【概况】 年底，市委、市政府信访局设接访科、办信科、督查科、调研科等6个行政科室及信访局驻京值班工作办公室1个事业科室，有在职人员34人。年内，市委常委会听取信访工作汇报2次，先后召开专题会议5次，分析信访稳定形势，处理重大信访问题，研究制定工作措施。市信访局机关集中开展机关作风建设活动，与中央及省信访系统同步开展“创学习型机关、建高素质队伍”活动，局干部职工思想政治素养和政策理论水平得到提高；选派市直部门优秀年轻干部到市信访局挂职锻炼，进一步提高机关干部做群众工作的能力，实现挂职干部与信访干部“两促进，两提高”。11月上旬，全市信访干部培训班在市军转干部培训中心举办，150余名信访干部参加，就学习贯彻党的十七大精神，以及接访、办信、督查和非正常上访治理等方面问题，邀请省信访局领导、市委党校教授授课，收到良好效果。年末，全市信访系统1人被省委、省政府给予记一等功奖励，3人被省委办公厅、省政府办公厅、省人事厅给予记二等功奖励，4人被省委办公厅、省政府办公厅、省人事厅给予记三等功奖励。市信访局机关被评为市直文明机关。
案件处理 年内，市信访局受理群众来信来访5422件（起），同比上升30%。其中来信3250件，上升17.5%；来访2172起、1.74万人次，分别上升19.2%和46.8%；集体访509起、1.40万人次，分别上升52.3%和56.9%。处理到省上访515起、2955人次，分别上升54.6%和94.8%，其中集体访78起、1965人次，分别上升77.2%和117%。处理进京上访404起、654人次，分别上升7.1%和4.4%，其中集体访12起、161人次，分别上升50%和3.5%。市、县党政主要领导亲自办理信访事项168件，全部按期结案，按期上报率100%。立案督查处理信访事项107件，按期处结87件，办结率为95%。
重点工作 ①建立和完善市、县、乡三级领导定期公开接访制度。在市级坚持党政领导周一接访日制度，县（市、区）坚持每月一次领导公开接访和一次领导下访，乡镇每天有1名领导值班接访；市、县直属部门实行每月负责人定期公开接访两次，妥善化解大量的矛盾和问题。②加快推进信访系统信息化建设。配齐配优软硬件设施设备，实现与省及县（市、区）联网，并在全省率先投入使用，得到省信访局通报表扬。全面开通网上信访，群众对办理网上来信的满意率达94%，网上来信数量不断增多。③治理非正常上访。印发《泰安市非正常上访处置暂行办法》《泰安市公安局关于依法处理非正常上访行为的工作意见》，形成以公安部门为主，信访、涉事单位及有关部门配合的联防互动的工作体系。建立健全接待劝返、落实处理责任和稳控责任、依法处置“三线联动”工作机制，从机制和制度上依法妥善解决好非正常上访问题。④开展矛盾纠纷大排查大调处活动。2007年是全国社会矛盾纠纷排查调处年。6月至8月，在全市范围深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动，着力解决影响社会和谐稳定的信访突出问题，以及可能引发集体上访、越级上访、非正常上访、群体性事件、重大治安问题的矛盾纠纷和社会不稳定因素。突出抓好重复信访、非正常上访等各类疑难信访问题的集中攻坚，以“事要解决”推动息诉罢访，实现“群众集体上访、重复上访、进京非正常上访明显减少，群众不满意的热点、难点问题明显减少，影响稳定的群体性问题明显减少”的目标。⑤加快推进基层工作创新。年内，总结推出一批基层工作经验，并在全省推广。新泰市在市、乡两级推行建立融调解与治安防范为一体的“平安协会”，泰山区泰前办事处建立完善“以街道矛盾纠纷调解中心为核心，以完善村级调委会组织为网络，以高效的调解队伍为保证，以部门联动、协调配合为组织形式”的矛盾纠纷调处新体系，肥城市汶阳镇实施“依法治村”与“以德治村”相结合的“双治”活动，超前化解农村矛盾纠纷。（李新民）