【概况】 年内，全市各级统战部门坚持以学习贯彻党的十七大精神、贯彻全国、全省统战工作会议精神为主线，以抓好民主党派工商联换届、搞好政治交接教育活动为重点，以加强统战部门作风建设和统战工作制度建设为基础，围绕中心，服务大局，统一战线各领域的工作取得新进展。市委统战部机关连续三年被评为“市直机关文明单位”。
多党合作和政治协商 ①协助6个民主党派完成换届工作。贯彻执行中央和省、市委换届文件精神，严格按照党派章程和组织程序搞好人事安排方案，坚持公开、公正、透明的原则，市6个民主党派6名主委、18名副主委、6名秘书长及39名委员候选人均顺利当选，达到“进的合格、退的愉快、留的合适”的要求，实现各民主党派愿望和市委意图的有机统一。②指导市工商联完成换届工作。年内，多次召开全市统战部长、工商联党组书记会议，专题研究换届工作。做好非公有制经济代表人士综合评价工作，转发《中央统战部关于开展非公有制经济代表人士综合评价工作的意见（试行）》，核对、填制《非公有制经济代表人士综合评价信息登记表》，对239名担任市、县两级工商联执委、常委和领导班子成员的非公有制经济人士进行综合评价，主动到16个部门征询意见，就评价工作进行沟通和综合平衡，保证政治交接的顺利完成。按照县级工商联先于市级工商联换届的规定，提早计划、统筹安排，指导和帮助县级工商联顺利完成换届工作。推荐优秀人才在省级工商联组织中任职，10人担任新一届省工商联执委会、省民间商会副会长、常委、执委等职务。③协助民主党派、工商联加强自身建设。召开各民主党派和工商联领导班子成员扩大会议，传达省、市第九次党代会精神；结合实际，开展多种形式的学习培训活动，进一步深化政治交接；引导广大民主党派成员、工商联会员充分发挥优势，围绕“建设富裕文明和谐泰安”的目标，开展调查研究；组织引导民主党派和工商联各级组织加强思想建设、完善制度建设、搞好组织建设，举办市各民主党派、工商联主要负责人研讨班，学习《各民主党派中央关于加强地方组织领导班子建设座谈会纪要》，就加强自身建设问题进行研究和探讨，学习外地先进经验。④民主党派参政议政。按照上级和市委要求，严格程序，严把质量，切实做好人大、政协换届有关人事安排工作，保证“两会”的顺利召开，全市县以上共选出党外人大代表627名、协商产生党外政协委员1217名；做好向上级人大、政协推荐提名党外代表人士工作，5名党外代表人士被推荐担任第十一届省人大代表，14名被推荐担任第十届省政协委员，1名民主党派市级组织负责人被推荐为第十一届全国人大代表候选人。全市副科级以上党外干部446人，其中副厅级6人、副县级58人、科级382人。市、县两级人大、政府、政协换届均按要求配备党外领导干部；6名民主党派主委中，省人大副主任1名、市人大副主任1名、副市长1名、市政协副主席3名。市委统战部会同市人民检察院、市教育局、市监察局、市国土资源局、市审计局、市国税局、市地税局等八部门，联合召开特约人员工作座谈会，印发《关于进一步做好特约人员工作的意见》，对特约人员工作进行安排部署；及时对党外代表人士进行全面摸底，在与各民主党派充分协商并征求有关单位意见的基础上，聘请39名党外人士担任特约人员。
为经济社会发展服务 ①“凝聚力工程”。从4月下旬开始，全市统战系统部署实施“凝聚力工程”活动，以“爱我泰山、建设泰安”为主题，以“献智、出力”为着力点，围绕“建设富裕文明和谐泰安”搞好“三大服务”，推动统一战线为经济社会又好又快发展服务工作深入开展。该活动得到上级统战部门的充分肯定，中央统战部网站予以登载。②招商引资工作。全年各级统战部门完成招商引资项目48个，实际到位资金8亿元。市委统战部引进的年产30万吨生物饲料加工项目已部分建成投产，南京顺天数码城项目被确定为市委、市政府直接调度的重点项目。10月，承办“海内外知名企业家‘齐鲁行’暨中国泰安投资经贸洽谈会”，签约合同项目35个，投资协议、意向项目48个。②“民企帮村”活动和光彩事业。年内，参与“民企帮村”活动的企业达到464家，向149个村庄派出经济顾问163名，实施帮扶项目51个，帮扶金额8390万元，帮助农村、农民增收2.4亿元。与光彩事业促进会一起，争取落实全国光彩事业重点项目贴息贷款2000万元，另有3000万元贴息贷款列入中国光彩事业促进会2008年贴息贷款计划。③“三下乡”活动。年内，各民主党派组织开展科技、文化、医疗卫生“三下乡”以及扶危济困、定点帮扶、教育扶贫、文化交流等活动30余次，均产生良好的社会效果；同时，积极争取本党派中央、省委的项目支持与资金扶持，切实帮助困难群众解决一批实际问题。④推动党外人士参政议政。围绕市委工作大局，全年召开协商会、通报会、座谈会8次，其中市委、市政府主要领导参加的2次，广泛听取党外人士的意见。市政协十届五次会议期间，各民主党派提交提案、议案193件，其中8件被评为重要提案，占重要提案数的73%；多件提案得到市委、市政府主要领导的批示，有19件直接进入党政决策。各民主党派开展的专题调研活动受到市委领导高度重视，3份调研报告得到主要领导批示。
民族宗教工作 认真做好民族工作，坚持以发展促稳定，开展“进百村访千户”民族工作调研活动，进一步摸清全市民族工作情况，全面了解近三期少数民族帮扶工程所取得的政治、经济和社会效益；开展第七次民族团结进步宣传月活动。全面加强宗教工作，建立涉及民族、宗教群体性事件的应急机制，开展“将宗教工作纳入社会治安综合治理目标考核”和宗教领域反渗透工作调研，有针对性地制定具体措施，维护全市宗教领域的稳定；继续开展宗教法律法规宣传月活动；重视宗教界代表人物的培养使用，在省五大宗教团体换届中，泰安市推荐的19人全部当选。
统战理论调研宣传信息工作 制定《关于统战调研信息工作激励机制》，明确量化考核指标和具体奖惩措施，推动调研信息工作深入开展。开展统战理论调研工作，印发统战理论调研课题计划，定期进行调度，及时掌握工作最新动态；各单位围绕当前统战工作中具有全局性、苗头性和前瞻性的重大问题，撰写宣传、调研课题30余篇，从中选定6篇整理上报省委统战部，获全省统战理论研究成果二等奖1项、三等奖1项、优秀奖1项。新泰市委统战部被评为全省统战理论调研宣传“四新工程”先进单位，是全省获奖的两个县级统战部之一。做好统战宣传工作，以学习宣传全国、全省统战工作会议精神为重点，在市以上报刊杂志刊发宣传文章50余篇；编印《泰安统战》6期，获全省统战宣传工作三等奖。做好统战信息工作，召开全市统战调研信息工作座谈会，健全信息报送网络，实行信息工作月通报制度；全年创办编印《统战信息》54期，向中央和省委统战部、市委办报送信息170余条，获全省统战信息工作三等奖。
【加强新时期统一战线工作】 全国、全省统战工作会议召开后，市委高度重视，批准市委统战部提出的在新世纪新阶段进一步加强统战工作的贯彻实施意见，召开全市统战工作会议。在市、县两级党委领导班子换届和领导成员分工调整中，均明确由专职副书记分管统战工作。①加强制度建设。结合泰安市实际，经过反复征求意见，形成《中共泰安市委关于贯彻落实中央省委文件精神巩固壮大新世纪新阶段统一战线的实施意见》（泰发〔2007〕5号），对贯彻上级文件精神、进一步巩固壮大统一战线问题从各个具体方面提出明确要求。②解决实际问题。对市、县政府工作部门及法院、检察院领导班子，以及人大、政协机关专职领导职务中配备党外干部问题，市委责成市委统战部与组织部门认真研究、抓好落实，市中级人民法院已配备党外副职。市委为6个民主党派市委会每年各增加2万元工作经费，列入财政预算；为部机关和党派机关新增4部轿车；新选调3名优秀年轻干部充实到党派机关，进一步改善办公条件。③加大宣传力度。把统一战线的宣传纳入全市宣传计划和报道要点，充分利用各种媒体做好统战宣传工作。民主党派换届期间，市各大新闻媒体派出报道组，全程跟踪报道；《泰安日报》开辟“同舟共济向未来，议政建言写春秋”专版，介绍各党派发展历史，宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；泰安电视台以专题形式对全市统战系统为经济社会发展服务的做法和成果进行报道；市委机关刊物《泰安工作》以特稿刊登市委统战部主要领导“关于加强统一战线建设、为建设富裕文明和谐泰安服务”的文章。④强化督查落实。市委统战部领导亲自带队到各县（市、区）调度全国和省、市统战工作会议精神贯彻落实情况，并有针对性地给予指导；召开全市统战部长座谈会，交流贯彻会议情况，分析当前统战工作面临的新形势、新情况和新问题，就进一步贯彻好会议精神、推进统战工作深入开展作出安排部署。
【政治交接学习教育活动】 根据中央统战部和省委统战部的要求，年内，在全市民主党派各级组织和无党派人士中开展政治交接学习教育活动。市委统战部成立领导小组，分别制定具体实施方案，对活动的意义、指导思想、学习内容、参加范围等提出明确要求。要求各民主党派将教育活动同履行参政党职能、同加强自身建设、同加强后备干部队伍建设结合起来，引导各民主党派在完成组织交替的基础上搞好政治交接，全面把握新世纪新阶段统一战线的理论方针政策，围绕市委、市政府中心工作更好地发挥参政党职能。各民主党派市委相继召开动员会，结合各自实际，制定具体工作方案，对活动进行详细部署。以组织无党派人士向袁隆平学习为契机，在全市新的社会阶层无党派人士中开展政治交接主题教育活动，引导广大无党派人士始终坚定正确的政治方向，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会贡献力量。召开县（市、区）统战部分工部长及市直有关部门负责人会议和新阶层代表人士会议，举办新的社会阶层无党派代表人士政治交接主题教育活动培训班和参观教育活动，会同市直10个部门开展评选表彰“泰安市优秀中国特色社会主义事业建设者”活动，表彰32人。树立一批先进典型，2名新的社会阶层代表人士被评为“山东省优秀中国特色社会主义事业建设者”，1名无党派人士事迹入选《山东省新的社会阶层无党派人士先进事迹选编》。加强同新的社会阶层无党派代表人士的经常性联系，培养一批骨干代表，以点带面，辐射带动。 （卢晓堂）
【归国华侨联合会】 年底，全市有市级侨联组织1个，市侨联委员23人，专职侨联工作者6人；高校侨联组织2个，委员12人。有归侨侨眷6659人，其中归侨139人。市侨联系统有4人获得省侨联系统优秀工作者荣誉称号，2名归侨被评为服务社会主义新农村先进个人，1人被评为市优秀公仆，1人获优秀党务工作者荣誉称号。市侨联被评为全省侨联系统先进单位和市直文明机关，获第八届世界华人小学生作文大赛组织奖。高校侨联系统中，山东农业大学侨联被评为全省侨联系统先进基层单位。
招商引资 年内，为市内企业、单位与海外、市外企业和机构合作牵线搭桥26件次，促签经贸合作协议15个、合同8个，开工项目2个，实际到位资金2000万元人民币，超额完成市里下达的招商引资任务。其中，投资1000万元人民币的（中美合作）山东莫顿油业有限公司正式成立，生产的各类高级润滑油产品畅销全国18个省（区、市）。参与泰山国际登山节经贸洽谈会，建立起全市侨联系统招商纳贤项目库，通过网络对外发布信息，寻求合作交流的机遇。结合实际，探索性地建立“三库二会一基地”（海外华商机构信息库、海外知名华人企业信息库、泰安重点项目推介信息库，泰安市侨联海内外企业家联谊会、泰安市留学生新移民联谊会，山东省侨联侨商投资服务基地），更好地为招商引资、招贤引智服务。
对外联谊 先后接待来自俄罗斯、马来西亚、印尼、韩国、日本、美国、泰国、德国等国家和香港、台湾地区的海外宾客31批260人次，涉及工商企业、经贸金融、文化教育、旅游观光、回乡省亲等。其中，韩国现代重工（中国）投资公司项目考察团、印尼中华工商总会会长陈大江一行、日本卡车协会国际董事缪海燕一行、印尼安东尼企业有限公司总经理鲍诚一先生一行等，分别考察泰安、泰山，对泰安的投资环境和优惠政策给予充分肯定，为双方进一步合作交流打下了坚实基础。注重与海外侨社团的接触联谊，建立长期合作关系。加强国内涉侨部门和单位的联谊活动以及自身侨情资源的挖掘，促进兄弟侨联之间的信息沟通和资源共享。
维权护侨 组织各级侨联干部和广大归侨侨眷深入学习新修订的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《实施办法》，引导他们在新形势下科学维权、主动维权、依法维权。参加由人大、政府、政协、民主党派和侨联共同召开的“五侨联席”会议，及时反映侨界的呼声和要求；帮助广大归侨侨眷解决工资待遇、寻亲访友、家庭矛盾、子女升学、退休安置、房产纠纷、婚丧嫁娶等实际问题和困难28件，处理信访、来访15件（次）；走访贫困归侨侨眷22户，发放慰问救济金1.2万元。借节假日之际，先后召开全市侨界中秋联谊会和新春茶话会。组织老归侨查体，并观看全市发展成就展。按照省侨联统一部署，吸纳泰山蓝天律师事务所为法律顾问单位。
参政议政 至年底，市、县两级人大、政协中有侨界代表和委员18人，市侨联两人被新选为市政协委员。年内，召开全市侨界人大代表和政协委员座谈会、联谊会两次，互通信息，交流经验，鼓励他们更好地参政议政。参与《〈中华人民共和国归侨侨眷保护法〉山东省保护规定》的修订工作。政协侨界委员积极建言献策，其中《关于修改、规范泰山风景区英文公示语，改善泰山国际形象的建议》《关于进行龙潭路银座段、火车站段和电校段综合整治，改善交通环境的建议》等提案，受到市政府和有关部门的高度重视。
对外宣传 年内，市侨联在省、市各类媒体、网络登载信息和专题报道60余篇（件）；通过网络、书信、通讯等形式，传递宣传资料1200余份（件）；重要节日之际，向海外寄发贺卡、明信片1800余张。组织全市小学生参加“第八届世界华人小学生作文大赛”，精选79篇优秀小学生作文参赛，获得一等奖3篇、二等奖6篇、三等奖12篇，21名教师获辅导奖；市侨联获“组织奖”。
文化交流 结合泰安、泰山的文化、旅游实际，开展对外文化、教育、艺术交流。以“泰山华文教育基地”为平台，先后介绍5名中文、音乐、武术、幼教等专职老师赴海外华校执教。接待来自印尼、泰国、菲律宾、日本等国家和香港地区的海外华裔青少年夏（冬）令营团队6批120余人，其中印尼中爪哇留台同学会组织的“齐鲁寻根之旅夏令营”，取得明显成效。与其他部门联合举办泰山国际旅游小姐大赛。组织部分国内外侨界知名书画家向泰山道观捐赠书画。
捐资助教 年内成立“泰安市侨联海外侨胞慈善基金会”，全年接受、办理海外侨胞、港澳同胞、国外友人无偿捐赠150余万元人民币，受益对象涉及教育、卫生、民族、宗教、民政、工商等界别的个人和单位。其中，旅美侨胞杨悦孝夫妇捐赠60万元人民币建设的东平中套小学和岱岳区海霞小学已竣工使用，捐助优秀贫困大中小学生和残障儿童400名；香港胡文虎基金会向宁阳县王卞中心小学捐赠30万元，用于危旧校舍改造项目，年内已完工；德国“中国教育资助工程”基金会长期资助部分贫困学生的救助计划正式启动。在“中国侨联系统海外侨胞捐资助教”经验交流会上，市侨联汇总整理的华侨捐赠工作经验材料被予以推广交流。 （胡淑芳）