【概况】 全市民政工作围绕和谐社会建设目标，服务大局，为民解困，维护稳定。全年民政事业费支出2.99亿元，增长26%。市民政局在市直机关行政效能评估考核中获第2名，在行风评议活动中获得经济和社会管理类第4名、综合排名第5名，被评为“政风行风建设先进单位”，“全市十大文明行业”。市民政局被评为“市级文明机关”，被全国妇联评为“全国双学双比先进单位”，被省民政厅评为“政务信息工作先进单位”。并获得泰安市“招商引资先进单位”、“平安泰安建设先进单位”荣誉称号。
社会救助 ①城市低保。针对副食品价格上涨实际，进一步提高城市低保标准，泰山区、岱岳区、市高新区、泰山景区由200元提高到230元，新泰市、肥城市由170元提高到200元，宁阳县由160元提高到200元，东平县由150元提高到180元。全年为3.8万名城市低保对象累计发放保障金2969万元，人均月补差达到102元。②城乡医疗救助。全市办理城乡困难群众医疗救助6.18万人，发放救助金334万元。困难病人康复救助工作列为市委、市政府实事工程之一，全市投入367.4万元，为341名困难病人进行康复治疗。③慈善捐助。开展“慈心一日捐”活动，募集善款2500万元，比上年增加770多万元，全市捐款10万元以上的单位达70个。全市建立16家企业慈善专项基金，认捐额2100万元。开展为“8·17”华源煤矿遇难矿工捐款活动，募集捐款2380万元。全市利用募集善款1334万元，集中实施情暖万家、朝阳助学等8大救助工程，救助困难群众6万多人次。覆盖市、县、乡、村的慈善机构网络体系基本形成，全市乡镇办事处全部建立慈善协会，85%的村（居）建立慈善工作联络站，募集创始资金1764万元。
服务军队和国防建设 ①双拥工作。全市第4次获得“全国双拥模范城”称号，泰安市、泰山区、新泰市、肥城市、宁阳县被省委、省政府、省军区命名为“全省双拥模范城（县）”。全市各级民政部门完善双拥工作机制，积极为驻军解难题办实事，节日期间广泛开展走访慰问活动，推出的“兵妈妈”贾美荣、泰山极顶消防九中队等成为全国全省双拥先进典型。②优抚工作。全面落实国家新出台的关于优抚对象和部分军队退役人员有关政策。全年发放抚恤定补金7434万元、优待金2311万元。开展优抚对象代表座谈会、为优抚对象义务查体、实施困难优抚对象救助等“关爱功臣”活动，其中乡复退军人精神病患者巡防巡治工作经验在全省推广。泰安革命烈士陵园、肥城陆房烈士陵园完成一期改造工程，泰安革命史展览馆如期向社会开放，年接待1.4万人次。③安置工作。坚持政府指令性安置与自谋职业相结合，1086名退役士兵得到较好安置。在市高级技校建立培训基地，落实培训优惠政策，退役士兵自谋职业率达到50%。接收安置军队离退休干部44人。市第二军队离退休干部修养所办公服务设施改造顺利完成，交付使用。
社区和基层民主政治建设 市政府印发《关于加强和改进社区工作的意见》，对解决社区“有人办事、有地方办事、有钱办事”问题作出明确具体规定。全市155个社区全部配备5至7名社区居委会人员，“有人办事”问题得到全面解决；144个社区办公和服务用房达到规定标准，解决“有地方办事”问题；91个社区落实居委会办公经费和工作人员生活补贴，解决“有钱办事”问题。12月4~5日，全省城市社区工作现场经验交流会议，推广泰安市经验，泰安市被列入国家首批社区服务示范试点城市。组织开展第9届村委会换届选举工作，年底换届率达到98.6%；开展援建农村图书室活动，援建图书900套、27万册，帮助300个村建立起图书室。新泰市、肥城市被国家民政部确定为“全国农村社区建设实验市”。
社会福利 全市机构养老床位达到1283张。市儿童福利院建设列入国家“蓝天计划”首批资助项目，填补泰安市无专业儿童福利机构的空白，项目建设已完成主体工程。根据省民政厅的统一安排，市民政局在全市86个完成城镇“三无”（无劳动能力、无固定经济来源、无法定赡养人或抚养人）人员和城乡孤儿普查工作，核实全市现有孤残儿童267人，为使孤残儿童进入福利院做好基础调研工作。市流浪儿童救助保护中心项目列入国家民政部、发改委、省民政厅首批资助计划，项目建设前期工作已开展。对全市福利企业进行资格认定和年检102家，全市社会福利企业安置残疾职工2353人。全年销售福利彩票1.72亿元，增长22%。新泰市金斗路和泰安温州步行街2个“中福在线”大厅顺利营业。
专项社会事务管理 做好社会组织培育发展工作，全市依法登记管理的社会组织达到1999个，其中社会团体1031个、民办非企业单位968个，对违规社会组织给予行政处罚72家。加强地名公共服务体系建设，基本完成城市街道标志和农村村标设置任务，推进乡村街、巷标志设置。开展“平安边界”创建活动，基本建立“两图一责”（行政区域接线管理示意图、管理区网络图、管理责任书）管理模式，完成7条县级边界线联检任务。婚姻登记合格率和收养登记合格率均达到100%，火化率达到98%。泰山长安陵园项目完成省、市土地征用、建设审批和规划设计等前期工作。加强三峡移民管理，全市1005名三峡移民按时足额领取后期扶持资金。
【全市农村低保制度全面建立】 市委、市政府把农村低保制度建设列为当年要办的12件实事之首，市政府召开专题会议，印发《关于进一步做好农村低保工作的通知》和《泰安市农村最低生活保障暂行办法》，明确提出全市农村低保标准不低于800元，经费由原来的县、乡财政负担转为省、市、县、乡财政共同负担，按照每人每月补差最低30元的补助水平，省、市配套补助资金在3个不同类型的县（市、区）承担比例平均达到60%以上。全市农村低保标准提高到800元以上，其中泰山区、市高新区、新泰市、肥城市1000元，岱岳区、泰山景区900元，宁阳县、东平县800元。各县（市、区）及时做好低保对象认定、发证工作，明确县、乡资金分担比例，实现应保尽保，年底全市在保农村低保对象8.64万人，比上年增加6.4万余人。12月5日，省政府、省民政厅、财政厅领导出席全市农村低保对象低保证和低保金发放仪式。民政部对泰安市农村低保工作给予充分肯定。
【乡镇敬老院改扩建任务全面完成】 从2005年开始，全市制定敬老院建设3年规划实施意见，连续2年把乡镇敬老院建设列入全市为民办的实事之一。2005年，对22处敬老院实施改扩建，集中供养率达33.8%；2006年改扩建敬老院50处，集中供养率达61.3%；年内新建、改扩建敬老院11处。3年内全市累计投入资金1.5亿元，新建和改扩建敬老院83处，其中新建29处、改扩建54处，供养床位达到1.10万张。全市1.42万人五保对象，在院供养1.03万人，集中供养率达到72.2%。年内，全市执行集中供养每人每年2000元、分散供养每人每年1200元的供养标准，全市共落实五保供养资金2934万元。全市93%的敬老院实行集中供暖，90%以上敬老院设立卫生室、餐厅、娱乐室及室外活动场所，87%的敬老院建起洗浴室，管理服务逐步规范，受到省政府和省民政厅领导的高度评价。12月25日市政府召开全市敬老院总结表彰大会，对乡镇敬老院改扩建工作进行全面总结和表彰，被表彰“全市敬老院建设工作先进乡镇”2个、“全市模范敬老院”12个、“全市敬老院建设工作者先进个人”50人。
【泰安市在全省第一个成立市级减灾委员会】 7月26日，泰安市在全省第一个成立市级减灾委员会，由分工市长任主任，35个单位负责人为成员，办公室设在市民政局。市减灾委员会成立后，修订完善《泰安市自然灾害应急预案》，出台《应对自然灾害工作规程》，建立全市基层灾害信息员制度，开展“减灾安居工程”建设。新泰市、东平县遭受重灾后，第一时间启动应急预案，及时向灾区派出工作组，及时掌握和报告灾情、下拨救灾应急资金、紧急调拨物资，保障受灾群众生活。年内，全市共争取拨发救灾款3100万元，其中救灾应急资金1600万元，下拨救灾资金为历年之最。及时向灾区调拨救灾帐篷300顶、棉被3000床。在“8.17”洪涝灾害及矿难事故救援过程中，全市共接收社会捐赠资金1.07亿元。岱岳区、肥城市、宁阳县成立县级减灾委员会，制定《自然灾害应急预案》，民政部救灾救济司的领导视察泰安减灾救灾工作后给予高度评价，称赞泰安市为“全国救灾工作的一面旗帜”。
【市民政局被国家民政部授予“全国行政区域界线管理工作先进集体”称号】 9月5日，国家民政部发布《关于表彰全国行政区域界线管理工作先进集体和先进个人的决定》（民发〔2007〕133号文件），授予泰安市民政局“全国行政区域界线管理工作先进集体”称号。泰安市认真贯彻落实国务院《行政区域界线管理条例》，坚持依法治界，维护勘界成果，建立起边界线管理“两图一责”（界线管理示意图、界线管理任务网络图、责任书）模式和县（市、区）、乡镇、村、界管员4级界线管理机制，及时化解界线管理工作中出现的矛盾纠纷，按时完成边界线联检任务，各条边界线实地界桩和界线标志物维护良好。
【全省城市社区工作现场经验交流会议在泰安召开】 12月4～5日，省政府在泰安市召开全省城市社区工作现场经验交流会议，省政府分管领导、省民政厅及各市分工市长、民政局长、政权科长、地税局分管局长、省直部门23个负责人，共计参加会议120余人，泰山区政府作大会典型发言。与会人员参观泰山区社区工作现场，对解决社区“三有”（有人办事、有钱办事、有地方办事）的做法，得到省政府领导及与会人员的高度评价。
【泰安市社会福利院老年公寓被评为“全国模范养老机构”】 12月份，泰安市社会福利院老年公寓被中国社会工作协会老年福利服务工作委员会授予“全国模范养老机构”。该老年公寓于2003年投资建成，设置床位150张，入住社会老人72人，能够满足不同收入老人的入住需求。有正式职工6人、招聘护士8人，房间利用率保持在98%以上，在泰安养老服务行业中树立了良好形象。 （翟清铎）