海关

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【概况】 年内,泰安海关积极践行“依法行政,为国把关,服务经济,促进发展”的工作方针和“政治坚强,业务过硬,值得信赖”的海关队伍建设要求,充分发挥把关、服务的职能作用,促进了泰安市对外经济贸易的快速发展。该关在保持“全国精神文明建设工作先进单位”、“省级文明单位”和“省级青年文明号”荣誉的同时,还被泰安市政府授予“开放型经济服务先进单位”称号。全年共监管进出口货物76万吨、货值1.96亿美元,分别增长200%和100%,监管进出口集装箱6619标箱;征收税款1.09亿元,增长202%,增收7290万元,首次突破亿元大关;审核报关单3014票;审批加工贸易备案合同346份,备案值9974万美元,保税额2.4亿元;审批减免税合同242份,备案值8700万美元,减免税额1.5亿元;联网监管覆盖率达76.2%,应用率达69.9%;加工贸易内销征税额达458万元;立案调查4起,审结3起,罚没收入5.7万元;稽查补税4起,补交税款184.68万元;办理企业注册备案125家,变更66家;监管实货8000余吨,进口标箱800余个;年审海关监管车辆28辆。
税收征管 该关围绕税收轴心,坚持科学征管,加强综合治税,税收大幅增长,创历史新高。从服务入手,及时了解税源动态,积极帮助企业解答通关疑难问题,以服务引税源;从加强海关审价、归类、原产地认定等方面入手,强化税收征管基础工作,质量并举。针对主要税源商品公式定价铁矿砂存有“二次付汇”的情况,做好价格跟踪和价格调整,强化对铁矿砂的后续审核,确保大宗敏感商品税款应收尽收。
保税与减免税 该关通过加大调研力度,创新工作方法,加工贸易工作质量指标实现新的突破。8项质量指标中有7项进入A档,其中加工贸易手册报核及时率、报核手册结案及时率、电子账册平均核销周期等均进入A档。单耗管理上新层次,在顺利完成制定6个三级单耗信息、通过2个二级单耗标准总关评审的同时,经海关总署、国家发改委批准同意,青岛海关委托该关承制汽车散热器一级单耗标准。运用风险管理的理念、方法对减免税前期备案和审批环节进行有效控制,将审批风险降到最低。要求企业提供减免税设备用于特定项目、特定企业、特定用途的保证函。全年共审核退回不正确的《项目确认书》、不符合减免税政策及禁止进口货物的减免税申请10余起,避免税款流失1000多万元。
稽查企管 该关通过适时调整稽查工作的重点和着力点,在风险分析的基础上,有针对性地开展稽查,提高查获率,实现由以量为主到质和量并举的转变。对32家企业实施稽查,从中发现问题企业18家,查获率达到56%;立案调查一起,案值8000万元,涉税1320万元,实现历史性突破。首次开展专项风险分析项目立项和调研工作。在网上报名数、网上确认数和参加考试人数大幅增加的情况下,通过严密的组织实施,确保全国报关员资格考试泰安考点的各项工作顺利完成。
监管查验 工作中做到认识到位、监管到位、服务到位、措施到位。通过强化对物流的实际监控,加强与口岸海关的密切联系与配合,认真研究内支线、直通、转关货物的特点,监管质量得到大幅提升,确保货物始终处于海关有效监管之下。规范查验工作,完善查验作业制度,按照查验设置的要求,坚持双人作业制度,并做好相关查验记录及处置结果。

【岗位操作手册学习应用】 该关认真做好《岗位操作手册》(以下简称《手册》)的学习应用,坚持做到岗位练兵与实际工作紧密结合。一是日常工作中摒弃凭经验办事的旧习惯,严格按照《手册》规定开展各项业务工作;二是要求各科室边学习边对照《手册》对2006年以来开展的每一项业务进行自查,共发现纠正问题15个;三是开展全关范围的督察审计,纠正问题20个,更正不符合《手册》规定的单证,进一步规范业务操作程序。10月18日,总关第三检查组对泰安海关学用《手册》和开展岗位练兵活动进行检查,给予99.51分的综合评定分数,充分肯定了泰安海关学用《手册》的成果。

【快速通关与统计分析】 年内,该关负责人带领业务骨干到市内30家重点进出口企业,宣讲政策,答疑释惑,解决困扰企业发展的40多个问题。通过加大对外宣传、召开推介会和企业座谈会等形式,不断加大多点报关、网上付税和无纸通关等优惠政策的宣传推介力度,辖区无纸通关企业已达80余家,通关成本明显降低。推进“A”类企业和诚信企业的推荐上报工作,8家企业被批准为海关“A”类管理企业,有2家企业被青岛海关授予“诚信企业”称号,辖区内“诚信企业”数量达到6家。泰安海关为方便进出口货物快速通关、即时装卸、预约通关和无假日通关等做法得到地方政府与企业的好评。每月向市政府报送进出口贸易数据报表,并对辖区农产品、铁矿砂、苹果、柴油机等专项商品开展调研分析,撰写统计分析报告。全年有15篇统计分析报告被市政府采用,《国际商报》《中国国门时报》《泰安日报》和泰安电视台等多家媒体对该关采取措施服务地方经济发展的事例进行了报道。
(程元鹏)