出入境检验检疫

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【概况】 年内,该局认真履行出入境卫生检疫、动植物检疫和进出口商品检验监管工作职能,加强源头管理,强化疫病疫情监测,提高行政执法水平,有力地促进了泰安外经贸的发展。全局保持“省级文明单位”、“泰安市开放型经济管理服务先进单位”、“泰安市文明行业创建先进行业”、“先进基层党组织”等荣誉称号。
国境卫生检疫 完成传染病检测体检1.23万人次,增长31.79%,体检人次列全省第三位,增幅列全省第三位。体检中发现病例3298例,增长43.27%。实施预防接种5841人次,增长20.43%。对国际旅行保健中心进行改造、扩建,更新仪器设备,艾滋病筛查实验室通过国家局专家组考核,4月,首次检出艾滋病病例一例。
农副产品检疫 检验检疫进出口农副产品3274批、货值1.05亿美元,分别增长16.06%和42.92%。其中,出口3163批、7242万美元,分别增长15.14%和20.47%;进口111批、3266万美元,分别增长50.00%和143.65%。经检验检疫发现入境不合格农副产品70批、37万美元。
入境交通工具及集装箱检疫 检疫入境集装箱24个标箱。从4个标箱中截获有害生物,分别进行熏蒸、药剂喷洒除害处理。
出境货物检验情况 检验检疫出境货物9599批、4.79亿美元,分别增长17.05%和35.75%,其中货物不合格2批次、8万美元。①动植物及其产品检验。共检验1435批、3498万美元,分别增长24.48%和43.99%。②食品及化妆品检验。共检验1678批、3744万美元,分别增长7.98%和4.51%。③金属及其制品检验。共检验153批、6379.8万美元、12.65万吨,分别下降19.89%、20.44%和0.09%。出口产品主要有螺纹钢、铝锭、钢管。主要出口国家和地区有韩国、新加坡、香港、斯里兰卡。产品质量稳定,质量状况良好,未发现不合格批。④机电产品检验。检验2145批、1.76亿美元,分别增长75.53%和276.02%。⑤纺织品检验。检验2438批、6872.7万美元,分别增长14.35%和11.57%。检出不合格产品2批、8万美元。⑥化工产品检验。检验1338批、4683.5万美元,批次下降0.52%,货值增长28.23%。⑦轻工品、矿产品检验。检验360批、5074.2万美元,分别下降32.96%和23.29%。
进境货物检验情况 入境货物740批、1.45亿美元,分别增长29.82%和74.22%。经检验检疫发现不合格商品91批、405万美元。①动植物及其产品检验。入境货物109批、3266万美元,分别增长91.23%和147.52%。其中检验出证进口棉花90批、10.75亿包、2.16万吨,货物总值3129.58万美元,经检验发现不合格85批、10.63万包、2.14万吨,货物总值3092.19万美元,对外索赔金额50.66万美元,占进口货物总值的1.62%。不合格货物中,在品质方面程度不同存在问题的55批,对外出具索赔证书55批,对外索赔金额共计10.50万美元,占进口货物总值的0.336%;在重量方面短重的78批,短重合计278.49吨,平均短重率1.27%,对外出具索赔证书78批,对外索赔金额共计40.16万美元,占进口货物总值的1.28%。②金属及其制品检验。检验151批、3007.9万吨、1335.0万美元,分别增长19.84%、92.39%和下降17.37%。其中,共检验进口金属材料49批、1241.75万美元、1770.2吨,货值增长74.88%,批次和重量分别下降88.82%、51.89%。进口金属材料批次、货值分别占进口工业产品总量的7.79%和11.04%。出现货值增加而重量减少的主要原因是国际市场价格增幅较大。主要进口国家有日本、德国、美国,主要产品为铝带和铜带。③机电产品检验。检验171批、货值7617.2万美元,分别增长31.54%和81.50%。检出不合格产品19批、365万美元。不合格产品中,检验进口旧机电11批、货值584.37万美元,分别增长37.5%、139.48%,分别占进口机电产品的6.47%和7.70%;检验不合格批次8批,主要质量问题是防护装置存在安全隐患、安全警示标示与国内标准不符、电压与频率和国内用电制式不符、附着油污、脏污、铁屑,未发现严重不合格。主要品种是反压铸造机、加工中心、数控车床、同轴电缆设备、圆环链制造设备,主要进口国别是美国、法国、波兰。④纺织品检验。检验37批、货值206.3万美元,分别下降2.63%和27.18%。⑤化工产品检验。检验215批、货值1715.7万美元,分别增长61.65%和50.47%。⑥轻工品、矿产品检验。检验10批、206.3万美元,分别下降54.54%和63.05%。
产地证签证情况 签发普惠制原产地证书4139份,签证金额1.42亿美元,分别增长10.46%和19.42%。签发一般原产地证书1947份,签证金额6423万美元,分别增长1.83%和16.96%。
包装鉴定及委托业务情况 检验出口包装698批、1099万件,分别增长27.61%和165.16%。一般包装性能鉴定266批、1040万件,分别增长50.28%、185.51%,品种主要为瓦楞纸箱;危险货物包装性能鉴定37批、1万件,批次增长32.14%,数量下降11.77%;危险货物包装使用鉴定395批、58万件,批次增长15.5.%,货值下降18.36%,其品种涉及到塑料桶、铁桶、纸板纤维桶及塑编袋。

【监管认证】 加强出口质量许可证和卫生注册管理工作,新获卫生注册登记企业4家,完成复查换证企业11家,注销卫生登记企业4家,3家企业4种产品获得出口质量许可证以及临时证,帮助4家企业通过ISO 9000、ISO 14000等国际标准认证。

【专项整治活动成果突出】 年内,成立“出口食品专业组”和“出口工业品专家组”,负责开展对出口食品、农产品及工业品生产企业的“拉网式检查”和“专项整治”活动。共检查出口企业168家,暂停出口企业15家,限期整改企业153家。其中,检查出口食品企业34家,暂停出口企业6家,限期整改企业28家;检查出口工业品企业94家(机电类企业31家,纺织类企业25家,轻工类企业9家,化工类企业15家,煤炭企业4家),暂停出口9家,限期整改的有81家;检查非法检企业33家。到年底,专项整治13个100%的目标已完成12个,对出口重点国家的重点非法检商品100%实行重点监控工作正在落实中。

【促进外贸出口取得明显成效】 一是促进外贸出口结构调整,扶持机电产品、高新技术产品出口。制定并实施泰安市支持机电产品、高新技术产品扩大出口的“双百企业帮扶计划”,成立帮扶小组,责任到人,对出口机电产品的5家企业进行重点帮扶,在项目引进、标准应用、质量改进、实验室检测等方面,为企业提供全方位的信息、技术和政策支持。对4家出口名牌企业全部纳入一类企业管理,减少抽检批次,方便出口。机电产品出口批次、货值分别增长31.54%和81.50%。二是支持食品农产品扩大出口,促进社会主义新农村建设。全面实施出口食品农产品源头管理,推行以“一个模式、十项制度”为主要内容的出口食品安全管理模式,从源头上保证出口食品农产品质量安全。在肉类企业中实施检验检疫官方驻厂兽医制度,做到“服务基层、重心下移;过程控制、有效监管;风险评估、体系验证;科学把关、快速核放”,农产品出口批次、货值分别增长16.06%和42.92%。三是发挥职能作用,推进循环经济发展。对符合国家产业政策引进的二手设备,帮助企业积极向上级局申报,加快办理备案审批手续,及时开展境外预检和到货检验,对引进设备存在的质量问题,帮助企业及时对外索赔,最大限度减少经济损失。对高耗能、高资源消耗、高环境污染的进口二手设备或机电产品,严控境外预检和到货检验环节,防止不合格设备进口。严格检验检疫进口废物原料等涉及安全、卫生、健康、环保、反欺诈的敏感货物,严防不合格产品进口,保护工农业生产安全和人民身体健康。检验发现进口不合格旧机电11批、货值584.37万美元,较好地维护了进口旧机电检验监管的严肃性和有效性。四是努力发挥政策技术优势,提高泰安出口产品国际市场竞争力。对出口货物实施以数据监管为主、视频监控为辅的电子监管手段,年报检量5单以上的生产企业全部实施出口电子监管。加强普惠制产地证和《亚太贸易协定》《中国─东盟自由贸易区》《中国─巴基斯坦》和《中国─智利》等区域性优惠原产地证书签证工作,提高普惠制产地证书的利用率,为泰安出口商品充分享受关税优惠提供政策支持。发挥政策优势,利用原产地政策加大对泰安优势产品帮扶力度,泰安出口货运自卸车、混凝土搅拌车、起重机车等工程车辆总计4089辆、货值5763.6万美元,分别增长75.41%和425.87%,占全市法检机电产品出口总货值的32.68%,成为泰安市外贸出口新增长点。(蒋 钰)