【概况】 年内，全市民营经济完成增加值755.1亿元，比上年增长30.4%，占全市GDP的61.6%，同比提高5.2个百分点；实交税金57.4亿元，增长20.3%，占全部税收的71.0%，提高5.1个百分点。其中，国税34.14亿元，增长19%；地税23.21亿元，增长23.4%。到年底，全市私营企业发展到1.37万户，增长8.2%；注册从业人员33.5万人，增长10.8%；注册资本（金）194.3亿元，增长12.8%；户均注册资本（金）141.35万元，比上年增加5.8万元。私营有限公司发展到1.01万户，增加878户，占私营企业总户数的73.17%。全市登记1人公司1060户，占私营企业总数的7.7%，增长137%。个体企业发展到8.95万户，注册从业人员19.2万人，注册资本19.4亿元，分别增长1.5%、8.8%和17.8%；户均注册资本（金）2.17万元，增加0.16万元。
【优化民营经济发展环境】 年内，市委、市政府继续把民营经济作为全市经济工作重点来抓，进一步为民营经济创造良好环境。①引导推动发展。2月8日，市民营经济工作领导小组召开会议，确定按照“抓大助小，培优扶强”的指导方针，提高民营企业核心竞争力、自主创新能力。各级开展形式多样的“民营经济宣传月”活动，市政府分工副市长在《泰安日报》发表《认真贯彻落实〈山东省中小企业促进条例〉促进中小企业又好又快发展》署名文章，营造了促进中小企业加快发展的浓厚氛围。②强化调研。2月，市民营经济工作领导小组办公室组织开展《民营经济发展前沿问题研究》专题调研，《泰安市民营经济调研报告》等5个专题报告，被收录到《民营经济30年——山东民营经济发展研究报告》书中，作为全省民营经济发展前沿问题研究的一部分。③表彰先进典型。按照《泰安市民营经济考核奖励办法》，对20个发展民营经济工作先进乡（镇、街道办事处）进行表彰，授予其“泰安市民营经济先进乡（镇、街道办事处）”荣誉称号。
【培植规模企业和利税大户】 年内，全市各级继续把发展规模企业和培植纳税大户作为民营经济的工作重点来抓。年初，把计划新增规模企业的目标任务分解落实到各县（市、区），对民营经济实交税金、完成增加值、规模企业和骨干企业培植、重点项目建设等主要考核指标继续实行月调度、月通报、月调整制度。实施促进中小企业成长计划，对列入省计划的企业，从资金、培训、信息化等方面予以倾斜，重点扶持，并通过实施各级党政领导成员包保责任制等方式，及时解决企业发展过程中遇到的难题，促进企业发展。全市进入省中小企业成长计划的企业达到208家，总量列全省第4位。在扶持列入省计划企业发展的基础上，市、县（市、区）政府还分别确定一批成长性好的中小企业，纳入各自的培育计划，作为省计划的后续资源进行重点培育。到年底，全市规模企业发展到1322家，其中民营规模企业1142家。民营规模企业中，收入过10亿元的16家，增加5家；过亿元的247家，增加57家；过5000万元的506家，增加132家。全市实交税金过1000万元的民营企业71家，增加13家；过500万元的117家，增加17家；过100万元的302家，增加40家。
【重点项目建设】 进一步突出项目建设在民营经济发展中的作用，围绕解决项目建设和企业发展融资难加大融资和对外交流合作力度。①开展中小企业融资情况专题调研。根据国务院《转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》（国办发〔2006〕90号）和省政府《关于贯彻国办发〔2006〕90号文件进一步加强中小企业信用担保体系建设的通知》（鲁政办发〔2007〕34号），全市对中小企业融资难的情况进行调研，从宏观政策、金融机构及企业3个方面提出解决的对策建议，为全市出台关于加强中小企业信用担保体系建设的意见提供了依据。②引导金融机构资金向中小企业倾斜。引导各金融机构贷款向中小企业倾斜，并通过组织引导企业参加银企对接会、推介会等形式，为企业融资牵线搭桥，提供便利，全市各金融机构约48%的新增贷款流向中小企业。③启动民间资本。全市各级通过引导大户投资、利用亲情招商、以项目吸纳民间资本等手段，全年启动利用民间资本95亿元。④加强经贸技术交流与合作。组织企业参加第4届中国国际中小企业博览会暨中日中小企业博览会、第5届APEC中小企业技术交流暨展览会等，其中在第4届中国国际中小企业博览会暨中日中小企业博览会上，泰安民营企业与外商达成合作意向5个，项目投资额3.5亿元，签订一批销售协议，协议额2.3亿元。
年内，全市确定计划投资过千万元的民营工业项目912个、项目计划投资总额700亿元，当年完成投资386亿元。其中计划投资过亿元的项目174个、项目计划总投资483亿元，当年完成投资201亿元。年内完工项目694个，其中投资过亿元的项目94个。
【中小企业社会化服务体系建设】 通过搭建服务平台，支持、扶持中介服务机构建设，优化民营经济和中小企业服务环境，促进民营经济和中小企业发展。①小企业创业孵化基地建设。全市通过收购、租赁、新建等方式，整合社会各类资源，推动小企业创业孵化基地建设，全年建成泰安天禧中小企业创业基地、山东万力科技企业孵化器和宁阳县小企业孵化器基地，3处基地总建筑面积4万平方米，入驻企业67家，创造就业岗位1060个，年实现销售收入7100万元，利税1100万元。②公共技术服务平台建设。全市依托企事业单位规划6大技术服务平台，其中依托山东乡镇企业建材质量监督检验中心建起“装饰装修材料实验室项目服务平台”、依托新泰市羊流起重机械协会建起“起重机械行业公共服务平台”、依托山东万力电子信息产业有限公司建起“万力技术信息服务平台”，另有3个服务平台正在建设中。③担保机构建设。到年底，全市面向民营企业、中小企业开展业务担保机构发展到26家，备案16家。16家担保机构注册资本12.38亿元，其中政府出资的3家。16家担保机构累计担保企业3841家，担保总额76.16亿元，为解决中小企业融资难，发挥了重要作用。④信息化建设。中国中小企业山东岱岳网和东平网先后开通，全市县（市、区）以上中小企业网站全部建成投入运营。全市1300家中小企业成为中国中小企业网会员。⑤实施利用邮政资源拓展中小企业市场工程。市中小企业办公室与市邮政局联合印发《关于利用邮政资源实施中小企业市场拓展工程的实施意见》，对200余家中小企业开展现代营销公益培训，在部分企业开展利用邮政资源开拓市场尝试。6月，泰安天禧科技企业孵化器投资管理有限公司、山东省乡镇企业建材质量监督检验中心、泰安市财富特担保有限公司、泰安市弘泽投资担保有限公司、肥城市乡镇企业职工中专、新泰市羊流起重机械协会、肥城市机械制造行业协会等7家单位，被省中小企业办认定为省中小企业社会化服务体系建设示范单位。
【提高民营企业素质】 ①加快高新技术企业和企业技术中心培植。年内，山东一滕化工有限公司被认定为国家高新技术企业，泰开电气集团有限公司被认定为省重点高新技术企业，山东泰和东新股份有限公司等14家企业被认定为省级高新技术企业。泰山工程机械有限公司和山东宏康机械制造有限公司等2家的企业技术中心被认定为省级企业技术中心。泰山工程机械有限公司、山东泰山染料股份有限公司等2家企业被授予2007年中国优秀民营科技企业称号。到年底，全市民营国家级高新技术企业20家，省级高新技术企业188家，省级企业技术开发中心19家，博士后工作站2家。②实施品牌战略。年内，山东泰和东新股份有限公司的“泰山”牌商标和山东农大肥业科技有限公司的“农大”牌商标获中国驰名商标；山东东岳橡胶制品有限公司的“东岳”牌摩托车轮胎获中国名牌产品称号；肥城市云宇工程机械有限公司的云宇牌商标等9个商标获山东省著名商标称号，占全市总量的81.8%；宁阳华兴纺织有限公司华兴牌麻棉纱线等7种产品获山东名牌产品称号，占全市总量的87.5%。到年底，全市民营企业获国家驰名商标3件、国家名牌产品1件、省著名商标60件、省名牌产品67个。③推动产学研联合。3月，组织召开全市民营（中小）企业与驻泰高校产学研座谈会。6月，市中小企业办与泰山学院组建成立山东省第一家中小企业研究机构——“泰山中小企业研究所”。康平纳公司产学研经验在全省中小企业工作会上进行推广。④加强对民营企业家教育培训。对企业人员开展申报国家和省扶持资金项目培训、中小企业财会与统计培训等，通过政府对参加培训民营企业家给予50%学费补贴，组织4批68名企业高层管理人员参加清华大学MBA总裁班学习。⑤节能减排。市中小企业办公室成立以分工主任为组长的节能减排工作领导小组，将“十一五”COD、二氧化硫削减目标及时进行分解落实到各有关企业。从“点、线、面”三个层面上发展循环经济，在泰和集团等单位建立起点上的小循环示范，在肥城市建立面上的大循环示范，肥城市被省环保局确定为全省两个循环经济建设示范县之一。全市通过省级清洁生产绩效评估23家企业，被评为“山东省节能先进企业”2家。
【泰山中小企业研究所成立】 6月21日，由市中小企业办公室、泰山学院联合建立的全省首家中小企业学术研究机构——“泰山中小企业研究所”在泰山学院揭牌成立。省中小企业办、市人大、市政府、市政协、泰山学院等领导，驻泰高校代表、各县（市、区）分管民营经济工作的负责人、市民营经济领导小组成员代表、市民营企业家代表及泰山学院部分师生参加揭牌仪式。该研究所的成立，直接促进学校与政府、企业间的信息交流与科研合作，填补市经济专业研究机构的空白，为产、学、研及政府搭建起一座桥梁。揭牌仪式上，授予泰山学院、山东省乡镇（民营）企业职业技能鉴定站、泰安市天禧科技有限责任公司全国乡镇企业蓝色证书培训基地牌匾；泰山学院向泰山生力源集团公司、泰安康平纳毛纺织有限公司、美国威玛泰安公司和山东泰山啤酒有限公司的董事长颁发客座教授证书。华夏基石管理顾问公司咨询总监邓成华应邀作专题学术报告。 （张学亮）