旅游行业管理

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【概况】 旅游行业管理水平不断提高。积极创建最佳旅游城市,完成《泰安市创建中国最佳旅游城市实施方案(征求意见稿)》。10月14~17日,山东省旅游局代表国家旅游局对新泰市进行终检,新泰市顺利通过验收,成为山东省第26个中国优秀旅游城市。东平县被列为山东省旅游强县试点县。开展2006年度旅游细微服务达标企业、示范企业及细微服务明星评选活动,推荐示范企业10家、细微服务明星16名、细微服务先进个人3名。开展争创青年文明号活动,全市旅游行业青年文明号14家,其中国家级3家、省级10家、市级1家。组织全市星级饭店、旅行社参加2007年山东省服务名牌评价活动,御座宾馆获得山东省服务名牌称号。在全市旅游行业开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动,宣传普及《中国公民出境旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为》。配合市安全监管局、消防局等部门检查旅游企事业单位20次、80家。认真做好黄金周期间森林防火、食品卫生安全等工作。泰安市旅游局顺利通过市安全委员会安全生产目标管理责任考核,被评为泰安市安全生产先进单位。

【旅游饭店】 年初,开展2006年度全市星级饭店复核工作,严格依照星级饭店评定标准要求复核星级饭店52家,其中评定性复核11家、发放警告通知书3家、下达限期整改通知书11家、注销1家。12月10日,东尊华美达大酒店顺利通过国家旅游局验收,成为泰安市第一家五星级旅游饭店。年末,全市有旅游星级饭店62家,其中五星级1家、四星级2家、三星级26家、二星级31家、一星级2家。开展绿色饭店创建工作,全市有绿色饭店5家,其中金叶级1家(宝盛大酒店)、银叶级4家(御座、神憩、虹桥、杞都)。

【泰安名吃】 干炸赤鳞鱼 以赤鳞鱼做成菜肴,是泰安传统风味的高档名吃。过去帝王和显要官宦登临泰山,无不以赤鳞鱼为必备之菜,因而当地厨师对赤鳞鱼的烹调技术世代相传,极富特色,基本上分干、汤两种吃法。干炸赤鳞鱼是干吃法,炸好之鱼均呈弓形,色泽淡黄,配以花椒盐蘸食,脂富而不腻,外焦而里嫩,麻酥酥的香,辣乎乎的咸,其味不同寻常。中外游客无不羡慕地称道:“非到泰山,难得此味”,因而人们均以游览泰山能吃上赤鳞鱼为一大幸事。
州城糟鱼 为东平县地方传统名吃。远自清代,在境内各大集镇均有糟鱼上市,誉为佳品。建国后,糟鱼声誉愈增。特别是州城镇聂、谢两家,世代相传,技艺精湛,久负盛名,所制糟鱼,鱼体完整,骨肉同食,香而不腻。糟鱼制作,多选用鲫鱼、鲇鱼、黑鱼等,留腮鳞,去内脏,洗净下锅,首尾相交,上下分层(大者在下),加适量香料、红糖、食盐、老汤、温水等,以木柴文火通夜焖炖,次日即可食用。
东平名菜“霸王别姬” 是东平县上等佳肴名吃。主料为鳖(王八)和鸡,借用历史典故的谐音得名。1976年,县招待所焦云杰等厨师进一步调整配料,改进烹调工艺,将整鳖整鸡内脏剖出,油炸后加佐料煮烂,再将鳖蟠于鸡上,入盘浇原汤熏蒸,出锅后滴南酒及花椒油即成。“霸王别姬”营养丰富,健身祛病,充分体现了鳖和鸡的营养特点,故深得食客的高度赞誉。
宁阳犬肉 因早先肉户常把煮熟的肉块装入用白蜡树条编制的圆形高筐内挑着赶集出售,故又称“高筐肉”。宁阳犬肉是省内外驰名的传统名吃,又以泗店乡牛家村的犬肉为最佳。牛家村加工制作犬肉迄今有200多年的历史。早在清雍正年间,这个村以彭姓为主开始了宰狗卖肉的生意。解放初期,发展到彭、侯、刘等7家。由于选料、配料、加工讲究,煮熟后肉色棕红,食无腥味,香郁不腻,味道鲜美,具有独特风味。犬肉含有丰富的营养成分,不仅是饮食佳肴,并有很高的药用价值。人常食能安五脏、轻身益气、宜肾补胃、壮气力、补五痨七伤、补血脉等。全县经营犬肉的个体户发展到200多家,年销售量达两万多公斤。
演马庄牛肉 肥城演马庄回民陈氏经销的熟牛肉已有260多年的历史。其制作工艺讲究:将活牛屠宰后,剔除骨骼,肉分割为块,置木架上晾干后下锅,加水浸过肉约10公分,点火烧煮,待水开后,用铁勺置火硝约2两,点燃加入锅内,约半小时,漂去白沫及污物。按百斤肉加盐3斤,并将配好的佐料(大小茴香、三奈、白芷、砂仁、紫蔻、花椒、丁香、桔皮、边桂等)轧碎装纱布袋放入锅内中层,同时将上次煮肉的老汤注入,继续烧煮约一个半小时,再改用文火烧煮2至3个小时方可停火,趁热将肉捞出晾至无汽水即可。陈氏加工制作的牛肉微红透亮,味香爽口,咸淡适宜,营养丰富,有色、香、味俱佳的特点;又有“安中益气,健脾养胃,强骨壮筋”的较高医用价值,因而畅销东平、平阴、泰安、青岛、济南等地,成为待客和馈赠亲友的佳品。
金星佳肴 是20世纪80年代泰安新兴的地方风味优质菜肴,主要有酱牛肉、酱牛肚、酱蹄筋、扒鸡、清汆丸子、卷煎、酥菜、盐卤花生及糖醋烤虾、糖醋排骨等品种。其色、香、味、形较之其他肴店所制同类产品具有显著的优点和特色,被人们誉为泰山脚下风味名吃的“一枝独秀”。其酱牛肉、酱牛肚、酱蹄筋均用新货制做,扒鸡则宰杀活小鸡制做,因而色泽新鲜,味道纯正;在配料上,比例适当,故香味浓郁醇和而不燥烈;制做均用“老汤”为主,先以武火煮沸,继用文火细焖,使之烂度适宜,既不过烂而腻口,又不欠火而费嚼,尤其扒鸡虽然抖骨即碎,但又保持一定的弹性而愈嚼愈美。其卷煎,味鲜清口而不腻。清汆丸子,纯以精肉制做,汆煮火候不欠不过,辅以佐料做成汤丸,食之清香脆嫩;如抛掷于案几,若球能弹起,堪称一绝。其酥菜则油而不腻,酥而不碎,酸甜咸三味合一而又以咸为主,很适于北方大众口味。金星佳肴,系泰安人陈悦时于1933年在青岛得名师传艺而创制。自1979年在泰城开店上市以来,誉满城乡,所设数处分店,每天排队争购者络绎不绝,一年四季,门庭若市。后来,店主陈悦时、陈君父女在继承其传统制作工艺,保持并发扬其传统风味的基础上,又进一步改革创新,不断推出新品应市。由于风味独特,加之经营有方,该店年产值达百万元以上。1986年,经理陈君光荣地出席了全国先进个体经营户表彰大会。
泰安神豆腐 泰安豆腐,中外游客称之为“神豆腐”。有“泰安三美——白菜、豆腐、水”之誉。据民间传说,自宋代在泰山脚下建成以后,城郊四周农村豆腐业不断发展,城内“凌晨街街梆子响,傍晚户户豆腐香”的景象,历久不衰,形成山城一大特色。泰安神豆腐制作工艺与各地无异,但质量独优。其特点是:浆细含水多,质嫩而不流,洁白如雪,味道甘美,富有弹性,久煮不老亦不糊。豆腐俗称“水货”,卖豆腐者俗称“水里求财”,泰安豆腐质量之优,使用泰山水是决定因素。泰山水矿物质含量极低,硬度5.44度,比平原平均低4~5度;PH值6.3,比平原低1.3;含氧量6.4毫克/升,比平原高2.6毫克/升;呈弱酸性。这种高氧、低硬度的水,使豆腐的蛋白质极易凝固,因而赋予泰安豆腐以无比优越的特质。据《泰山药物志》称:“豆腐味甘性寒而能清热,有散淤血、和脾胃、消肿胀、下浊气、解毒气、清血利便等功能。此物遍地皆产,唯泰城泮河两岸作者为佳,质细而坚,食之若鱼脑,入锅中煮沸加以豆酱美如羊肉,以油烹之胜似山珍,以盐淹(腌)咸过于海味,令人久食而不厌耳。”近年城东、南郊农村产的豆腐也极优良,尤以“黄庄豆腐”为最著名。本品是当地农家的四季家常菜。经过再加工而制成豆腐乳、豆腐干、臭豆腐、五香豆腐、麻辣豆腐、冻豆腐、茶豆腐等品,质量亦显著优于其他各地同类产品。中外登山游客,每以品尝泰安豆腐为快,故菜馆用豆腐制成名肴而列入菜谱者有100多种,成为泰安地方名吃的“菜中之王”。
水河松花蛋 东平水河松花蛋,多次被评为省优、部优产品。最早加工始于1936年,时有解河口村农民解培欣从济南、济宁学得制作技术,当年制成松花蛋2.5万枚。1954年,黄花园供销社组织解培欣等4人专门制作松花蛋,产品销往济南、青岛、天津等城市。1979年,成立水河松花蛋厂。由于不断改进工艺,质量逐步提高。1981年,开始销往日本、美国、香港等国家和地区。2000年,全县总产量1000多万枚,其中80%以上出口。水河松花蛋多以东平湖麻鸭蛋制成,此品个大,壳内空隙小,质量高,具有蛋白粘重、黄大色红、营养丰富的特点。鲜蛋精选后用料液浸泡,蛋白迅速液化,胶凝变色,并产生弹性,蛋黄随之由边缘到中央逐步质变,在蛋壳蛋白交界处形成松花纹,成熟为松花蛋。本品具有色泽鲜明、花纹清晰、蛋白胶凝、透明度好、层次清楚、糖心硬度适中,食之不腻、味美醇香,回味浓郁等特点,是贵宾盛宴的高级珍品,常食且有增进食欲、舒肝明目、降压清热、开胃健脾之功能。水河松花蛋1986年被国家科委列入“星火计划”发展项目,1987年9月在北京展出,受到国内外用户的高度赞誉,至今不衰。
泰山牙枣 泰山牙枣是泰安首创的土特产品,形似饴糖,肉若荔干,香甜可口,别有风味,被称为“干果糕点”。常食对紫癜、胃炎、脱发、肾虚、肝炎等有预防作用。本品用精选的鲜长枣经特殊加工制成。枣坯为宁阳县葛石大枣,故有“泰山牙枣宁阳坯”之说。传统的手工制作方法分为选枣、煮枣、脱皮、晾晒、除核、提霜六个步骤。首先要选择个头均匀的鲜红枣,放入锅内煮至五六成熟,脱皮晾成半干,待枣的表面自然生出一种白色物质(俗称“枣霜”)后,除核,拌上适量淀粉,使外皮漂白光滑美观即成。本品创产于明末,距今已有500余年的历史。清代定为“贡品”。旧时朝山香客无不争相购食,因而牙枣摊贩遍布山城,形成泰安一大特色。冯玉祥将军居住泰山时,多以牙枣待客赠友。建国前,英、美、德、意等国驻泰安的教会人士,亦常购买此品回国作馈赠礼品,泰山牙枣由此驰誉海外。
泰安酱包瓜 创制于清咸丰年间。因质优味美,清同治时定为“贡品”。本品较其他各地同类产品为优,主要因为采用泰山南麓大白峪村特产的一种黑褐色未成熟鲜嫩甜瓜作外衣,并根据传统配方比例,将莴苣、黄瓜、花生仁、核桃仁、瓜子仁、杏仁、藕、龙须菜、冰糖、柿饼、青红丝等切块作料馅,又用当地自产的甜酱腌制,故具有皮柔、肉嫩、鲜脆清香、酱味浓郁、开胃口、增食欲的特点。泰安市酱菜厂继承传统工艺,每年生产7500公斤。

【旅行社】 年初,完成2006年度全市旅行社业务年检工作,通过年检117家、暂缓通过9家、不予通过1家。注销国内旅行社2家(宁阳旅行社、泰安市诚信旅行社),新审批旅行社5家,年末全市旅行社数量达到136家,其中国际旅行社6家、国内旅行社130家。全市旅行社旅游总收入2.03亿元,增长30.18%;利润总额796万元,增长36.94%;促销费用166万元,增长70.57%;实缴税金59万元,增长30.22%。扶持做大做强旅行社,泰山中国国际旅行社、泰安康辉旅行社列入泰安市发改委服务大企业扶持名单。

【导游队伍管理】 年初,完成2006年度导游员年审工作。开展导游人员情况调研,形成《关于进一步加强全市导游员管理工作的调研报告》。加强对全市导游人员的管理,完善管理办法,从导游证发放和年审、导游人员流动及带团服务质量全程监督、服务质量反馈等方面加大力度,不断提高导游队伍的整体素质。年末,全市考取全国导游资格证人员3157人,持有导游资格证并申领导游证IC卡的人员2860人,中级导游员57人,由泰安迁往外地市人员83人。

【旅游市场秩序整顿】 制定《泰安市2007年整顿和规范旅游市场秩序工作实施方案》和《全市旅游市场集中整顿规范行动工作方案》,召开全市旅游市场集中整顿规范行动执法联席会议,成立集中整顿规范行动小组,对全市旅游市场进行集中整治。8月13~17日,对红门、天外村、桃花源景区、新老汽车站、高速公路泰城西出口、天烛峰景区等主要进山口和重点部位的旅游秩序情况进行突击检查。8月24日至9月12日,对天外村、桃花峪、红门景区进山旅游团队和带团导游进行集中检查。9月11~12日,对新泰市旅游景区、公园、旅行社、星级酒店、导游员及长途汽车站等游客集散地进行暗访检查。9月24~30日,对全市星级宾馆的服务质量、食品卫生安全及消防安全方面进行突击检查,检查星级宾馆35家,下发整改通知书16份。9月27~29日,对天外村广场、桃花峪景区、中天门景区、红门景区及市区旅行社进行检查。严格检查旅行社,强力推行组团合同和委托接待合同。开展旅游行业诚信建设,倡导诚信经营,改善服务质量,切实促进行业管理规范。建立诚信评价制度,通过山东诚信旅游网,开展诚信旅游经营承诺,建立旅游警示制度。加大对导游市场的监管力度,推行导游员IC卡管理,重点查处无合法证件、无正当手续、未经旅行社委派私自非法从事导游活动和伪造、借用他人导游证等27种违规行为。认真受理旅游投诉,一般投诉按照《旅游投诉暂行规定》妥善处理,紧急、突发的旅游投诉按照“及时、就地、首接负责、安全第一”的原则处理。市旅游咨询中心坚持24小时值班,为游客提供游览的信息、咨询、游程安排、讲解等旅游服务项目,共接待海内外游客2.77万人次,游客满意率达到100%。

【旅游教育培训】 抓好导游员教育培训工作,结合导游员年审培训1190人。进行导游员岗前培训,举行导游员宣誓仪式。开展导游员网上培训,将国家的大政方针、旅游法规、业内动态以专题形式进行定期发布。做好全国导游资格考试泰安考区组织工作,共选拔合格人员249人。为国家旅游局选派援藏导游员。抓好饭店经理培训,7月29日至8月5日,市旅游培训中心组织泰城6家星级饭店赴浙江杭州、宁波、长沙等地学习。

【旅游商品开发】 编制完成《泰安市旅游商品发展规划》,提出旅游商品规划发展的指导思想、开发思路、战略重点、开发定位、规划目标。加强旅游商品市场建设,中国肥城桃木旅游商品城被山东省旅游局授予“山东省旅游商品研发基地”和“山东省桃木旅游商品研发生产基地”称号,泰山名饮时尚礼品广场荣获“2007~2008年度山东省大型综合旅游购物场所十佳品牌”称号。指导肥城市旅游局搞好第二届旅游商品创新设计大赛,发展旅游商品定点企业12家。提升旅游商品设计水平,泰安市旅游商品推荐设计单位增至3家,对县(市、区)的定点单位进行设计、包装等方面的指导。组织旅游商品企业参加第五届山东省旅游商品创新设计大赛,共获得奖项47项。举办泰安市第四届旅游商品创新设计大赛,200件商品参评。编辑出版《泰安旅游购物休闲指南》, 制定《泰安市旅游商品品牌标识管理办法》,完成泰城主要购物超市泰安特产的调查并建立商品信息数据库。

【旅游行业协会服务职能不断增强】 修改完善《泰安市旅游协会章程》,新发展会员单位30家。召开旅行社专业委员会、导游专业委员会座谈会,安排部署针对兼职导游员管理及精品导游员评选的工作任务。开展问卷调查,对会员单位客源市场、经营状况、面临的主要问题进行全面的了解。指导督促县(市、区)成立旅游协会,肥城市、东平县成立旅游协会,泰山区成立生态民俗旅游协会。加强旅游诚信建设,75家会员单位自愿遵守、维护“泰安市旅游行业诚信自律公约”。主办“2006山东首届旅游年会暨旅游总评榜活动”,泰安市有5家旅游单位获奖。举办“中国·泰安第八届旅行社联谊会”,达成合作意向100项。举办“感知泰安·泰山地方特色名吃美食周暨泰山地方特色名吃展评会”,40家知名餐饮企业参展,3万市民和游客参与活动。举办全市首席技师选拔赛暨全市烹饪与服务技能人才职业技术大赛,分别评选出宴席展台奖、中式烹调奖、中式面点奖、餐厅服务奖和客房服务奖。举办山东六城市“克利策杯”泰安金秋美食节,70家餐饮企业参与,接待国内游客12.15万人次,成交金额54.5万元。 (闫 晨)