泰山管理

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【概况】 泰山景区规划总面积426平方公里。泰山景区党工委、管委会对景区范围的经济、行政和社会事务实行统一领导和管理,有职工2279人。景区管委会机关设局室15个,辖红门、中天门、南天门、竹林寺、樱桃园、桃花峪、桃花源、天烛峰、玉泉寺、灵岩、巴山、虎山公园等12个管理区和门票管理处、博物馆、文物店等基层单位,并统一管理辖区内13个行政村(居)、2.07万人,代管泰山索道运营中心。景区内设有泰山景区公安分局、工商分局、地税分局。景区组建了1个集团公司--东岳泰山旅游集团有限公司。全年实现购票进山游客200.27万人,增加13.87万人,增长7.44%;实现门票收入2.27亿元,增加5019万元,增长28.39%。进山购票游客人数首次突破200万人,门票收入首次突破2亿元,均创历史最高纪录。税收完成3254万元,增加873万元,增长37%;税收形成本级财力647万元,增加324万元,增长100.3%,比上年翻一番;实现全口径财政收入2.53亿元,增长27.88%,景区财政收入达到1.33亿元,增长18.93%。

【安全生产】 坚持关口前移、重心下移,严格落实“一岗双责、属地管理”责任制,全面强化安全稳定工作措施。加强森林、文物、古树名木等各类遗产资源保护,实施森林健康、有害生物防控、森林火险区治理等项目,实现连续20年森林无火灾、无虫灾,连续11年文物安全无事故。重视安全生产,做到食品卫生安全、交通安全、游客安全,索道运营中心安全运送游客214万人次,连续24年安全运营无事故,创国内同行业最高纪录;旅游客运车辆安全运送游客240万人次。景区共有水库17座、塘坝30座,投资2157万元,自2006年至2007年末完成曹家庄、山里、黄溪河、大直沟、土门、马套、灵岩、药乡8座水库的除险加固工作,按规划2010年完成景区病险水库的除险加固工作。

【行政执法】 加大违法违规行为查处力度。全年按照一般程序立案174件,进入法律程序申请法院执行违法建设1198.64平方米,由执法局组织强制拆除违法建设94处、2277.65平方米;适用简易程序当场处罚72起,罚款4980元,没收违法所得2910元。清理规范各类违规违章广告、牌匾400块(副),销毁各类过期变质食品、饮品811件,规范和制止违章停车行为5200台次,受理处结各类投诉75起,抓获不法黑车倒客人员6名。在景区环境提升专项整治、土地执法百日行动、保障重点工程建设等工作中出动执法力量,维护景区社会、旅游秩序稳定。依法整治景区乱采乱挖行为,保护“泰山松”、“泰山石”及周边石材,关闭景区和泰山周边的采石场12处,对受到破坏的2万多平方米植被进行恢复性绿化,在各路口设立检查站点,成立以泰山管理行政执法局为主体的流动检查分队,保护景区资源。年内,泰山管委被建设部评为“国家级风景名胜区最佳资源保护单位”、“国家级风景名胜区综合整治十佳单位”;森林公安分局被国家林业局授予“全国森林公安系统优秀公安局”称号,是全省森林公安系统唯一获此殊荣的单位。

【环境提升工程】 本着“爱护遗产、享受遗产、传承遗产”的宗旨,大力实施环境提升工程。①绿化美化和环境卫生整治。实施南天门、中天门、红门、桃花源、桃花峪等景点及桃花峪路、大津口段泰佛路等道路的绿化工程。②基础设施建设。投资400万元,按四星级公厕标准重建公厕7处,按三星级以上标准整改主景区公厕13处,新建桃花峪、大津口乡政府驻地二处大型垃圾中转站,建设岱庙北门生态停车场。③继续推进经营点“四定(定点、定位、定员、定性)”工作。在南天门试点的基础上,实施中天门管理区“四定”工作,初步解决屡禁不止的店外经营、超范围经营、占道经营、尾随兜售等问题,景区投诉中心和“12315”收到经营类投诉41起,下降62.5%。④打击违法违规行为。坚持日常治理与重点整顿相结合,经常性治理与阶段性整治相结合,规范管理与严格执法相结合,“五一”前后,集中开展为期1月的旅游环境综合整治;针对在票证稽查方面存在的问题,集中开展打击野导游专项整治活动,抓获非法倒票分子20人,依法给予处罚;制定《防范和打击扰乱门票管理秩序不法行为奖励办法》,通过有奖举报,查处不法行为4起,抓获违法人员4名;在建设部组织的综合整治工作检查验收期间,泰山列入免检单位,被评为“国家级风景名胜区综合整治工作十佳单位”,景区行政执法局被省政府授予“全省依法行政先进单位”称号。⑤提升服务形象。改善窗口单位服务人员年龄结构,强化教育培训,规范仪容仪表,工作人员坚持统一着装、挂牌上岗、文明服务,经营业户亮证经营、服装规整、明码标价、文明经营;建立健全“方便游客投诉、便捷高效处理、信息反馈及时”的投诉处理机制,做到投诉不出景区;在景区范围内积极开展“服务旅游、党性闪光”等主题活动,营造“人人都是流动景点、人人都是泰山形象”的优质服务氛围。“十一”黄金周游客总体满意率达98.38%。

【泰山旅游节庆活动策划实施】 泰山石敢当习俗、祭祀习俗等民俗文化是泰山非物质文化遗产的重要组成部分,也是泰山景区发展文化旅游着力挖掘和利用的资源。开展集民俗文化、历史文化为一体的长春会、泰山国宝文物精品展、民间传统手工艺制作表演、东岳大帝出巡游、泰山迎春祈福元宵灯会等特色旅游节庆活动,利用普照寺、王母池等宗教场举行佛事法会、祈福道场等特色宗教旅游活动。举办“登泰山,迎奥运,贺《福娃》,庆国庆”、“喜迎奥运,平安泰山”国庆万人签名、岱庙“中国古代高尔夫球开球仪式”等特色活动,突出“在北京看奥运,到泰山祈平安”的主题。推出“泰山民俗文化宣传使者”促销举措,规范引导香客到泰山的集体朝山进香活动,扩大泰山民俗文化的影响力。

【组建东岳泰山旅游集团】 年内,注册成立东岳泰山旅游集团。按照市场化模式推进子公司的运营,旅游客运有限责任公司、泰山通达货运索道有限公司、岱宗旅游开发有限责任公司的经营收入均有所提高。加大旅游商品研发力度,按照封禅文化、帝王文化、宗教文化、民俗文化等系列,开发出旅游商品30多种。组建天烛峰山泉水有限公司,引进顺天府商务休闲有限公司,吸收青岛国际旅行社泰安分公司加盟集团。该集团及子公司的组建运营,为泰山景区的旅游发展提供了市场支撑。

【主题教育活动】 针对景区面临的新形势、新情况,集中开展为期2个月的“履行岗位职责,落实科学发展”主题教育活动。下发教育活动意见、方案及各阶段实施方案,明确指导思想、目标要求和教育活动的各项具体任务,成立教育活动领导小组,通过动员学习、查摆问题、制定措施、整改提高四个阶段,全面查摆、分析和解决影响履行岗位职责和制约落实科学发展的实际问题,建立健全长效机制,达到思想解放、素质提高、作风转变、制度健全的目的。

【旅游商品开发】 立足泰山优势,挖掘文化内涵,利用市场主体,搞好旅游商品开发。抽调专业人员,进行研发工作,推出5大类、30多种旅游商品。其中,封禅文化方面,有唐玄宗禅地玉册、宋真宗禅地玉册等;帝王文化方面,有泰山三宝仿真品、岱庙铜亭、具有极高收藏价值的泰山神启跸回銮图高清晰扫描珍品等;宗教文化方面,有新疆和田玉泰山圣母像、泰山圣母金殿、铜质泰山圣母像等;民俗文化方面,有泰山石敢当系列产品等;土特产品方面,有泰山葛花茶、丹参叶茶、泰山苦菜茶等。岱宗旅游开发公司获旅游商品发明专利2项。