建筑业

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【概况】 全市建筑行业以创建和谐社会、推进城乡统筹发展为主线,全面提升城乡建设管理和行业发展水平,在城市基础设施建设、城乡环境综合整治、社会主义新农村建设、建筑节能、建设行业管理等方面实现新突破。年内,建筑业实现增加值80.7亿元,增长10.5%。三级以上建筑企业完成总产值289.1亿元,增长25.9%,实现利税21.6亿元,增长18.3%。其中,国有及国有控股企业完成总产值20.3亿元,增长36.0%,实现利税3.9亿元,增长40.7%。年内,收缴建筑企业养老保障金近5362.10万元,新增投保企业12家,保障了建筑企业离退休职工的合法权益,促进了施工企业健康发展。
工程质量管理 加大质量管理力度,开展工程质量检查,工程质量水平明显提高。6项建筑工程和1项装饰工程荣获山东省建筑工程质量“泰山杯”奖。创建省级“质量诚信、用户满意”工程21项,市级“质量诚信、用户满意”工程69项。开展建筑工程质量检查活动,检查在建工程101个,面积55万余平方米;举办建筑工程标准、规范宣贯学习班12期,培训工程建设人员2400人。
建筑企业管理 全市有建筑企业396家。按资质序列划分,总承包企业283家,专业承包企业77家,劳务企业30家。按资质等级划分,一级企业12家、二级企业81家、三级企业267家。全市建筑业从业人员超过30万人。有368家企业参加资质年度考核,其中合格298家,基本合格56家,不合格14家。加强建筑业从业人员的教育培训,累计培训一线技工4500余人。(汪厚亮)

【施工安全生产管理】 落实安全生产责任制,严格监督管理,开展创建安全文明工地活动,5个施工现场荣获“山东省建筑施工安全文明示范工地”称号,21个施工现场荣获“山东省级安全文明优良工地”称号,152个工地荣获“泰安市建筑施工安全文明工地”称号。开展施工现场起重机械检测检验等专项治理活动,遏制各类事故的发生;严把安全准入关,为169项建设工程办理安全备案手续。开展安全生产检查活动,检查在建工程300项,下达隐患整改通知书200份,提出安全隐患整改意见4000条,整改率达到100%。开展企业法人、项目经理和特种作业人员安全教育培训,累计培训2500人。
到年末,市装饰装修行业有企业94家,其中一级资质企业7家,二级资质企业25家,三级资质企业62家。年内,新办装饰企业7家,资质升级4家,办理资质增项9家,变更企业资质5家。驻外施工企业由4000人增加到6000人,承接外地装饰装修工程由8000万元增加到1.8亿元,1项工程获山东省建筑装饰工程质量“泰山杯”奖,全年完成装饰装修工程额5.2亿元。全年检查建设项目167项,单体工程635个,印发整改通知书800份,办理安监手续203份,印发证据保全书1份,查处了无证施工、越级施工、违法分包、非法挂靠等行为,严格市场准入清出制度,对施工用电乱拉线等行为进行查处,查处28家无资质施工现象。6月份,组织全市122家装饰装修企业参加以“遵章守法、关爱生命”为主题的“安全生产月”活动,进行安全生产大检查,对120个施工现场的配电箱、电源线、脚手架、临建设施等部位检查,对不符合安全生产条件或存在重大事故隐患的8家宾馆、饭店、娱乐场所印发整改通知书,对3项擅自变动建筑主体、改变承重结构、乱砸乱建及使用有毒有害装饰装修材料的工程责令停工整改。(杨崇勇)

【建设工程管理】 对市区范围内建筑工程施工现场实施综合管理,提升建筑施工现场水平。全年检查建筑、装饰工程174项、建筑单体646个,建设规模277万平方米,造价31亿元。其中,进入行政审批中心办理手续168项,占工程总量的97%。建设手续齐全的工程109项、建筑单体486个,建设规模181.91万平方米,造价23.7亿元,占工程单体总数的75.2%;建设手续不齐全的65项(其中正在完善建设工程手续的50项)、建筑单体160个,建设规模95万平方米,造价7.3亿元,占工程单体总数的24.8%。与建设单位、施工单位预警式谈话达500余次,下达责令限期整改通知书105份,印发责令停止违法行为通知书35份。对违法违规较为严重的18家建设单位、施工单位、监理单位做出行政处罚,共计罚款63.29万元,对20家施工单位、监理单位通报批评,记入企业信用档案。

【新型墙体材料管理】 制定实施《泰安市建筑节能检测与认定管理办法(试行)》,切实做好新型墙材认定、推广和应用工作,全市75家企业年生产新型墙材折标准砖16亿块,使用新型墙材的工程面积289万平方米。加强新型墙材专项基金的征收和管理工作,征收专项基金588.77万元。(汪厚亮)

【建设工程招标投标】 年内,全市招标各类工程建设项目641项,总标底价36.25亿元,总中标价33.72亿元,降低工程造价2.53亿元,下浮率7%;其中公开招标506项,公开招标率79%。中标价24.99亿元;邀请招标135项,邀请招标率21%,中标价8.73亿元。市建筑工程招标投票管理部门围绕依法监督、依法行政的主线,突出完善规章、提高素质两个重点,抓好招投标程序监督、招标代理机构和评标专家动态管理、有形建筑市场管理和违规项目的依法查处等环节,加强监管,使工程招标率和进场交易率保持在较高的水平,全市应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率继续保持实现两个100%,市直项目公开招标率达到90%。先后完成东湖路东段、货场路改造、南关路改造、荣疗东路北段、双龙河、唐庄河、箭杆河整治、时代佳苑安置小区三期、财源大街东段及通天东、西街改造、经济适用住房工程、七里河、粥店河清淤改造、货场路绿化、常家庄村、二十里埠村回迁项目、生活垃圾压缩转运站工程等30余个市级重点项目的招标工作。对投标申请人实行严格的资格审查制度,遏制转借资质、非法挂靠进行投标的行为;继续实行电子投标、计算机评标,减小评委的自由裁量权,确保评标的公平、公正性;完成对评标专家资格的重新认定工作,启用全省统一的全新的评标专家管理系统,加强对评标专家的管理与监督,完善优胜劣汰机制;加强有形建筑市场场所建设,确保开标、评标活动的严肃性和保密性。根据国家推广工程量清单招标,对传统计价模式进行改革的政策,制定了全新的《泰安市建设工程施工招标评标定标办法》。在建设项目中摸索推广实行工程担保制度,遏制拖欠工程款、挂靠等问题,发挥工程担保的作用。 (于元祥 张 振)