工商行政管理

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【概况】 年末,全市工商行政管理机构169个,除市工商局外,下设4个分局和4个县(市)工商局,基层工商所108个,其中专业所4个。全系统在职干部1943人。全市登记注册的内资企业7144户,外商投资企业292户,私营企业1.27万户,个体工商户8.08万户,各类交易市场532处。工商系统年内查处各类经济违法违章案件3.8万件,受理消费者投诉836件,为消费者挽回经济损失103万元。被评为市“十大文明行业”和全市行风评议“十佳单位”。

【工商企业登记管理】 年末,全市实有内资企业比上年同期减少1457户,下降20.39%;注册资本(金)239.49亿元,比上年减少3.92%。其中法人企业3492户,比上年同期减少609户,下降17.44%。公司1003户,比上年增加27户;注册资本153.92亿元,比上年增长2.19%。
新登记注册外商投资企业51户,比上年下降23%,新登记外商投资企业累计投资总额2.65亿美元、注册资本1.65亿美元、外方认缴1.05亿美元,分别是上年的77%、81%和70%。户均投资额为520万美元,与上年持平,其中新登记投资总额1000万美元以上的大企业8户。新登记从事制造业的外商投资企业47户,占新登记企业户数的92%,传统的食品加工业、纺织业、服装制造业及其他制造业仍为支柱行业,占新登记企业总数的80%。外商独资企业发展迅速,全市新登记独资企业24户,占新登记企业户数的47%,累计达115户,占外商投资企业总户数的39%。合资企业占据主体地位,占外商投资企业总户数的57%。新登记合资企业26户,占新登记企业户数的51%,累计达167户。年内,全市共登记港资企业12户、韩资企业16户、美国投资企业2户。到年底,分别达到80户、36户、40户,分别占外商投资企业总户数的27%、12%和14%,港资、韩资及美国投资企业投资总额占外商投资企业的52%。
年内,全市个体工商户发展到8.08万户,从业人员17.17万人,注册资金16.20亿元,分别比上年增长1.46%、8.81%和17.84%,其中,新登记个体工商户1.10万户,注销、吊销9809户。私营企业发展到1.27万户,从业人员30.26万人,注册资本172.21亿元,分别比上年增长16.36%、27.6%和25.13%,其中新登记私营企业2951户,注销、吊销1165户。

【经济合同管理】 全年办理企业动产抵押物登记566份,比上年增加270份,增长91.2%;抵押物价值107亿元,比上年增加72亿元,增长205.7%。其中,国有企业39份,集体企业36份,私营企业418份,股份合作企业40份,外商投资企业8份。其中,国内金融机构的抵押合同513份,抵押物价值73亿元,主债权金额23亿元;国有企业的抵押合同17份,抵押物价值8亿元,主债权金额2亿元;集体企业的抵押合同8份,抵押物价值2亿元,主债权金额0.7亿元;国内外资金融机构的抵押合同2份,抵押物价值20亿元,主债权金额7亿元。全年共检查合同1846份,比上年增长0.05%。
到年底,全市有“守合同重信用”企业436家,其中省级174家、市级262家。年内,对23家新申报省级“守合同重信用”企业、51家新申报市级“守合同重信用”企业进行考查,对362家“守合同重信用”企业进行年审,撤销不合格省级“守合同重信用”企业7家,撤销不合格市级“守合同重信用”企业11家。实施现场监管拍卖84场次,其中市直46场次;委托拍卖标的额3.6亿元,其中市直1.3亿元;成交额为1.3亿元,其中市直9450万元。全市查处各类合同违法违规案件112件,涉案金额265万元,挽回经济损失1980万元,其中市直1020万元。监督检查各类合同6948份,金额16.93亿元,其中市直4730份,金额3.68亿元。把“订单农业”作为重点监管对象,监督检查涉农企业户数239户,规范涉农合同文本157种。受理调解合同争议案件2件。

【商标广告管理】 ①商标管理。年内商标申请616件,注册315件,至年底,累计注册商标2890件。驰名商标和著名商标培育取得突破,协助50多户企业申报驰名、著名商标,全年新增著名商标20件,累计达到60件,生力源集团获得全市首件全国“驰名商标”。加强对农产品商标和地理标志证明商标的管理和保护,到年末,全市有农产品注册商标860件,其中著名商标26件;地理标志证明商标1件。在全市范围内开展保护注册商标专用权行动,查办商标侵权假冒案件93件,查处侵犯“SUZUKI”注册商标专用权案、查处侵犯“雷朋”注册商标专用权案和查处侵犯“泰山女儿”注册商标专用权案。继续加大对粮食、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料酒和人用药品的商标使用专项检查,检查各种交易市场244个,经营业户1737家,收缴和消除违法商标标识3000件。帮助市知名品牌企业在20多个省市开展维权打假活动,为企业直接挽回和避免损失6000多万元。②广告管理。年底,全市共有广告经营单位276户,比上年减少15户,下降5.2%;广告从业人员2265人,比上年减少73人,下降3.1%;广告经营额8667.5万元,比上年增加22.8万元,增长0.26%。

【集贸市场管理】 以迎接国家卫生城复审及创建国家环保模范城市为工作中心,加强市场监管。在泰城农贸市场设立健康教育专栏8处,张贴健康教育招贴画100余张。组织泰城农贸市场主办单位抓好市场升级改造,傲徕峰农贸市场、泮河瓜果批发市场等6处市场的硬件设施得到改造。强化泰城禽类交易市场监督管理,对禽类交易业户及网点的消毒、免疫等记录严格检查,确保集贸市场安全。对泰城周边大型奇石集中的15个区域展开调查,查明实有经营业户197户,清点大型奇石4385块,关闭15处零散经营的奇石市场,立案查处无照经营泰山石案件52起。在省庄镇羊西村与天平办事处河东村建立两处大型奇石市场,占地31公顷,可容纳业户240户,并办理了市场登记。
以集贸市场食品安全为重点,发挥好农产品检测的作用,年内集中开展18批次农产品检测,在“五一”、“十一”前夕直接检测2次,共计抽样10大类品种320个样品,其中合格309个,不合格11个,通过新闻媒体播发消费警示,保障了市民的食品安全。

【公平交易执法】 全市公平交易执法部门共查处各类经济违法违章案件1878件,比上年减少1190件,降低38.79%。其中,立案查处案件908件;案值1573.31万元,比上年增长121.93%。①打击传销。开展专项打击行动21次,打掉贵州“红跃”、广州“广美”、“爱博美娜”等传销组织的分散窝点347处,遣散传销人员8980余人。移送司法机关119人,公安机关刑事拘留19人,治安拘留35人。有8名主要涉案人员分别被判处有期徒刑二年等刑罚。②治理商业贿赂。以中介机构、金融机构、新华书店等高发区为重点,稳步推进商业贿赂专项治理工作,全年共立案查处各类商业贿赂案件38件,涉案金额571万元。

【消费者权益保护与消费投诉】 查处侵害消费者权益案件189件,比上年减少13件,同比降低6.44%;案件总值112.62万元,比上年同期降低44.46%。查处制售假冒伪劣商品案件166件,比上年增长39.5%;案件总值127.09万元,比上年降低6.74%。年内,“12315”申诉举报中心受理咨询电话7684次,消费者申诉836件,调解成功630件,加倍赔偿金额24.5万元,挽回经济损失103万元。围绕“健康·维权”年活动主题,各级消费者协会积极开展消费咨询调解,受理消费者投诉1200件,接待来访、来电5000余人次,为消费者挽回经济损失120余万元,59家企业被评为山东省消费者满意单位。(杨庆福 朱利坤)