【概况】 年内，市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）围绕建立和完善国有资产保值增值的中心工作，认真履行工作职能，推进国有企业改革、重组，推进现代企业制度建设，强化国有资产监督管理，探索完善国有资产体系建设新模式，推进市级行政事业单位国有资产管理体制改革，稳定国有企业改革成果，维护了国有出资人权益。
国有资产监管基础体系建设 市国资委印发《泰安市市属国有企业改制程序指引》《泰安市市属企业国有产权代表行为规范试行办法》等46项规章和规范性文件，完善国有资产监管体系。①规范国有产权转让处置体系。将企业和行政事业单位国有产权转让均纳入公开处置体系，促进国有产权的合理流动。年内，过户到市国资委的房产98套，其中，已出售国有房产25套，累计处置收益1637万元。②完善国有资产审计、评估体系。加强审计、评估项目的招投标管理，将国有资产的审计评估置于监察部门的监督下，由国资委从中介机构备选库中招标选择，统一委托中介机构，对审计、评估结果进行公示，保证审核评估工作公开、公正、公平，确保国有资产的保值增值。至年底，备选库已达到45家，涵盖房屋、建筑物、设备、土地等所有国有资产评估业务。组织34个招标、抽签项目，涉及国有资产45.2亿元，按国家规定应支付审计、评估费用95.6万元，实际支付38.6万元，节省57万元。③建立国有资产重大事项监管体系。规范国有产权代表行为，制定国有企业重大事项报批备案制度，强化对国资营运机构及权属企业投融资、担保等重大事项的管理与控制，变事后监督为事前、事中监督，避免遗留问题发生。年内，审批事项30项，备案事项12项。④健全企业财务状况动态监控数据体系。强化企业的清产审核和年度决算报告监管，摸清市级企业家底，至年底，全市共有国有及国有控股企业129户（市直45户，县市区84户），企业国有资产总额56.58亿元（市直45.24亿元，县市区11.34亿元）。建立全市国有及国有控股企业财务状况动态数据库，及时了解掌握企业资产质量情况。
国有企业改革发展 ①企业改制。先后启动山东巨菱股份有限公司、泰安热电厂、泰安纺织贸易总公司、泰安柴油机厂等4家企业的破产程序，批准泰山生力源集团玻璃有限公司、泰安市粮食制品厂等2家企业的改制方案。至年底，市直132户实体性工商企业中，完成改制107户，有25户企业正在改制；10户粮食企业中9户粮食购销企业已完成改制。②促进企业发展。帮助企业采取招商引资、资产重组、产品结构调整等措施，为加快企业发展注入活力。完成浪潮软件股份公司和华阳科技股份公司股权分置改革的申报、审核，两家公司在较短时间内实施股权分置改革；组建泰山投资有限公司，完成10.85亿元国有资产产权划转移交、委托管理，为企业和城市建设搭造良好的融资平台。③维护企业稳定。将工作重点放在资产变现、解决已改制企业和正在改制企业深层次矛盾上来，彻底解决改制企业出现反复的问题。组织各国资公司采取招商引资、租赁、整体拍卖等多种措施，发放职工权益补偿，办理职工医疗保险，化解各方面矛盾，维护企业和社会的稳定。
【市级行政事业单位国有资产管理体制改革】 2月，市政府召开市级行政事业单位国有资产管理体制改革动员大会，确定“整体推进、分步实施、突出重点、两年到位”的基本原则，探索建立起新型的国有资产管理模式。在管理方式上，确立直接管理、备案管理、委托管理和授权经营四种监管方式；在资产清查方面，把土地、房屋、交通工具、设备、在建工程等列入重点清查内容；在制度建设上，市国资委印发《行政事业单位国有土地和房屋直接管理实施细则》《行政事业单位国有资产管理体制改革工作实施方案》等配套制度，提出相应的配套措施；在基础管理上，专门研制开发资产统一管理软件，建立“市国资委—主管部门—占有使用单位”三账一体的统一管理模式；在工作部署上，将整个改革分为宣传发动、清产审核、调整划转、分类管理4个阶段。改革范围是经市编委批准设立、独立核算的各类行政事业单位，基准日为2005年12月31日。
到年底，收缴中房城建综合开发公司改制后原二轻大厦房产并委托市实验学校管理使用；收缴原市卫生防疫站房产，统一调配使用，解决市农业局搬迁的办公场所；专项清理市拆迁办房产，收缴未在账房产83套，价值4811万元；强化行政事业单位房产处置管理，2006年实现政府收益1637万元。
【政策性破产和国有重点煤矿关闭】 年内，市内有政策性破产企业13户，其中，资源枯竭性煤矿10户（肥城矿业集团的国家庄、大封、杨庄、陶阳、查庄矿，新汶矿业集团的张庄、禹村、汶南、泉沟、良庄矿）；军工企业3户(山东光明机器厂、山东新华机器厂、山东中集泰立机器厂)。到年底，国家庄、大封、张庄、禹村、汶南、泉沟等6户企业破产终结，争取中央补助资金17.9亿元，盘活资产9889万元，安置职工1.63万人，安置比例达到100％。对于尚未完成政策性破产的单位，积极争取，妥善处置。其中，山东新华机器厂破产项目已上报全国企业兼并破产和职工再就业领导小组；国务院国资委已下达光明机器厂破产项目通知书；山东中集泰立机器厂已向中国资产经营管理公司、中国诚通集团、国务院国资委和山东省委、省政府上报《关于脱险整体搬迁项目可行性报告》；新汶矿业集团、肥城矿业集团所属的杨庄、良庄、陶阳、查庄等4户资源枯竭煤矿的关闭破产工作已经展开。
【市直经营开发服务类事业单位改企转制工作】 8月，市委、市政府将市直经营开发服务类事业单位改企转制领导小组办公室调整设在市国资委，由市国资委负责改企转制。市政府专题召开市直经营开发服务类事业单位改企转制工作会议，对改企转制工作做具体安排。至年底，市煤矿职工培训中心、木业服务社、市接待处综合服务中心、市离退休职工活动中心、管委古建维修队、南天宾馆等6户单位完成改制，对市委老干部接待处等13家单位批复改制方案，市城市建设综合开发公司、市乳制品开发中心、市种鸡场等3家单位下达资产处置文件。（李国庆）
【行业资产管理】 2006年，市行业资产管理中心按照市委、市政府建设经济强市的总体目标和加快完善企业改革的要求，以改革为总抓手，抓好资产处置和职工安置，各项工作均取得了新的突破。年内，完成4家企业的职工分流安置任务，累计安置2713人，1家企业进入破产程序。①企业改革。年内，市纺织贸易总公司进入破产程序。筹集资金450万元，为1058名职工办理医疗保险手续。为化轻公司等单位的469名职工办理失业证，发放失业金，为百货大楼和糖茶站的1080名职工办理解除劳动合同手续。年内上交养老保险金300万元，使达到法定退休年龄的职工能及时办理退休手续。为特困单位60名离休干部解决医药费71万余元；申请各种救济款项49万元，救助困难职工1763人。其中，为15名困难职工子女上大学申请救助款3万元，对4名患大病的特困职工申请救助1.8万元，与市直部门结对帮扶特困职工家庭34户，救助金额1.8万元。为60户特困职工办理特困证和特困职工医疗优惠证，为87名职工建立了特困档案。②安全生产。与12个生产经营重点单位签订2006年安全生产目标责任书。开展“百日安全集中整治”、“大检查、严治理、严监控”、“黄金周安全生产大检查”、“安全生产月”等项活动6次，共查出各种隐患37条，限期进行整改。年内投入安全隐患整改资金达100万元，是历年投入最多的一年。（李国庆）