【概况】 年内，泰安市发展和改革工作认真落实科学发展观，突出抓好调查研究、大项目建设、对上争取、投资管理、服务业发展、协调服务等工作重点，努力推动全市经济社会发展。
年初，编制2006年国民经济和社会发展计划草案，经市十四届人大四次会议审议通过后实施。到年底，全市实现生产总值1012.2亿元，增长16.5%，其中一、二、三产业分别增长4.1%、19.7%和15.7%。完成规模以上工业企业增加值448.1亿元，同比增长26.9%；实现主营业务收入1375亿元、利税161.3亿元、利润88.4亿元，同比分别增长33.5％、37.5％和41.6％。完成地方财政收入51.7亿元，同比增长30.3%。实现社会消费品零售总额318.2亿元，增长16.3%。民营经济完成增加值570.8亿元、实缴税金46亿元，分别增长32.4％和30.7%。完成进出口贸易总值6.9亿美元，同比增长26.2%。完成规模以上投资513.3亿元，增长19.8%。
年内，完成《泰安市国民经济和社会发展第十一个五年规划》编制工作，经市十四届人大四次会议审议批准后实施。对23个重点专项规划编制予以指导协调。在征求各方面意见的基础上，科学研究制定年度发展计划，搞好与“十一五”规划衔接，增强计划的指导性和可操作性。
【项目策划与建设】 ①立足优势产业策划大项目。发挥市内矿产资源丰富、制造业基础牢固、旅游服务业潜力巨大的优势，聘请专家搞好项目策划，加大固定资产投资跟踪分析、调度考核力度，在投资结构的优化调整、提高投资运行质量上提出有针对性建议和措施。下发《泰安市招标投标管理暂行办法》，编印《固定资产投资项目建设有关规定文件汇编》，规范项目建设管理程序，落实企业投资项目核准、备案制，严格竣工项目报验。②把好政府投资项目审批关。建立重点建设项目联席会议制度，组织经贸、统计、国土、环保、安监、银监等有关部门，对照产业政策、项目审核、土地审批、环评审批、信贷政策、安全生产等六个方面的标准，对163个新开工项目进行全面清查，对27个项目提出整改意见，帮助企业进行整改，并通过上级有关部门的验收。
【资本市场管理】 到年末，市内企业在境外上市的2家，其中山东盛大纳米（科技）股份公司于4月份在美国纳斯达克（高科技板块）二板上市，融资1.9亿元；山东米歇尔控股公司于10月份在美国纳斯达克（高科技板块）二板上市，融资811万美元。启动企业上市程序的有4家（华泰铝轮毂、九鑫集团、肥城瑞泰化工、泰山玻纤）。协调、督导辖区内5家上市公司股权分置改革方案的制定和实施，完成华阳科技、浪潮软件和鲁能泰山上市公司股改工作，展开S泰石油、S鲁润两家上市公司股改重组工作。
【项目资金争取工作】 全年共争取上级无偿资金2.3亿余元，为企业争取棉花配额2万吨、玉米配额12万吨，为6家企业办理免税确认额6511.5万元。争取上级安排水库除险加固、小麦粮繁基地、动物防疫、农村经济动态检测点等农业项目13个，安排无偿资金1819万元。争取13个教育卫生、农村体育基础设施项目列入国家建设规划，落实扶持资金、教育专项资金470万元。推荐两个高新技术项目到国家发展改革委，争取国家补助资金350万元。争取农村公路建设改造计划119.4公里，中央预算内专项资金1194万元。争取国家发改委批复3个煤矿安全改造项目可行性研究报告，7个国家工业结构调整国债专项资金1.36亿元。筛选上报15个国家清洁发展机制和2007年节能备选项目，争取8个淮河流域重点工业废水治理项目、泰山玻纤节能改造项目国债资金3855万元，8个废水深度治理项目列入国家淮河流域重点工业废水治理实施目录。争取12个经济适用住房、基础设施项目无偿资金1000万元，公检法业务用房项目中央预算内资金300万元，村级组织活动场所省级补助资金96.93万元，争取鲁中瓜菜批发市场扩建项目国债资金350万元，棉花加工生产设备更新改造贷款贴息资金项目国债辅助50万元。争取7个项目列入《2006年山东省重点对外合作项目》名册，上报7个省级开发区全部通过审核。4月、10月份组织的两次进京“双争取”活动，共有89个资金项目得到落实，落实资金额7.9亿元，另有56个科技、配额、会议活动等项目得到落实。
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清洁发展机制
清洁发展机制(CDM)是《京都议定书》框架下三个灵活的机制之一。其主要内容是指发达国家通过提供资金和技术的方式，与发展中国家开展项目级的合作，通过项目所实现的“经核证的减排量”，用于发达国家缔约方完成在议定书第三条下关于减少本国温室气体排放的承诺。清洁发展机制被认为是一项“双赢”机制：一方面，发展中国家通过合作可以获得资金和技术，有助于实现自己的可持续发展；另一方面，通过这种合作，发达国家可以大幅度降低其在国内实现减排所需的高昂费用。
【经济技术协作】 组织有关部门、企事业单位参加第十届中国东西部合作与投资贸易洽谈会、第三届中国新疆喀什·中亚南亚商品交易会和第三届国际信息技术博览会，达成各类经济合作项目38项，合作、合同金额10亿余元，签订信息技术合作协议20余份。筹措援疆资金400万元和价值60万元的教学仪器、医疗设备等援疆物资于11月份运往新疆，援建的新疆“岳普湖县青少年教育培训中心”项目于年初开工奠基，被省发展改革委评为全省经济合作先进单位。（刘庆涛）
【基金投资担保】 市基金担保公司全年受理担保业务150家、187笔，具体办理96家、129笔；完成担保总额6.2亿元，实现担保费收入520万元；解除担保责任63户、90笔，金额4亿元；担保逾期1笔，金额100万元，逾期率0.002%。在严控担保风险、担保业务保持较快增长势头的同时，主动走访有关金融机构、担保机构和客户，征求意见，交流信息，完善服务，加强协作，拓宽市场，创新部分担保品种。①资本市场运作。培育、扶持参、控股企业，探索服务性代偿，培育战略性合作伙伴，拓宽融资渠道，逐步加大融资规模，通过多种途径增加可运营资金。利用闲置资金，借助资金平台，在确保安全的前提下，开展多种形式的短期资金运作。全年共实现收入288万元，同比翻一番。②清贷工作。对债权企业进行梳理、摸底，理顺借贷关系，坚持一企一议，因企制宜，利用法律、行政、人际等多种手段，千方百计清收债权，共收回现金369万元。③长期投资管理。参、控股企业共7家，投资总额2.4亿元。通过按时参加企业股东会、董事会、监事会，定期调度有关情况，履行出资人职责，维护公司的合法权益，实现投资收益24万元。④小额贷款担保工作。印发《泰安市市直下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，发放宣传材料2400份，召开现场咨询会7场，使下岗失业人员了解党和政府扶持下岗失业人员自主创业的优惠政策。为313名市直下岗失业人员办理小额贷款担保313笔，担保金额626万元。全年贷款到期140笔，担保金额280万元全部按期还款。 （穆 兵）