【概况】 2006年，全市消防部队按照部局“三基”工程建设的部署要求，开拓进取，扎实工作，消防工作和部队建设取得长足发展，为经济建设和社会发展创造了良好的消防安全环境。年内，全市发生火灾490起，直接经济损失128.32万元，死1人，同比分别下降40.8%、28.9%、50%，受伤人数减少2人，火灾形势保持高度稳定。泰安消防九中队被公安部表彰为“全国公安消防部队基层建设先进单位”和“全国公安消防部队英模群体”，入围“2006山东年度新闻人物”评选。
【消防监督检查】 年内，全市各级消防监督人员和派出所专兼职消防民警共检查单位4800余家（次），消除火灾隐患和不安全因素5700余处，下发《消防行政处罚决定书》和《当场处罚决定书》189份。严格执行大型工程消防安全会审制度，审核建筑项目883个，验收工程422个，办理消防安全检查手续398个。加大消防隐患整治力度，对全市存在较大火灾隐患的61个单位进行通报，适时召开调度会，组织督查，到年底51家隐患单位整改完毕。组织开展自动消防设施专项治理、山林防火安全检查等专项治理活动，排查整改火灾隐患1200余处。健全完善火灾隐患有奖举报机制，受理各类群众举报47起，群众举报的60条火灾隐患全部得到整改。全市消防部队共接处警1264次，抢救保护价值3.7亿元。
【“三基”工程建设】 ①社会化消防工作。市政府与各级政府和有关部门签订《消防工作责任书》，并组织督查、通报和评比，使各级政府切实做到“四纳入一加强”，构建起“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局。②部队基础设施建设。年内支队落实本级财政经费1047.4万元，各县（市、区）落实经费866.74万元。先后建设和改造消防调度指挥中心、泰山航空消防站、心理行为训练基地、索道救援训练基地、特勤训练基地、中队视频监控系统，新购执勤消防车辆7部，开展技术装备革新19项，按标准配齐特勤器材装备和消防员个人防护装备。完成九中队营房搬迁改造和取暖工程、六中队正规化建设示范工程，为所有中队安装温馨电话亭、全封闭式晾衣房、烘干室。加强公共消防设施建设，落实专项建设资金281.6万元，新建、补建市政消火栓838具；新泰、东平第二消防站建成。③消防执法能力建设。明确各级消防部门的建筑项目审核权限，严格执行大型工程会审制度，努力从源头上杜绝火灾隐患；落实错时工作制，开展消防监督抽查工作，有效净化消防安全环境。坚持执法为民，成立“365”消防服务中心，在全省率先实行消防代理服务制度，每年365天，每天24小时，全程代办群众申报的消防行政审批事项。推行消防执法警示制度，对办理各项审批业务的单位和群众同时发放警示书和执法为民卡，告知需履行的义务和违反规定需承担的责任，有效推动了消防执法工作的开展和落实。④灭火救援基础工作。依托特勤训练基地、六中队训练基地和农场，先后举办现场救护、安全防护、山岳救助、索道救援等培训班20余期（次），累计参训官兵800余人次。建立灭火救援战例研讨制度，结合季节火灾特点和典型的灭火救援案例，组织战例研讨会、现场战评会80余次。规范灭火救援预案编制演练工作，对全市7大类469个消防安全重点单位全部编制预案，并逐一进行演练，使大型火场的合成作战更加有序、有效。支队在全省消防部队“三基”建设工作会议上作了勤务实战化的经验介绍，并代表山东消防部队接受部局下半年执勤岗位练兵考核，得到考核组的高度评价。泰安市消防支队被评为全国消防部队执勤岗位练兵先进支队。支队体能团体操方队参加全国多种形式消防队伍建设现场会和东盟论坛救灾会间会表演，得到公安部、民政部领导和外宾的一致好评。
【消防工作机制创新】 一是实施“2+6”（“两个能力”建设和“六熟悉”任务）警务工作机制。推动执勤中队拓展职能范围，承担指导“两个能力”（单位迅速扑救初起火灾的能力和及时引导人员疏散的能力）建设和开展辖区情况“六熟悉”（消防人员应熟悉责任区的交通道路、水源情况，熟悉责任区内重点单位的分类、数量及分布情况，熟悉责任区内主要灾害事故的处置对策及基本程序，熟悉重点单位建筑物使用及重点部位情况，熟悉重点单位内部消防设施情况，熟悉重点单位的消防组织及其灭火救援任务分工情况）的任务，在做好灭火救援准备工作的同时，宣传消防知识，介入火灾防控工作，中队官兵由“一员”（灭火救援战斗员）变“三员”（灭火救援战斗员、消防知识宣传员、“两个能力”辅导员），实现了防火和灭火工作的有机结合。二是建立健全有奖举报、政府通报、挂牌督办、新闻曝光、责任落实等火灾隐患整改长效机制，调动群众参与火灾隐患排查整治工作的热情。提请市政府每年列支20万元基金建立火灾隐患有奖举报中心，该举措在全国属首创，省领导给予了高度评价。三是推出以优秀消防监督员名字命名消防监督警务室的新举措，增强派出所消防民警的责任感和荣誉感，完善“多警联动”的消防监督工作格局。四是成立多支应急抢险救援专业队伍。位于泰山极顶的“岱顶红友消防救助站”是全国首家以消防官兵名字命名的救助站，年内救助泰山遇险游客40余人，从生死线上挽回10名游客的生命。2005年，支队与泰山索道运营中心联合举行全国首例全线程高空索道救援演习；2006年，国务院参事、国家应急办公室主任闪淳昌专程到泰安调研索道救援工作机制，给予高度评价。12月21日，泰山山岳救助队揭牌成立，部局陈家强政委、市政府宋鲁副市长出席仪式并为救助队揭牌。五是创新实行士官骨干岗位“任期制”，对正、副班长岗位实行竞争上岗，打破士官岗位任职“终身制”，激发士官队伍的活力。六是打造泰安警营文化品牌，丰富消防文化建设的内涵。泰山小虎民乐队作为泰安消防文化的品牌，已参加大型庆典演出60余场，在山东省首届警察艺术节演出中获得一等奖，并参加第二十届泰山国际登山节开幕式大型文艺演出。
【队伍建设】 加强制度建设，制定出台绩效考评、建筑项目消防会审规章制度等20余项，真正形成靠制度管人管事的良好局面。加强党风廉政建设，开展“四个珍惜、四个管住”（珍惜声誉、珍惜工作岗位、珍惜政治生命、珍惜个人家庭；党委管住成员、上级管住下级、主官管住副职、自己管住自己）专题教育，发放《领导干部廉洁自律承诺书》，建立健全领导干部廉政档案。加强队伍管理和监督，杜绝了事故案件的发生。成立基层大队党委，调整充实党支部25个。加强干部队伍建设，年内支队组织开展第八、第九次干部公开竞争晋升考核工作，37名干部中有30人得到晋升；4月，在泰安召开的干部竞争上岗观摩会上，总队推广了这一做法。严格执行干部末位淘汰制，畅通干部出口，形成优胜劣汰的良性循环机制。深入开展社会主义荣辱观教育、社会主义法治理念教育和“立警为公、执法为民”专题教育，扎实开展心理工作，在潜移默化中提高官兵的政治觉悟、心理品质。制定干部、士官、文职雇员绩效考核办法，激发官兵的工作热情。
（王 明）