【概况】 2006年，市公安局以开展“平安泰安”创建活动为主线，以基层基础建设为重点，强力推进维护社会政治稳定各项措施的落实，圆满完成各级人大和政协会议、重要节假日、大型文体活动及警卫任务的安全保卫工作，得到中央及省市领导的肯定。深入开展“严打”整治斗争，全市刑事发案数与上年同比下降3.57%，破案率同比上升3.7%，刑事拘留、逮捕、劳教分别与上年同比上升17.5%、5.6%、143.7%，命案现案破案率达到92.18%。治安行政管理进一步加强，没有发生造成群死群伤的涉枪、涉爆、涉毒案件和事故。道路交通、火灾事故主要指标均呈下降趋势。开展“三基”（抓基层、打基础、苦练基本功）工程建设，以治安防控体系建设为着力点和突破口，深化“网底工程”建设，人防、物防、技防整体推进，专业化、社会化有机结合，取得明显成效。坚持从严治警，队伍整体素质和实战能力明显提高。在全市政风行风评议活动中，市局以89.61分的成绩在行政执法类和所有84个被测评部门中名列双第一。年内有53个（次）集体和75名个人受到泰安市委、市政府以上表彰；15名民警被评为全省优秀人民警察，8个集体分别被评为全省优秀公安局、全省优秀基层单位；34个集体和309名个人分别荣立一、二、三等功。
【严厉打击各类刑事犯罪】 2006年，全市共破获各类刑事案件3957起，抓获犯罪嫌疑人3750名，其中刑事拘留3242名，逮捕1355名，劳教568名；摧毁犯罪团伙191个，抓获成员853名，追回逃犯431名。以打黑除恶和命案必破为龙头，狠抓大要案侦破和追逃工作，摧毁黑恶势力犯罪团伙6个，破获涉黑涉恶案件141起，相继破获“5·03”南湖公园爆炸案、“9·12”持枪绑架杀人案等暴力犯罪案件；新泰、肥城等6地实现了命案全破。集中整治农村社会治安秩序，开展砂资源专项治理活动，扭转部分区域、村庄和单位的治安混乱局面。加大打击传销、侵犯知识产权、涉税等经济犯罪力度，受理经济犯罪案件224起，抓获犯罪嫌疑人249名，移诉116起，挽回经济损失9561.79万元。
【治安行政管理】 年内，全市共查处各类治安案件7502起，查处违法人员1.11万人，治安拘留6335人。坚持依法行政，严格管理、经常管理和规范化管理，管理水平明显提高。开展形式多样的“警企共建”活动，主动为企业排忧解难，为招商引资创造良好的治安环境。坚持执法为民，扩大服务领域，继续推行限时服务、延时服务、上门服务、开通“绿色通道”等各项便民利民措施，密切警民关系。严格对枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品的管理，加大检查力度，及时整改隐患1224处。开展危险化学品道路运输安全整治，规范剧毒化学品公路运输许可证件的审批办理。加强对特种行业、公共场所的制度建设和重点部位的控制。对废旧金属收购业、二手手机网点、机动车修理拆解业等行业和部门进行专项清理整顿。
【公安队伍建设】 ①思想政治建设。坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会、社会主义荣辱观等科学理论巩固思想阵地，武装民警头脑。加强党建工作，新建、改建基层党支部35个。②人事管理工作。顺利完成城区四直属分局科级非领导职务干部选配和市局机关科级领导干部竞争上岗等工作，163人走上科级领导岗位和非领导岗位，对市局机关各单位领导班子进行调整充实，形成年轻化、知识化、革命化、专业化的格局。合并调整部分单位内设机构，开展对公务员的登记和对全市各级公安机关编制和人员的摸底清查工作，完成2007年招考公务员编报计划。加大人才引进力度，2006年，全市公安机关共接收社会招考新警95名、军队转业干部72名、公安院校应届毕业生24名。③大练兵活动。以全面提高广大民警的实战技能为目标，严格落实“三个必训”（民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年实战必训）制度，组织开展深化大练兵、苦练基本功活动，出台《全市公安机关深化大练兵苦练基本功的实施意见》和《全员比武竞赛实施方案》，有针对性地开展岗位练兵达标竞赛活动，以赛促练，以练促战，收到很好的效果。加强民警的教育培训工作，市局先后举办各类培训班32期，培训民警1680余人次。开展社会主义法治理念教育活动，对局属各单位副科以上干部500余人进行轮训。法制部门下派执法质量服务队，为基层执法单位提供法律服务和培训。制定《泰安市公安局机关关于加强在职民警学历教育管理的规定》，鼓励民警参加各种形式的在职教育，民警的综合素质进一步提高。④从严治警。制定《2006年党风廉政建设和反腐败工作意见》《关于落实2006年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，逐级签订责任书，形成层层有分工、级级有责任的分级负责制。健全领导干部廉政档案制度，充实了市局管理的35个单位和460名科级领导干部廉政档案。加强警示教育，巡回播放警示教育片25场次。深入开展基层公安机关述职述廉活动，全市所有派出所、交巡大队、车管所等基层和窗口单位均开展“双述双评”工作，共召开“双述双评”报告会398场次，1093名民警向群众进行了述职述廉，群众满意率、基本满意率达到99%。加强执法监督，认真开展执法质量考评和行政复议、行政诉讼工作，共办理行政复议案件74起、行政诉讼案件12起。开展对打黑除恶、基层基础建设、值班备勤等情况的专项督察和现场督察，受理群众举报投诉89起。
【基层基础工作】 年内，以“三基”工程建设为重点，全面加强基层基础工作。以派出所、看守所、车管所和刑警队、交巡警队、特警队为重点，不断强化基层所（队）正规化建设，2/3的基层和窗口单位基本实现正规化。党委、政府支持保障力度加大，2006年各级政府用于“三基”工程建设的专项经费已达4000余万元。大力实施警力“下沉”，市、县两级公安机关下沉警力422人，全市基层一线实增警力605人。全市派出所警力达到1564名，占全市总警力的44.7%。社区、农村警务工作模式和运行机制不断完善，警务区民警占到派出所总警力的60%以上。信息化建设和应用水平有较大提高，全市百名民警拥有微机率达44%，部分县（市、区）公安局、分局实现网上办案。
【“网底工程”建设】 落实《泰安市公安机关治安防控工作规范》，推动治安防控体系建设向纵深发展。完善以指挥中心为龙头的指挥调度体系建设，提高接处警速度。深化城区巡防工作，市局一次性招录专职治安巡逻队员200名，用于城区治安防范。完善城区巡防工作奖励办法，共兑现奖金43.1万元。加强技防网络建设，组织开展道路交通监控、金融单位技防监控、人口管理信息、刑侦综合信息查询等系统综合调研开发工作，全市治安动态监控系统建设完成规划。至年底，全市已建成电视监控系统1312套，安装监控探头6738个。大力推进“技防村镇”建设，在农村地区推广经济实用的简易防盗报警装置，安装简易报警装置2.75万余套。推行治安防范承包、平安协会、保安接警服务、安全投保、技防设施进社区、进农户等做法，提升基层防范工作的整体水平。
【道路交通管理】 严格交通秩序管理，先后组织开展春运交通安全整治、无牌无证专项整治、预防特大道路交通事故专项行动、公路重点交通违法行为专项整治等活动，查处各类交通违法行为61.36万起，扣留违法车辆2.54万辆次，扣留驾驶证件2283件次，吊扣驾驶证件112个，拘留311人。规范驾管业务，严把驾驶员受理、考试、发证关，办理汽车类驾驶员初学制证4.68万个，办理五小车类驾驶证1.77万个。加强机动车管理，规范机动车注册登记工作，共核发汽车类牌照1.98万幅，五小车辆牌照3.20万幅。加强交通基础设施建设，对各路口的道路交通基础设施全部实施合理化改造，提高新建、改建道路的通行能力。深入开展城市交通文明礼让和交通安全宣传“五进”活动，宣教民警进村843个、进社区742个、进学校1050所、进大型企业和党政机关950处。年内全市共发生交通事故1005起，死亡333人，伤967人，直接经济损失443.28万元，死亡人数比上年同期下降13.51%。
（王海涛）