统战工作

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【概况】 2006年,各级统战部门学习贯彻全国第二十次统战工作会议精神,以开展“树统战干部形象,建党外干部之家”活动为主线,统一战线各领域的工作取得新进展。年底,市委统战部被评为市直“文明机关”。在全国、全省建国以来统战系统首次“先进集体、先进工作者评选”活动中,市委统战部被评为全省统战工作先进集体,受到省委表彰;1人被授予“全国统战系统先进工作者”称号,1人被授予“全省统战系统先进工作者”称号。

【为经济建设服务】 ①招商引资。2006年,全市各级统战部门采取多种形式主动出击,广泛联系海内外企业和客商,积极推介项目,进行经贸洽谈,到年底,引进项目72个,已实施项目44个,到位资金6.15亿元。9月,市委统战部与市工商联一起,争得全国光彩事业促进会新当选理事培训班在泰安市举办,期间,达成合作意向23个,项目资金20.6亿元;为全国光彩事业重点项目松源网业有限公司争取贴息贷款计划1000万元,并推荐申报金兰奶牛养殖有限公司和肥城佛桃酒有限公司为光彩事业重点项目;与农工党泰安市委会共同引进世纪温泉大酒店项目,到位资金3696万元;引进爱印象影画设计有限公司项目,到位资金100万元;邀请海内外客人700多人次到泰安进行经贸洽谈和文化交流。②组织各民主党派为加快发展建言献策,多办实事。各民主党派市委(以“四个一”(建一个基地,引一个项目,写一篇有价值的调研报告,开展一项有益的社会活动)活动为抓手,积极开展形式多样、扎实有效的工作,完成专题调研课题9项,以正式文件报市委主要领导参阅。组织各党派成员深入开展科技、文化、医疗卫生“三下乡”以及扶危济困、定点帮扶、教育扶贫、文化交流等活动40余次,受益者达1万余人次,收到良好的社会效果。农工党泰安市委会主动探索为社会主义新农村建设服务的新路子,在泰山区上峪和下峪村开展新农村建设医疗保健试点,为每个村民建立健康档案,定期为他们进行免费体检,得到当地干部群众的一致好评。③组织和引导非公有制经济人士积极投身新农村建设。市委统战部会同市工商联在全市工商联会员企业中开展“民企帮村”活动,动员全市广大非公有制经济代表人士到农村去创业和发展,开拓市场,转移剩余劳动力,推动新型村镇建设,参与扶贫等公益事业,全市已有264家民营企业与127个村庄结成帮扶对子,投入道路、水利、教育、卫生等方面的资金达5390万元,涌现出一批好的典型,创造出一些值得推广的做法和经验,在社会上产生较大影响。市委统战部还与市工商联、市劳动和社会保障局、市总工会联合举办2006年泰安市民营企业招聘周活动,63家民营企业积极参与,提供就业岗位1045个,826人与用人单位达成用工意向,意向签约率79%,受到民营企业家和下岗失业人员、高校毕业生以及进城务工人员的欢迎。

【政治协商】 年内,市委印发《中共泰安市委关于贯彻落实〈中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见〉的实施意见》(泰发〔2006〕11号),各级统战部门和各民主党派、工商联认真学习宣传和贯彻落实中央、省、市委关于统战工作的一系列政策,从实际出发,采取具体措施积极推动中国共产党领导的多党合作事业。①推动各民主党派、工商联加强自身建设。举办市各民主党派、工商联主要负责人研讨班,学习领会中央、省、市委精神,就加强各民主党派、工商联自身建设,推动多党合作的制度化、规范化建设等进行深入探讨;选派6名民主党派骨干成员参加全省民主党派领导班子培训班和全省民主党派中青年干部培训班,推荐1人参加全国非公有制经济代表人士培训班,6人参加省培训班,提高民主党派领导成员的政治理论水平。协助民主党派加强机关建设,完善“学习日”制度,全年组织学习15次。②支持和引导各民主党派做好参政议政工作。认真落实民主协商会制度,年内召开党外人士协商会、通报会、座谈会6次,就“两会”人事安排、《政府工作报告》、全市经济运行情况以及其他重要事项与各民主党派、工商联进行协商或通报,组织民主党派骨干成员参观市重点项目建设,为广大统战成员更好地知情出力、参政议政和进行民主监督创造条件。市政协十届四次会议期间,各民主党派、工商联提交提案立案211件,占立案总数的79.6%,市政协评出的9件重点提案有8件是各民主党派工商联提交的,多数提案得到市委主要领导批示和肯定,数量和质量均比往年有新提高。③协助各民主党派、工商联做好换届筹备工作。按照中央和省、市委关于协助民主党派、指导工商联做好换届工作的要求,以市委办公室名义下发《关于协助民主党派做好2007年换届工作的意见》(泰办发〔2006〕20号文件),并召开座谈会研究制定换届工作方案;认真分析研究市各民主党派班子现状,分别召开各民主党派支部副主委以上人员会议,对班子成员进行民主测评,对2007年换届新提名候选人进行民主推荐,最终形成各民主党派新一届领导班子人选初步名单。印发《关于工商联(总商会)2007年换届工作的实施意见》(泰办发〔2006〕21号文件);对2002年以后工商联组织状况、领导班子情况、非公有制经济人士政治安排情况等进行调研;制定换届时间进度表,并指导县级工商联进行换届工作;按照省委统战部的部署,结合工商联换届开展全市非公有制经济人士综合评价工作,转发《中央统战部关于开展非公有制经济人士综合评价工作的意见(试行)》,牵头召开17个部门参加的联席会议,召开全市统战部长、工商联党组书记会议,以及市直工商联常委会、执委会等,对全市工商联换届以及非公有制经济人士选拔培养问题进行具体安排部署。

【民族宗教工作】 (详见《社会生活》栏目)

【党外干部和党外知识分子工作】 结合各级人大、政府、政协换届,对各级各部门副科级以上党外干部安排情况进行调查摸底,调整充实党外后备干部名单,完善党外人物数据库,为搞好换届储备一批高素质人选。与市监察局、检察院、审计局、教育局联合印发《关于加强和规范特约人员工作的意见》,召开14个部门和单位负责人参加的特约人员工作座谈会,确定市级特约人员初步名单。成立全市社会新阶层党外知识分子联谊会,加强与社会新阶层人士的联系,引导他们围绕中心、服务大局,发挥优势、多作贡献。对全市新的社会阶层组织和成员分布情况进行调查摸底,将新阶层6个方面人员范围及界定等有关知识印制成册,发放各县(市、区)和市直有关部门。在全市社会新阶层党外知识分子中开展“献良策、送爱心、六帮扶,为建设社会主义新农村服务”主题活动,会同市国资委在国有企业统战成员中开展“爱企业、献良策、作贡献”主题活动,均取得良好效果。深入做好归国留学人员工作,对全市70多个有关部门和单位进行调查,摸清全市归国留学人员情况,将61名归国留学人员充实到归国留学人员人才库。

【统战理论调研宣传信息工作】 年初,印发统战理论调研课题计划,定期进行调度,及时掌握工作最新动态。各单位紧紧围绕统战工作中具有全局性、苗头性和前瞻性的重大问题,撰写宣传、调研课题30余篇,从中选定6篇整理上报省委统战部,其中获全省“四新工程”评选二等奖1篇、三等奖1篇、优秀奖2篇。统战宣传以学习宣传中共中央5号文件为重点,在市以上报刊杂志刊发宣传文章90余篇,获全省统战宣传工作二等奖,1人被评为全省统战宣传工作先进个人;组织参加全省统一战线知识竞赛活动,完成答题卡近7000份。统战信息实行月调度、季通报制度,信息数量和质量均有新提高,年底,获全省统战信息工作三等奖。(卢晓堂)

【归国华侨联合会】 年底,全市有市级侨联组织1个,市侨联委员21名,专职侨联工作者6人;高校侨联组织2个,委员12人。有归侨侨眷6640人,其中归侨131人。市侨联系统有4人获省侨联系统优秀工作者称号,市侨联被评为全省侨联系统先进单位,获第七届世界华人小学生作文大赛组织奖。在庆祝中国侨联成立50周年之际,全国侨联为泰安市11名“从事侨联工作20年以上工作者”颁发荣誉证书。
  对外联谊 先后接待来自意大利、马来西亚、加拿大、泰国、新加坡、日本、美国、坦桑尼亚、赞比亚等国家和地区的海外宾客13批50人次,到泰安考察访问、交流联谊。注重与海外侨社团的接触交流,建立长期合作关系。加强国内涉侨部门和单位的联谊活动以及自身侨情资源的挖掘,促进兄弟侨联之间的信息沟通和资源共享。
  维权护侨 组织各级侨联干部和广大归侨侨眷深入学习新修订的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和实施办法,引导他们在新形势下科学维权、主动维权、依法维权。积极参加由市人大、政府、政协、民主党派和侨联共同召开的“五侨联席”会议,及时反映侨界的呼声和要求,处理侨界来信来访26件。建立全市贫困归侨侨眷信息库,在元旦、春节期间走访慰问,先后走访贫侨家庭12户,发放扶贫救济金2600元;帮助部分归侨侨眷解决子女升学、工资待遇、婚姻家庭纠纷、退休安置补贴、下岗再就业等实际问题和困难16件(次)。
  参政议政 至年底,市、县两级人大、政协中,有侨界代表和委员18人,市侨联有两人分别进入市政协常委会和委员会,召开全市侨界人大代表和政协委员座谈会、联谊会两次,互通信息,交流经验,鼓励他们更好地发挥参政议政作用。全年侨界政协委员提出意见和建议10余条,其中《发挥独特优势,大力开展海外华文教育工作》和《关于完善“五侨联席会议”制度的建议》等受到市政府和有关方面的重视和肯定。
  对外宣传和文化交流 年内,市侨联在市级以上报刊、电台、电视台播发稿件、信息20件(篇);通过网络、书信、通讯等形式,传递宣传泰安市的资料1000余份(件);借重大节日向海外寄发贺卡、明信片2000余张。成功组织全市小学生参加第七届世界华人小学生作文大赛,报送参赛作品296篇,获得一等奖3篇、二等奖8篇、三等奖17篇,20多位教师获得辅导奖。
  招商引资 年内,为市内企业、单位与海外、市外企业和机构合作牵线搭桥21件次,签订经贸协议15个、合同3个,落实项目3个,实际到位资金2120万元人民币。参与第二十届泰山国际登山节经贸洽谈会,建立起全市侨联系统招商纳贤项目库,通过网络对外发布信息,积极寻求和捕捉合作交流的机遇。
  捐资助教 引导海外侨胞为泰安市各项事业捐款103.4万元,其中奖助学金14.2万,资助贫困学生385人;建校资金60万,2所侨心希望小学已竣工并投入使用。成功争取香港胡文虎基金会无偿捐赠资金30万元,在宁阳县鹤山乡建“侨心小学”1所。 (胡淑芳)