【概况】 2006年末，全市总人口551.7万人。全年出生5.0万人，比上年减少8803人，出生率为9.1‰，比上年低1.62个千分点；死亡3.3万人，死亡率为5.9‰；自然增长1.7万人，自然增长率为3.2‰。出生婴儿男女性别比为105.3：100。在出生人口中，合法生育率为99.63%，比上年降低0.22个百分点；晚育率为86.53%，比上年提高2.68个百分点；违法生育186人，比上年增加99人。年内，女性初婚3.55万人，比上年增加9553人；女性初婚晚婚率为86.07%，比上年降低7.95个百分点。全市已婚育龄妇女为114.44万人，占年末总人口的20.74%，其中，综合避孕率达到89.89%，独生子女父母光荣证领证率为43.11%，比上年提高2.99个百分点。全市连续16年保持低生育水平，合法生育率、统计质量合格率、避孕节育措施落实率均达到99%以上，流动人口发证率、审验率、建档率、联系率均达到98%以上。年内，全国人口早期教育工作现场会议、全省计划生育协会服务行动拓展年现场动员会先后在泰安市召开。市人口和计划生育委员会在全省人口目标责任考核中获得第3名。
计划生育合同化 年内，根据国家“一法三规”（《中华人民共和国人口与计划生育法》《流动人口计划生育工作管理办法》《计划生育技术服务管理条例》《社会抚养费征收管理办法》）和省《山东省人口与计划生育条例》等有关法律法规的规定，将计划生育工作纳入合同化管理的轨道，乡、村与有关单位和育龄公民，在权利与义务对等和公平、自愿、协商的基础上，签署计划生育合同，把承担计划生育义务应享受的优惠政策在合同中明确，让利益导向在合同中具体化。在签订合同前，由乡（镇、街道）给各村（居）民委员会下达委托书，使之成为合法的委托行政主体，充分尊重民意，确保合同的合法性。完善管理责任制、过错追究制和监督等措施，切实维护公民的合法权益，维护计划生育法律法规的权威性。2006年，全市签订计划生育合同的占应签合同的100%。
人口计划生育融入新农村建设 ①将计划生育教育培训与传授致富技术结合起来，协调涉农部门采取项目优先、政策优惠、科技扶持、小额贷款等措施，帮助计划生育户勤劳致富，使育龄群众掌握一门致富技能，每个家庭发展一项致富产业或项目。②落实“六位一体”（优先、优惠、奖励、扶持、保障、救助六项政策于一体）的计划生育利益导向机制，制定分年度帮扶计划，规划到村，帮扶到户，全年发放救助金289万元，救助计划生育特困家庭。开展社会主义荣辱观、社会公德、职业道德和家庭美德教育，培育新型农民，全市“三村”（计生模范村、先进村、合格村）占总村数的94.9%，其中模范村占52.3%、先进村占23.2%、合格村占19.4%。到年底，全市建县级人口文化促进会3个，乡镇和社区人口文化促进会58个，县级宣教中心5个，人口文化大院1780个，文艺宣传队136支，计划生育协会4463个、会员达56.3万人。总结推广宁阳县、新泰市的做法，全面实施以倡导新风尚、培育新农民、创建新家庭、建设新农村为主题的“富在新农村、美在新家庭、幸福在计生”示范工程，为人口计划生育工作融入新农村建设搭建起坚实平台，实现人口计划生育工作与新农村建设的双推共赢。
【人口早期教育工作启动】 年内，人口早期教育工作全面启动。全市各级政府成立人口早期教育和独生子女培养工作领导小组，定期召开联席会议，形成全社会齐抓共建的工作机制。建立人口早期教育网络，以县级计划生育服务站为依托，建立“婴幼儿潜能开发中心”，设有电脑测评、健康体检、美术、舞蹈、沙池游戏、符号训练、交流咨询等活动室，配备具有先进水平的测评、体检和潜能开发仪器设备，运用国际上先进的“蒙台梭利”、“福禄贝尔”等教学方法，对0～3岁婴幼儿进行“感觉统合训练”，提高婴幼儿的观察力、注意力、记忆力、想象力和思维力。农村依托乡镇计划生育服务站，设立人口早期教育办公室，建立乡镇婴幼儿潜能开发指导站，配备2～3名专业人员为指导员，在条件较好的村建立婴幼儿潜能开发辅导室，形成县、乡、村三级人口早期教育网络。全市婴幼儿早期教育普及率达到80%以上。7月4日，全国人口早期教育工作座谈会代表到肥城市参观。
【计划生育奖惩兑现】 2月10日，市委、市政府召开2005年度人口目标责任奖惩兑现电视电话会议，市长与部分责任单位签订2006年《人口和计划生育目标管理责任书》。在对2005年度《人口和计划生育目标管理责任书》执行情况的考核中，6个县（市、区）、市高新区和泰山景区全部完成各项责任目标，市委、市政府授予其“2005年度人口和计划生育目标管理责任制执行情况先进单位”称号，并给予不同经济奖励；对市人口和计划生育委员会给予经济奖励，并记集体二等功。根据《全市计划生育优质服务先进乡镇评估验收标准》，授予泰山区邱家店镇等10个乡镇（办事处）“计划生育优质服务先进乡镇（办事处）”称号；对宁阳县东庄乡、东平县戴庙乡等两个出现违法生育问题的乡给予“黄牌警告”；对出现违法生育的泰山区徐家楼办事处大官庄村等70个村，撤销“计划生育村民自治模范村”称号，并予以摘牌；对工作成绩显著的市纪委等30个部门和单位，授予“履行计划生育职责先进单位”称号；对市检察院等17个部门和单位给予通报表彰。
（郭志刚）