【概况】 年底，全市初步形成网吧、娱乐、音像制品、演出经营、电子出版物、电影放映、棋牌室、保龄球室、艺术培训、滑冰场、台球室等13个门类的文化市场体系，有登记备案的文化经营单位870家，其中网吧593家、音像制品经营单位110家、各类娱乐场所101家、电子游戏经营场所10家、电影发行放映7家、文化艺术培训经营单位24家、棋牌室13家、演出经营单位12家，年从业人员4450人。
年内，坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针，加强政府引导和科学管理，市文化局印发《泰安市文化出版物市场执法程序》《泰安市“扫黄打非”量化考核办法》和《泰安市文化出版物市场暗访工作制度》等文件，制定《图书审读实施细则》《泰山文化城图书市场管理规定》，制定规范文化市场的5项管理措施。①文化娱乐市场管理实行“一票否决”。对文化娱乐场所实行动态管理，规定公安消防部门不出具《消防安全审核合格意见书》的，一律不予年审换证。2005~2006年，注销不规范文化娱乐场所35家，确保文化娱乐市场的安全运行。②正版音像市场实行连锁经营。扶持“山东爱书人”在全市建立起音像连锁经营网络110家，正版音像市场基本形成以“爱书人”音像连锁经营网络为主体、其他零售店为补充的经营格局。③公开网络文化市场管理。自2005～2006年，依法取缔的69家网吧。④演出市场实行属地责任制。按照“属地管理为主，执法监督从严”的原则，文化主管部门与各县（市、区）、乡（镇）签订《演出市场属地管理责任书》，明确各自管理职责。⑤文化市场执法实行联动机制。文化部门与公安、工商部门联合建立文化市场联动执法机制，严厉打击违法行为。3月，市文化市场稽查支队在市公安局治安大队的配合下，采取重点控制、突击检查的策略，端掉位于火车站、泰山大街、财源大街等地的地下批销窝点3个，现场收缴盗版VCD、磁带2.88万盘（盒）。在依法没收全部盗版音像制品、责令停业整顿的同时，分别处以1.5万元和1万元的罚款。6月，破获非法音像制品大案6起，查获地下仓库2个，打掉非法音像制品窝点10处，查缴非法音像制品30万余盘。逐步建立起“政府监管、社会监督，严查重罚，强化自律，保障有力”的长效监管机制。
【“正版音像进乡村”活动】 11月18日，全市音像市场网络体系建设现场会在东平召开。会议提出在全市建设实施市、县、乡、村四级正版音像制品销售网络体系，即：各县（市、区）分别设立1个正版音像批销中心、不少于5个连锁门店或专营柜台，在基础条件好的大乡镇发展2～3家连锁门店，在小乡镇发展1～2家连锁门店，并以此为依托，逐步向自然村辐射，推进“正版音像进乡村”活动的开展。
【“星级网吧”创建活动】 按照“提高标准、提升档次、强化管理、重塑形象”的工作思路，市文化局、公安局、工商局等单位，在全市网吧经营场所中开展“星级网吧”创建活动。①推进市场规范化建设。在全市“网吧”营业场所推行“五个统一”（统一悬挂未成年人禁入标志，统一张贴网吧经营者守则，统一提醒上网登记标志，统一上网登记簿，统一网吧工作人员挂牌上岗）。②严查文化市场违规经营。依法制定《违规重处细则》，对经营非法音像制品100盘以上的经营单位、一次接纳8名及以上未成年人或在规定营业时间以外接纳未成年人的网吧，实行“一次性”吊销许可证。③引导文化市场行业自律。利用行业协会的优势，对全市文化市场实行网络化管理，加强经营业主法律法规、业务知识培训，组织经营单位自查自纠，充分发挥社会民间组织的管理能动作用。④评选“星级网吧”。文化、公安、工商等有关部门，采取多种形式惩处非法开办“网吧”及“网吧”经营中的违法行为。加大“扶大压小，扶强压弱，扶优压劣，扶正压邪”工作力度，评选出“星级网吧”12家，改善、提升了网吧经营场所的档次、规模和社会形象。
【版权管理】 ①学习宣传《中华人民共和国著作权法》。利用普法宣传月和知识产权宣传周等活动，向市民发放著作权法和各种宣传资料，并在新闻媒体开辟专栏，介绍知识产权的有关知识，增强市民的守法意识。②开展中小学生“拒绝盗版，从我做起”版权主题教育活动。该活动自上年开展，年内推荐10件作品参加国家版权局、省版权局举办的“反盗版”征文比赛，有4件作品获奖，其中国家级奖2件、省级奖2件。③推广软件正版化。按照国家版权局《关于做好地方各级人民政府软件正版化的通知》要求，对市政府34个部门单位安装更换正版软件，完成政府软件正版化工作；对泰城5家企业、1家设计院更换正版CAD设计软件80余个；对神州大厦非法销售计算机盗版软件进行严厉查处。④宣传版权法。在《泰安日报》发布公告，将已办理著作权登记的60余件作品首次向社会公布，引导市民自觉维护著作权人的合法权益。全年有20件美术作品参加著作权保护登记，其中大汶口陶瓷和桃木制品的著作权被列入保护重点。7月1日，国家正式颁布《信息网络传播权保护条例》，为配合该条例的实施，对市内40多家网站进行整顿。
【“扫黄打非”工作】 ①净化教材教辅市场。8月，开展“阳光教材教辅活动”为中小学生创造良好文化环境。一是发挥新闻媒体作用，进行广泛宣传报道，在全社会形成使用正版教材教辅的浓厚舆论氛围。群众举报盗版教材教辅的积极性大大增加，新学年开学前先后接到多起群众举报。二是对盗版教材教辅穷追猛打、严罚严处。先后出动稽查人员800余人次、车辆120余台次，查处盗版书籍4000余册。群众举报的4个案件全部查实，并进行了罚款处理。三是各部门通力合作，市新闻出版局、新华书店以及公安、教育、交通等部门联合作战，查处2辆外地进入泰安市的盗版图书车辆。全年查处发行使用盗版教辅的学校15个，收缴盗版教辅3万余册。由于防控体系的完善，出版物市场的管理由过去的“以打为主”转化为“打防结合、以防为主”。②开展“反盗版百日行动”。在充分宣传发动的基础上，多措并举，对出版物市场采取反复清查，查处出版物违法经营单位50家，业户主动上缴盗版出版物5000余盘（册）。10月19日，举行了违法出版物集中销毁活动，销毁非法书刊5万余册、盗版教辅4万余册，将3万多盘非法电子出版物辗为碎片，震慑了盗版出版物经营者的嚣张气焰，起到了很好的警示和教育作用。山东电视台、《泰安日报》、泰安电视台等新闻媒体作了全程报道。③建立“扫黄打非”工作长效机制。实行市、县、乡三级量化考核；对重点部位、重点时段、重点环节进行重点检查，在法律允许的范围内，对违法经营活动进行重罚，以达到查处一个教育一片的目的；利用舆论监督面广、影响力大的特点，定期选择正反两方面典型予以宣传和曝光，激励经营业户自律；采取“三动”（主动、联动、互动）策略，即文化部门把握主动权，与公安、教育、工商、城市综合执法等部门建立联动机制，设立30万元的“扫黄打非”举报奖励基金，向社会公开招聘500名文化出版物市场监督员，提高社会各界的防范意识，形成政府主管、社会参与、齐抓共管的良好局面。全年出动稽查人员2760人次、车辆800余台次，查处违规违法文化出版物经营单位500余家，收缴盗版图书和音像制品12.43万册（盘），查处各类违法案件121起，罚款69万元。