【概况】 年末，全市有地方税务（简称地税）机构110个，其中市级局1个，县级局4个，直属单位和派出机构7个，基层分局（所）86个。有在职职工1035人，其中市地税局142人。全市纳入地税系统管理的纳税人5.25万户。
年内，按照“定好位、收好税、带好队”的总体要求，围绕依法组织收入这个中心，大力开展地税“管理年”活动，强化工作措施，创新管理方式，整体工作进展顺利。全年累计组织各项收入27.16亿元，同比增长32.56%，增收6.67亿元。税收总量位居全省第12位，增幅列全省第5名，超出全省平均增幅10.43个百分点，税收收入占财政收入的比重较上年提高2.24个百分点。其中，税收收入25.59亿元，同比增长32.54%，增收6.28亿元；教育费附加收入1.19亿元，同比增长28.02%，增收2606万元；地方教育附加收入3659万元，同比增长55.11%，增收1300万元。分级次比较，中央级收入4.58亿元，同比增长48.94%，增收1.51亿元；省级收入2.43亿元，同比增长33.29%，增收6057万元；市县级收入20.15亿元，同比增长29.25%，增收4.56亿元。
税源管理 ①强化重点税源、重点税种、重点行业管理。扩大监管面，纳入监控的重点税源占总收入的82%以上，实现收入比上年增加5亿元；开展税负分析，有针对性地加强重点税种、行业管理，全年增加税收1.2亿元，城建税、印花税、土地增值税分别增长20.31%、36.23%、44.26%；推行个人所得税建档和全员全额明细申报，建档总数达到28.2万人，明细申报面达到68%。②加大新企业管理力度。依靠政府支持和部门配合，全力掌控新办企业管理权，共将108户企业纳入地税管理，增加地方税收2000多万元。③完善社会综合治税和纳税评估。通过综合治税网络，全年采集涉税信息15.7万条，增加税收4013万元；评估企业7926户，查增入库税款4524万元。④加强发票管理。全市新装税控机1000余台；组织开展发票数据比对，增加税收1000余万元。⑤加强基础管理。强化税务登记管理，清理漏管户1500余户；对账目不健全、财务核算不真实的2385户中小企业实行核定征收，增加税收500多万元；重新进行个体工商户微机定税，个体税收增加5659万元，增长26%。⑥努力挖掘政策性增收因素。在全省率先争取集体土地出租征收土地使用税的政策，全市年增加土地使用税1000多万元。
税收执法与纳税服务 ①强化税收执法。围绕规范税收执法、促进依法治税，构建起内外结合、全程衔接的执法机制，执法服务满意率达到98%；抓好以考核软件运行为核心的执法考核，软件考核责任过错由数量最多时的5546次/月、268人/月，下降到50次/月、12人/月。坚持以查促收，全年实现稽查收入6491万元，同比增长26.4%，增收1354万元；集中开展税收专项检查，查补入库税款、滞纳金、罚款846万元。②提升纳税服务水平。一是拓宽服务手段。实现“12366”与市政府便民电话“12345”的链接，形成涉税咨询、举报投诉的受理、转办、查处等一条龙服务，纳税人满意率达到100%；新增“特快通道”企业邮箱400余个，向6000多户重点纳税人发送税收政策10万余条（次）。二是创新服务形式。先后推出税银同台办公、“纳税服务志愿者”以及“邮政联手、送票上门”等服务举措；认真开展纳税信用等级评定，评定各等级纳税人9984户。在省局纳税服务演讲比赛中荣获一等奖。三是积极服务社会和地方经济建设。严格落实税收减免、弥补亏损、技术改造等各项优惠政策，积极开展“服务经济建设建言献策”活动，123条合理化建议分别被市、县、乡三级党委政府采纳；切实做好残疾人保障金代收工作，共代收残疾人保障金762万元，被山东省残疾人联合会、山东省地税局联合表彰为“代收残疾人保障金先进单位”。
税收信息化建设 完善税收征管、行政办公两大平台，优化各软件系统的功能，适用性和可操作性明显增强；全年组织操作应用培训50余期，全局94%的人员达到计算机中级以上操作水平；重点加强骨干人才建设，聘请专家集中开展信息技术人员专业培训；有关县局自主研发的税务稽查管理系统、重点企业分级监控系统、远程视频教育系统等作用明显，体现了较强的信息化自身维护管理和自主研发能力。年内，被山东省信息化建设领导小组评为“山东省信息化建设示范工程”。
年内，深化干部管理机制，重点做好干部聘任期满竞聘、能级评定等工作，能级管理的做法在全省地税系统推广；强化素质建设，组织27个专题的各类培训21期，参加人员2320余人次；加强思想政治教育，开展廉政主题教育活动和廉政文化建设。先后荣获“全国精神文明建设工作先进单位”，被市政府确定为政风行风免评单位，连续3年获得“全省政风行风建设先进单位”称号，各县（市、区）局均在当地的行风评比中名列前茅。肥城市地税局被省局评为“十佳六好基层单位”、泰安地税局稽查局和直属分局通过“六好基层单位”考核验收，泰山分局荣获“全省优秀纳税服务中心”称号。
【年度税收分析】 ①收入提高。收入总量、增量、增幅均创历史新高，总收入比2004年翻了近一番。②各月税收收入均衡平稳。全年4个季度分别完成6.35亿元、8.29亿元、5.79亿元和6.72亿元。各季首月受企业所得税、金融企业营业税和土地使用税、房产税集中缴纳的影响凸显，税收征管规律得到充分体现。③各税种收入结构小幅变化。经济发展成果在地税收入税种结构上得到充分体现，流转税、所得税对税收贡献率达26％以上。受经济发展与强化税收管理双重作用的影响，企业所得税收入占总收入的比重较上年提高1.9个百分点，占总收入的贡献率提高15.52个百分点，其他各税种则出现不同程度下降。④各级次收入增幅逐渐拉大。受企业所得税、个人所得税高速增长影响，中央级收入增长48.94％；省级收入在营业税较高增幅的拉动下，增长33.29％；市县级收入受税种分享影响，增幅比总收入增幅稍低，但仍实现29.25％的较好增长。⑤区域经济税收发展不平衡。新泰受煤炭行业带动，增量、增幅全市最高，成为全市地税收入主要拉动因素，增收2.99亿元，增长57.79％，对全市地税收入贡献率为30.07％，拉动全市地税收入增长14.6个百分点，其他县（市、区）与其差距进一步拉大。肥城、宁阳、东平、岱岳区、开发区增幅均在平均增幅附近5个点以内；泰山区、市直、景区低于平均增幅10～15个点内，差距明显。⑥第二、第三产业同步高速增长，重点行业贡献突出。第二、三产业分别实现各项收入16.82亿元和10.34亿元，同比分别增收4.01亿元和2.65亿元，增长31.39％、34.49％。分行业看，采矿业、制造业、建筑业、房地产业、金融业、批发零售业和商务服务业是支撑全市财政的支柱产业，分别增收2.90亿元、6368万元、4591万元、1.27亿元、4260万元、2867万元和2359万元，是拉动收入增长的主要力量。煤炭行业高速增长成为拉动第二产业收入增长的主要因素，增收2.90亿元，增长62.51％，拉动第二产业增长22.69个百分点，拉动全部收入增长10.69个百分点。房地产业高速增长是拉动第三产业收入增长的主要因素，房地业增收1.27亿元，增长97.15％，拉动第三产业增长16.56个百分点，拉动全部收入增长4.69个百分点。⑦非公有制经济税收呈现快速增长、贡献率进一步提高。全市非公有制经济发展迅猛，实现税收收入19.59亿元，同比增长45.88%，高出总收入增幅13.32个百分点，增收6.16亿元。其中，股份公司同比增收3.99亿元，增长44.22%；私营企业实现税收2.96亿元，增长85.36％，增收1.36亿元；个体经济实现税收2.72亿元，同比增长26.48%，增收5701万元；港澳台外商投资企业实现税收收入7737万元，增长23.61％，增收1478万元。而公有制经济实现地税收入7.57亿元，同比增长7.23%，低于平均增幅近25.33个百分点。从税收贡献率来看，非公有制经济对地方税收的贡献率由2005年65.55％提高到72.13％，国有经济税收贡献率则由34.45％下降为27.87％。⑧税收规模企业高速增长，对地税收入贡献突出。年纳税千万以上的税收规模企业达到37户，增加16户，实现税收收入8.09亿元，增长112％，增收4.27亿元，占全部收入的29.79％；年纳税百万以上的税收规模企业达到383户，较上年增加50户，实现税收收入17.71亿元，增长34.54％，增收4.55亿元，占全部收入的65.2％，高于总收入增幅2个百分点。（王 筱）