国家税务

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【概况】 年底,全市国家税务(以下简称国税)系统共有机构49个,其中市级局1个、县级局6个、分局(所)37个、直属单位5个。在职职工1189人,其中市国税局机关128人。全市国税收入完成42.95亿元,比上年同期增长20.3%;扣除海关代征“两税”,完成税收收入42.63亿元,比上年同期增长21.4%。兑现税收优惠政策10.58亿元。
税收征管 ①开展宏观税负调查分析工作。全系统调查分析纳税人3.44万户,查补税款3.72亿元。②税收科学精细化管理。实行税收管理员分类管理,提高了税收管理员的专业管理能力。严格增值税专用发票管理,强化调查比对分析;规范普通发票管理,深入开展普通发票“双奖”活动,全年共兑付获奖人员15.2万人次,兑现奖金155.59万元,发售发票1253.2万份。强化纳税评估工作,全年评估纳税企业8944户,补税2.5亿元。③流转税管理。推广“一窗式”管理票表(税)比对系统,全市4570户增值税防伪税控“一机多票”系统推行使用。加强车辆税收“一条龙”管理,全年共征收车辆购置税1.81亿元,增长38%。开展零申报、超标未认定等核查工作,共核查纳税人834户,查补税款138.5万元。④所得税管理。推行查账征收与核定征收相结合,完善所得税纳税评估、分类管理、税政管理操作办法以及非企业单位所得税管理等制度,指导企业所得税汇算清缴。加强对审核审批项目的跟踪管理与监督检查,强化对教育储蓄利息所得税的免税管理,提高所得税管理水平。⑤国际税务管理。开展涉外企业所得税政策调研、亏损企业调查,强化纳税评估和重点税源监控分析,加强反避税案源管理,开展涉外税务审计工作,建立起外商投资企业税收管理一体化和专业化管理机制。全年共审计外商投资企业41户,调整应纳税所得额707万元,补缴所得税7万元、增值税13万元、罚款及滞纳金16万元。⑥进出口税收管理。完善出口退税岗责体系,优化出口退税流程,抓好出口退税预警和评估管理,强化对出口企业征、退税的跟踪管理。全年办理出口免、抵、退税5.74亿元,同比增长18.6%。⑦提高税收信息化水平。做好“金税工程”三期建设的准备工作,确保综合征收管理软件2.0版及时上线运行。落实一体化原则,强化数据处理分析,加快应用系统整合,建设税收信息统一应用集成平台。
税收执法 印发《非许可税务行政审批受理办法》《执法监督管理办法》等,推行税收执法管理信息系统,落实税收规范性文件会签、备查备案和执法文书归口管理制度。完善税务稽查工作机制,开展税收专项检查,全年共检查纳税人987户,查补税款、罚款和滞纳金4903万元。

【年度税收分析】 ①税收收入实现持续稳定增长。全市国税税收收入总量(包括海关代征“两税”)达到42.95亿元,较上年增收7.24亿元,增长20.3%。②税收增长与经济增长保持良好的弹性关系,宏观税负水平进一步提高。全市税收收入弹性达到1.3,税收增长略快于经济增长。全市国内税收收入宏观税负达到4.26%,较上年同期提高0.16个百分点。③地方级收入持续快速增长,促进全市财政收入规模不断扩大。全市市以下地方级收入完成9.34亿元,增收1.98亿元,增长27%,增幅快于整体收入增幅5.6个百分点。其中,市级收入完成1.66亿元,增长35.1%;区县级收入完成7.68亿元,增长25.4%。全市国税收入共构成地方财力16亿元,较上年增长13.3%。④各项税收收入同步增长。2006年国内“两税”完成36.34亿元,增长17.7%。其中,国内增值税完成35.55亿元,增长18.6%;国内消费税完成0.79亿元,受酒产品等消费税政策调整影响减收1120万元,下降12.3%。在全市企业经济效益及居民收入稳步提高的促进下,全市企业所得税、个人所得税以及车辆购置税等均出现大幅增长,税收结构进一步优化。其中内、外资企业所得税和个人所得税共完成4.48亿元,增长52.8%,增收1.55亿元,占税收收入的比重达到10.5%,较上年提高2.15个百分点。车辆购置税完成1.81亿元,同比增长37.9%。⑤各项税收优惠政策得到充分贯彻落实,促进了全市经济和社会事业和谐发展。全市国税系统共审批办理各类税收减免和出口企业免、抵、退税10.58亿元,同比增长19.4%。⑥全市各县(市、区)税收收入实现全面增收,但增幅差距较大。市直、泰山区、岱岳区、高新区、宁阳县增幅均超过全市平均增幅,其中市直和市高新区分别完成国内税收收入8.53亿元、2.33亿元,分别增长24.4%、53.7%,泰山区、岱岳区、宁阳县税收收入分别增长28.5%、34.2%和25%。⑦公有制经济和非公有制经济成分税收收入同步增长。全市国有、集体及国有控股企业共入库税收收入13.82亿元,较上年增收1.21亿元,增长9.6%,其中国有控股企业税收增长56.6%。非国有、集体及国有控股企业入库税收收入29.13亿元,同比增收6.02亿元,增长26.1%,其中个体、私营税收分别增长32.7%和25%。公有制和非公有制税收占全部税收收入比重分别为32.2%和67.8%,非公有制税收所占比重较上年提高3.1个百分点。⑧全市经济的稳步增长为税收收入增长提供了税源基础。从拉动经济税源增长的三大需求看,1~11月,全市固定资产投资完成454.4亿元,增长23.9%;出口总值6.12亿美元,增长23.8%;社会消费品总额291亿元,增长16.3%。1~11月,全市规模以上企业实现工业增加值406.91亿元,增长27.2%,促进了全市国税税收收入的持续快速增长。⑨重点税源企业的龙头作用进一步增强。全市重点税源企业纳税能力明显增强,全市入库税收前100位的企业共入库税收27.72亿元,较上年增长21.8%,占全部税收收入的65%。重点税源企业数量和入库税收的增加,标志着全市企业规模明显扩大,效益进一步增强,大企业、龙头企业对全市经济和税收收入的拉动作用不断提高。