【概况】 年内，全市交通系统以构建文明和谐交通为目标，立足“三个服务”（服务经济社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行），全面实施交通建设、行业管理、文明创建“三位一体”新战略，全年完成交通固定资产投资10亿元，其中，公路建设完成投资9.1亿元。
交通基础设施建设 狠抓高速公路建设管理，济菏高速公路东平段投资2.14亿元，干线路网升级改造投资2.1亿元，农村公路改造3.12亿元。到年底，全市公路通车总里程1.26万公里（交通部对公路统计范围进行调整，将村道正式纳入公路总里程统计），其中国道289.8公里、省道853.8公里；干线公路好路率90.9%，其中国道100%、省道87.6%；公路密度161.4公里/百平方公里（按土地面积计算），居全省第3位；86个乡镇全部实现晴雨通车。
路域环境整治 健全完善集收费、路政、养护、服务于一体的运营管理体系和应急保障体系，精心实施干线公路“五大养护工程” （文明样板示范工程、公路安全保障工程、公路养护畅通工程、科学养路创新工程、养护管理信息工程），推进城乡客运网络化进程。全年完成农村客运站“前站后所”改造16个，在建3个；调整农村客运线路12条，累计改造农村公路812.3公里、重要县级公路137.9公里、大中桥梁30座；新增通油路行政村50个，全市行政村通油路率达到95.1%；完善农村公路边沟边坡、公路绿化、穿村路段排水和路宅（田）分家等配套设施，提高农村公路的损坏防御能力。宁阳县城乡客运网络化工作被省交通厅推荐为全国城乡客运网络化建设典型，市交通局和肥城市交通局被省人事厅、省交通厅联合表彰为“全省农村交通建设先进单位”。
交通执法 加强交通稽查、运政、路政、航政队伍与装备建设，健全完善交通稽查综合执法体制，全面启动交通“五五”普法和依法治理工作，推行行政执法责任制，提高执法监督力度，完善执法公开公示制，全系统年内没有出现行政复议被变更、撤消或败诉案件。市交通局被评为“全省交通系统依法行政工作先进单位”。严格执行交通规费征收政策，强化稽查、征稽联动机制，全年征收各项交通规费同比提高10.4%。
交通运输经营 全市交通企业实现营业总收入5.04亿元，同比提高43.9%。其中，市直交通企业实现营业总收入4.38亿元，同比提高63.5%。
【全市“十一五”及中长期交通发展规划通过省市专家评审】 为增强交通发展的前瞻性、指导性，聘请省交通规划设计院对全市路网、场站、港航等交通基础设施进行全面系统的综合规划，年底通过省交通厅和市政府专家评审。①公路建设。按照由“一绕三横九射九纵”公路网主干线、“三横七纵一环”公路网次干线及一般公路组成的中长期路网建设规划，加快高速公路建设和国家、省级干线改造，加快泰城出入口及县（市）驻地与高速公路连接线建设，加快县、乡、村道路改造，泰城到各县（市）基本实现一级以上公路连接，县到县全部实现二级以上公路连接，县（市、区）到乡镇基本实现三级以上公路连接，行政村全部通油（水泥）路。②场站建设。按照“1399”（建设一个以泰城为中心的客货运输场站枢纽，沿京台、京沪、青兰高速公路形成3条呈“大”字型的客货运输通道，在4个县（市）分别布设9个客运中心和9个物流中心）中长期场站建设规划，突出抓好“一二三四五六”（泰城全面建成“一个客运中心站、两个客货兼营站、三个大型货运场站”，在新泰、肥城、宁阳、东平建设四个县级客运中心站及物流中心，建设新汶、楼德、安驾庄、磁窑、银山五个重点乡镇客运站和新汶、肥城老城、满庄、磁窑、华丰、王台六个货运站）工程，全市形成以泰城为中心、县（市）场站为补充、乡镇客运站为节点、行政村停车点为末梢的综合场站框架。③港航建设。组织好京杭运河东平湖至济宁段复航项目建设，建成三级航道23.8公里，在东平湖建设年吞吐量400万吨的港口1处（分为老湖镇港区、东金山港区），在八里湾建设单向通过能力2100万吨的船闸1处。
【高等级公路建设】 高速公路建设 年内，济（南）菏（泽）高速公路东平段（第九、第十合同段）完成投资2.14亿元，占总投资数的25.66%。其中，第九合同段路基土石全部完成，排水、防护工程完成70%，完成路面基层15.5公里、沥青路面底面15.1公里、中面层16.91公里，上面层完成试验段，主线桥涵全部完成；第十合同段路基填方基本完成，路面完成基层5.5公里、沥青下面层5.5公里。该段高速公路全长28.3公里（匝道2.5公里），路面宽28米。自2004年12月份开工以后，累计完成投资6.1亿元。
干线公路改造 全年续建项目6个、新开工项目4个，完成投资2.1亿元，改建102公里。其中，济（南）微（山）、蒙（阴）馆（陶）路宁阳城区改线工程，济（南）微（山）路肥城、宁阳境路面改造工程，105国道东平段补强罩面工程全部竣工；济（南）临（沂）路埠阳庄大桥至化马湾段、205国道新泰城区段、济菏高速至东平县城连接线工程基本完成；104国道附线驼凹至曲阜界段、泰（安）商（老庄）线东平至州城段路面工程开工建设；104国道泰安绕城西线规划建设完成可行性报告和初步设计，蒙（阴）馆（陶）路磁窑至宁阳大中桥路面工程前期工作进展顺利。
干线公路养护 投资800万元为6个县（市、区）交通局购置养护设备，干线公路养护逐步实现规模化、集约化、机械化。全年完成养护投资2.6亿元，完成大、中修工程153公里，加固、维修、改造危窄桥梁59座。开展“公路绿化年”活动，投资660万元对全市600余公里干线公路进行绿化改造。年底，全市干线公路综合好路率90.9%，比上年提高5.5%。
路政管理 全年查处路政事案6140起，清理非公路标志标牌7579块，收取路赔费比上年增长16%，有力地维护了路产路权。
科技兴路 实施“科技兴路”战略，在路面施工中，全面推广嵌挤级配，较好地解决半刚性基层横向反射裂缝的问题；在预防性养护施工中，应用冷补沥青料和路面养护贴缝带，解决冬季路面坑槽、沉陷和沥青路面裂缝的养护难题；在科技创新工作中，取得部级QC成果1项、省级1项。年内，市公路局被山东省交通厅评为全省交通系统科技工作先进单位，被山东省设备管理协会评为山东省设备管理先进单位。
【105国道（泰安段）被评为国家级文明样板路】 投资8000余万元对辖区内105国道（27公里）进行改造。改造后的105国道，全线路基坚实稳定，路面平整，安全防护设施合理，标志标线醒目齐全，沿线均植被绿化，年内通过交通部验收，被评为国家级文明样板路。
【104国道泰安绕城西线建设项目完成初步设计】 为缓解泰城交通压力，提升城市功能，扩大城区规模，带动新的工业产业带崛起，报往上级有关部门批准，将104国道向西南改线。该项目起点为济南、泰安交界处的界首，终点为岱岳区满庄镇，路线全长28.47公里，途经天平、道朗、夏张、满庄4个乡镇（街道）、26个自然村。全路段采用一级公路标准设计，设计速度100公里/小时，路基宽26米，概算投资8亿元。建成后，将使泰城城区面积扩大130平方公里。年底，该项目已完成可行性研究报告和初步设计。
【农村交通建设】 市交通部门把改善农村交通条件作为执政为民、服务“三农”的重要举措，精心组织实施“村村通油路”、“村村通客车”工程，加快县乡公路改造步伐，推进农村客运网络化进程。
重要县乡公路改造 年内，改造泰城周边及县、市、区重要县乡公路137.9公里，完成投资1.2亿元。年底，全市县、乡公路综合好路率77.1%，较上年提高7.6个百分点。满（庄）夏（张）路，新泰市牛（泉）石（莱）路，肥城市孙（伯）汶（阳）路、仪（阳）过（村）路，宁阳县宁中（皋）小（孟）路，东平县外环路（接山至李范村）、庄（科）麻（子峪）路等一批重要县乡公路竣工，优化了路网结构。
农村公路改造 全年累计改造农村公路812.3公里，完成投资1.92亿元，新增通油路行政村50个。自2003年启动“村村通油路”后，累计改造农村公路6940.9公里、大中桥梁45座，完成投资17.4亿元，通油路行政村1190个，全市行政村通油路率95.1%。
农村公路养护管理 贯彻《泰安市公路管理办法》，坚持建、管、养并重，逐步实现农村公路由以建为主向建养并重、以养为主转变。泰山区、新泰市、宁阳县相继成立了农村公路管理机构，各县（市、区）对公路养护工作的机构、管理、经费、监督等均作出明确规定，分别制定农村公路养护管理办法，对违章占道等侵犯路产路权行为进行整治，减少人为破坏，确保安全畅通。开展农村公路“样板示范路段”评选活动，评出样板示范路段132.1公里。
农村客运网络化建设 改造全市乡镇交通管理所、农村客运站，完成投资1540万元。自2004年启动“村村通客车”工程后，累计建设改造农村客运站43个，安装行政村站亭站牌1300个，完成投资5200万元，基本实现“乡镇有站、大村建亭、小村设牌”目标和乡镇交通管理所、客运站、农村公路养护站、货运源头管理办公室“四位一体”的发展目标。推进城乡客运网络化进程，全年调整农村客运线路12条、400多公里，累计调整延伸农村客运线路100条、2000公里，基本形成泰城通往县（市、区）乡（镇）、贯串各行政村的客运网络，乡镇通客车率100%，行政村通客车率99.3%。
【运输场站建设】 泰城客货场站建设完成投资950万元。其中，泰安老汽车站在原有基础上进行站场改造，扩建候车大厅和停发车场，实行全封闭式发车；泰山汽车东站完成主体工程，货运停车场、加油加气站投入使用，部分货运物流业户进场经营；泰安西站采取合资共建的形式，年底完成主体工程；南关货运场站、二运公司货运站项目完成一期工程；4个县（市）驻地汽车客运站进行站场改造，全部实现封闭式发车。
【道路运输行业管理】 开展道路运输市场“规范管理质量年”活动，严把道路运输经营准入关，强化从业人员教育培训和服务质量监管。在运输市场专项治理活动中，系统内实行运政、稽查综合执法，系统外加强与公安部门联合执法，先后对重点客运线路经营秩序、汽车客运站周边环境、客运出租市场、危险品运输市场等进行治理整顿，严厉打击各类违法违规经营行为。落实燃油改革财政补贴政策，先后两批为388辆市属农村客运车补贴资金72万元，为泰城1292辆客运出租车补贴资金93.42万元。全市客运车辆、危险品运输车辆承运人责任险投保率100%，全市查验、换发道路运输证4.5万个、经营许可证正副本8万多个。
客运行业 结合交通部、省交通厅客运许可程序相关规定的颁布实施，建立客运市场准入的程序、制度等运作机制，规范客运许可管理工作。对全市11家客运企业的经营条件进行认定，批准经营一类线路和省级包车客运企业2家、二类线路和省际包车客运企业4家、三类线路客运企业3家、省际包车客运企业2家。市交通局制定《泰安市道路旅客运输企业质量信誉考核办法》(试行），对全市120多名管理人员进行封闭式安全培训，推行班线客运服务质量和安全生产的规范管理。
货运行业 市政府制定《泰安市道路货物运输源头管理工作实施方案》，开展危险品运输规范化管理年活动，对全市5个大宗重点货源单位实行驻地管理，明确市、县两级运输管理机构的职责和工作重点。市交通局制定《道路危险品运输企业规范化管理考核细则》，规范统一危险品运输标志、标牌，培植齐鲁石化物流公司、鞭炮烟花有限公司为危险品运输规范化管理的典型企业。严把道路危险货物运输企业经营资质关、车辆技术等级关、从业人员资格关，举办从业人员培训班8期、培训429人。
客运出租行业 市政府制定《泰安市客运出租汽车行业专项治理工作实施方案》，对客运出租市场进行专项治理整顿，全面取消客运附加费和运输管理费用，规范公司经营行为，维护行业稳定。市交通局制定《泰安市客运出租汽车公司管理目标考核标准》，对客运出租公司实行目标考核。编印《泰安市客运出租汽车行业培训教材》，采取集中培训和停业整顿教育相结合，加强从业人员教育培训。开展“做文明使者、为泰山增辉”优质服务竞赛和月评“十佳文明车”活动，年末评出“党员服务车队”、“爱心车队”和“雷锋车队”等先进集体。
【道路运输结构调整】 注重推进运力结构调整，发展高速、豪华、旅游客运和集装箱运输、厢式货运和专用货运，全市调整补充客运车辆191辆，其中高级车96辆、旅游车50辆。年底，全市有营业性客车3747辆（含出租汽车），其中，中、高级客车1106辆，占营运客车总量的62.9%；旅游客车126辆。客运营运线路573条，年平均日发班次3425班。完成营业性客运量4608万人次、旅客周转量28.05亿人公里，同比分别提高19.5%和16%。全市有营业性货车4.37万辆（含农用车、拖拉机、三轮车），其中，重型、厢式和专用货车1.09万辆，占货运汽车总量的49.7%；完成营业性货运量6133万吨、货物周转量35.58亿吨公里，分别比上年提高14.7%和39.4%。推进客运线路集约化，新增集约化车辆57辆，同比增长114%；泰安（一山站）至济南、泰安（火车站）至莱钢、泰安（交通宾馆站）至济南、泰安至聊城、东平至济南、肥城至济南、泰安至东平7条客运线路完成集约化改造，泰安（火车站）至济南、泰安至济南大宇2条专线进行加密，全市集约化线路达16条、107辆车。提高运政信息化管理，实现省、市、县交通运政专网三级联网。强化营运车辆安全监管，全市安装GPS营运客车1062辆，完成年度计划的150%；安装GPS危险品运输车449辆，安装率100%。各运输企业均建成监控平台，为运营车辆的行车情况提供最可靠信息反馈。严格执行客运车辆8年退出市场制度，108辆旧车退出营运市场。
【道路交通秩序整治】 深化车辆超限超载治理，加大交通、公安联合执法力度，健全“一条主线（整合交通执法资源，建立由交通部门牵头、公安部门配合，覆盖所有道路的全方位联合执法体系）、四个层次（加强道路交通治安秩序管理支队建设及泰城周边治理超载点规范化建设；健全高速公路管理队伍，完善安全管理快速反应机制；健全各县（市、区）交通、公安联合执法队伍，加强干线路网和县、乡公路执法检查；抓好源头治理，全面推行砂场等大宗道路货运源头派驻制度）”的治理超载工作长效机制。至年底，全市累计检查车辆29万辆次，查处各类违法违规车辆2.6万辆次，其中，超限超载车辆1.3万辆次，卸货9万余吨，为国家挽回经济损失近4000万元。全市超限超载车辆比例由治理前的80%下降到5%以下。
【机动车维修行业管理】 市交通局印发《泰安市机动车维修市场整顿方案》，对全市机动车维修行业进行治理整顿，全年累计查处无证经营业户232家，重新办证85家，处罚101家，通过法院强制执行6家，批捕拘留3人。年底，全市拥有各类维修业户1528家，其中汽车维修业户650家（一类汽车维修业户22家、二类汽车维修业户166家、三类汽车维修业户462家），配件经营业户668家，摩托车维修业户210家。各县（市、区）交通部门依法做好车辆综合性能检测站的计量认证工作，6条综合性能检测站全部达到A级标准，大修和二级维护车辆上线检测率达95%。建立健全全市车辆技术档案和质量管理体系，维修、检测从业人员持证上岗率90%。
【机动车驾驶员培训行业管理】 年内，成立驾驶培训行业协会，建立行业自律机制，规范机动车驾驶培训行为。
机动车驾驶员培训 加强对申请从事机动车驾驶员培训业务的查验、审核、行政许可办理等各环节的管理和监督，市交通局制定《泰安市机动车驾驶培训行政许可程序》，全市新增机动车驾驶员培训学校（以下简称驾校）4所。制定泰安市机动车驾驶培训教练车管理、安全管理、教练员质量信誉考核、学时管理系统使用、教练员管理、行业廉政建设等6项规定，对全市驾驶员培训学校的984辆教练车进行年度技术性能检测，发放教练车标识。与市工商局联合开展全市机动车驾驶员培训市场专项整治活动，重点查处经营许可、企业法人营业执照等证照和超越许可范围经营、擅自设立培训点以及采用虚假广告、虚假信息招揽学员等违法违规行为，查处违规设立的培训点25处，违规设立的招生机构、代理机构15家，查扣非法擅自挂靠的教练车、未贴全省统一标识的教练车10辆；对不符合条件的8所驾校限期整改，停业整顿驾校5所。年底，全市有驾校31所，其中一级驾校4所、二级驾校25所、三级驾校2所。
营运驾驶员从业资格培训 严格从业资格考核，市交通局印发《泰安市营运驾驶员从业资格报名及考核管理暂行规定》和《泰安市营运驾驶员从业资格培训考核安全管理暂行规定》。对全市60名从事从业资格培训的教练员、考核员和资格审核员进行封闭式培训，对到期的2.8万个营运驾驶员从业资格证进行审验。全年共组织从业资格考试126期，1.98万人参加考试，合格率95%。
【水上运输行业管理】 泰安市机构编制委员会印发《关于进一步明确水上交通安全监管职责分工的通知》（泰编〔2006〕5号），将浮桥、旅游船、抽运砂船的安全管理落实到船舶所在地县、乡人民政府，将各水库的安全管理落实到其行政主管部门，理顺管理关系。新泰市交通局成立水运管理科，岱岳区交通局将运管处改为港航管理部门。全市新上水运公司5家，其中浮桥公司1家、水上旅游公司4家，新上船舶54艘、承压舟7对，审发三等船长、轮机长证书70人。年末，全市有船舶公司22个，各类船舶1216艘，载重量10万吨，客位1500个，船员800名。
水上交通安全管理 制定事故应急救援预案，确定紧急施救旅游船舶6艘，施救船员15名；设立求救电话，保证遇险船舶和人员能够尽快得到施救。市交通局制定《泰安市水上交通安全管理评价标准》《船舶安全检查工作制度》和浮桥企业、水上旅游企业、船舶3个《安全检查要点》及《航管处安全工作档案备查要点》等50多项规章制度，向各单位下发《水运安全制度汇编》。在东平湖大安山、老湖、银山3个旅游码头各设1名海事人员，负责现场监管、海事签证，监督船舶、船员遵章航行。全市12座浮桥企业全部建立安全生产制度。东平湖1000多艘采砂船、运砂船全部清理出航运市场。
【京杭运河济宁至东平湖段续建工程】 年内，国家发展和改革委员会印发《关于南水北调东线南四湖至东平湖段工程可行性研究报告编制工作的通知》（发改办农经〔2006〕2228号），明确要求南水北调东线南四湖至东平湖段工程调水与航运必须在工程可行性研究阶段同步设计。东平县人民政府印发《关于京杭运河续建工程东平港区选址的批复》（东政〔2006〕7号）确定了东金山、老湖镇两个港区的具体位置。交通部水利规划设计院作出《京杭运河续建工程济宁至东平湖段可行性研究报告》。年末，完成东平湖两个港区、船闸和20公里的航道地形测量，绘制出1∶5000的地形图。配合交通部水利规划设计院、省京杭运河办公室、省交通厅3次对东平腹地矿产资源的种类、储量、分布、年产量、运输方式等情况进行调研，对港区、船闸进行地质勘探和抽水试验。
【交通文明行业创建】 市交通局与市文明办联合开展“创优夺杯”竞赛活动，并制定《创建考核标准》和《文明行业管理办法》，投入专项基金100万元，设立综合优胜杯7个、单项工作优胜杯33个，将交通各项业务工作全部纳入文明行业考核范畴。开展“创建文明行业、构建和谐交通”、“服务旅游、党性闪光”和创建“六型（学习型、创新型、和谐型、廉政型、文化型、服务型）两满意（让人民群众满意、让各级党委政府满意）”机关活动。年内，全市交通行业、及公路、运管、稽查系统继续保持“省级文明交通（子）行业”荣誉；全系统被评为泰安市“十大文明行业”；市交通局被列为全市“服务旅游、党性闪光”主题实践活动工作典型，被省文明委命名为“省级文明机关”。9月29～30日，全省交通行业精神文明建设工作会议在泰安召开，市交通局在会上介绍了经验。
【交通行业文化建设】 市交通局印发《关于加强交通行业文化建设的意见》，将交通文化建设纳入文明创建“创优夺杯”竞赛活动统一考核。注重交通文化体系建设，根植泰山丰厚的文化底蕴，总结提炼“登高必自、和谐畅通、责任重于泰山”的泰安交通行业精神、“以人为本、环境友好、和谐发展”的行业核心价值观和“交通发展、其中有我，每天都有成就感”的文化理念。组织编写《泰安交通行业文化手册》，有效提升行业的凝聚力、创造力和进取精神。进一步提高交通特色文化建设，打造“泰安公路、和谐通道”公路品牌、“依法行政、高效便民”道路运输管理品牌、“做文明使者、为泰山增辉”道路运输服务品牌、“水路交通、平安畅通”水路交通管理品牌、“执法规范化、管理军事化”交通执法品牌、“五星服务法”客运服务品牌和“笑迎天下客、满意在泰山”站点服务品牌。泰安交通运输集团提出的“交好运、运真情”服务品牌被评为山东省服务名牌。加强文化载体建设，创办《泰安交通》8开4版，全年出版26期。 （陈连明）