【概况】 2006年，市委、市政府坚持把发展民营经济作为整个经济工作的战略重点来抓，提出“抓大助小，培优扶强”的指导方针，民营经济的核心竞争力量和自主创新能力显著提高。年底，全市私营企业发展到1.27万户，同比增长16.36%；注册从业人员30.26万人，同比增长27.6%；注册资本（金）172.21亿元，同比增长25.13%，户均注册资本（金）135.55万元，比上年增加9.5万元。私营企业注册大户进一步增加，全市注册资本（金）100万元至500万元的私营企业发展到1786户，500万元至1000万元的557户，1000万元至1亿元的354户，亿元以上的13户，分别比上年增加469户、106户、94户和1户。私营有限公司发展到9179户，比上年增加1515户，占私营企业总户数的72.25%。个体企业发展到8.08万户，同比增长1.46%；注册从业人员17.17万人，同比增长8.81%；注册资本16.2亿元，同比增长17.84%，户均注册资本（金）2.01万元，比上年增加0.28万元。新登记个体业户户均注册资本（金）3.28万元，比上年增加1.27万元。全市民营经济完成增加值570.82亿元，同比增长32.4%，占全市GDP的56.4%，同比提高4.4个百分点；实交税金45.98亿元，同比增长30.7%，占全部税收的65.9%，同比提高4.4个百分点。其中，国税27.16亿元，同比增长21.4%；地税18.82亿元，同比增长47%。
【优化民营经济环境】 ①引导推动发展。3月29日，市民营经济工作领导小组在肥城召开全市民营经济工作会议，提出民营经济“抓大助小，培优扶强”的指导方针和“一二三”（把民营企业做大做强，着力提高民营企业核心竞争力、自主创新能力，做好民营企业家的教育培训和引导工作、帮助民营企业排忧解难、继续优化民营企业的投资和经营环境）的工作思路。10月18日，在东平、宁阳两县分别召开现场会议，交流推广各县（市、区）在做强做大企业、重点项目建设等方面的经验和做法，提出加强对民营经济的引导，搞好服务，更好地把招商引资与现有企业的发展结合起来，推动企业又好又快发展。②解决实际困难。3月中旬至4月上旬，组织部分民营经济工作领导小组成员单位对市属20家民营企业存在的困难和问题进行专题调研，并由市委、市政府、市政协等各大班子有关领导带队到企业现场办公，解决企业反映的12个具体问题。各县（市、区）按照市里的要求开展相关工作，清除民营经济发展障碍，促进民营企业发展。③查处违纪行为。年内，围绕改善民营经济发展环境，查处一批违反优化发展环境规定的案件，处理一批违纪人员。④表彰先进典型。按照《泰安市民营经济考核奖励办法》，在2006年“全市深入落实科学发展观大会”上，市委、市政府对20个民营经济纳税先进乡镇（办事处）、“百强民营企业”和10名外地投资泰安的优秀客商进行了表彰。
【培植规模企业和利税大户】 年内，全市各级继续把发展规模企业和培植纳税大户作为民营经济的工作重点来抓。①分解落实任务。年初，市民营经济工作领导小组把计划新增规模企业的目标任务及在民营企业中实施“十百千”工程的年度任务目标分解落实到各县（市、区），加大考核力度，对民营经济实交税金、完成增加值、规模企业和骨干企业培植、重点项目建设等主要考核指标继续实行月调度、月通报、月调整制度。②扶持成长型企业。实施促进中小企业成长计划，按照省中小企业办、财政厅等六部门《关于认真做好实施促进中小企业成长计划，积极扶持成长型中小企业加快发展的通知》，市、县（市、区）先后出台关于实施中小企业成长计划的具体意见，明确指导思想、发展目标和工作重点。在已列入省计划的43家企业的基础上，把成长型好的中小企业纳入各级成长培育计划，从资金、培训、信息化等方面予以倾斜，重点扶持。对全市中小企业、民营企业发展现状进行全面系统调查，建立信息库，为研究制定促进中小企业、民营企业发展的政策措施提供依据。③实施星级管理。7月31日，市民营经济工作领导小组印发《泰安市星级民营企业评定办法（试行）》，自2006年度起，每年对年纳税过200万元或销售收入过亿元的民营企业实施五星级管理，挂牌示范；把企业获名牌产品、驰名（著名）商标、国家省级技术中心、科技进步奖、专利、ISO 9000认证等情况作为企业晋升星级级别的依据；对星级民营企业在企业融资、信息化建设、培训等方面进行重点扶持。
到年底，全市规模民营企业发展到1168家，其中泰山区149家，岱岳区178家，新泰市225家，肥城市190家，宁阳县182家，东平县175家，市直69家。民营规模企业发展到1089家，其中收入过亿元的190家，比上年增加55家；过5000万元的374家，比上年增加108家。全市实交税金过1000万元的民营企业58家，比上年增加18家；过500万元的100家，比上年增加24家；过100万元的262家，比上年增加27家。
【重点项目建设】 年内，全市各级政府继续把重点项目建设作为推动民营经济发展最直接最有效的途径来抓，进一步突出项目建设在民营经济发展中的作用。①创新合作方式。围绕项目建设和企业做强做大，创新区域合作方式，突破招商方法，推动区域优势互补、资源集约。4月，举办“2006泰安（杭州、苏州、温州）民营企业经济合作洽谈会”，与部分南方企业建立长期合作关系，推进合作项目的不断扩展。②破解融资难题。围绕项目建设和企业发展中融资难的问题，5月，举办山东（泰安）中小企业境内外融资上市峰会，泰安市16家企业与各券商和基金机构签订合作协议或达成合作意向。启动民间资本，坚持启动民间资本与培植优势产业相结合，与壮大规模群体相结合，与项目建设相结合，全市启用民间资本90亿元。发挥金融机构对民营经济发展的支持作用，通过建立中小企业信贷支持试点、金融产品推介会、银企对接会等，使金融机构和企业间形成良性互动。各金融机构向中小企业新增贷款33.33亿元，比上年增加19.5亿元，占全市新增贷款的46.25%。全市重点调度的基金投资担保经营有限公司、华信担保公司、金桥投资担保有限公司、财富特担保有限公司、泰安弘泽投资担保公司、新泰市华泰担保有限公司、宁阳鑫桥信用担保有限责任公司、泰安金瑞担保有限公司等8家担保机构，为中小企业提供20.02亿元的担保。③加强经贸技术交流与合作。组织企业参加第三届中国国际中小企业博览会暨中意中小企业博览会、第十届中国东西部合作与投资贸易洽谈会陕西合作项目推介会、第十届中国东西部合作与投资贸易洽谈会和第四届APEC中小企业技术交流暨展览会等，了解市场，寻求合资合作机会。其中，在第三届中国国际中小企业博览会上，泰安市民营企业与外商签署各类协议13项，项目总额1.8亿元。
年内，全市确定计划投资过千万元的民营工业项目803个，项目计划总投资609亿元，当年计划投资401亿元，完成投资339亿元。其中，投资过亿元的项目153个，项目计划总投资375亿元，完成投资168亿元。年内完工项目542个。
【提高民营企业素质】 ①加快高新技术企业和企业技术中心培植。坚持把提高民营企业素质放在重要位置，加大高新技术企业和企业技术中心培植力度，加强“产学研”联合，引导企业积极开展制度创新、管理创新、技术创新，不断提高创新能力。年内，4家企业被认定为国家级火炬计划重点高新技术企业，16家企业被认定为省级高新技术企业，5个企业技术中心被认定为省级企业技术中心，泰安天禧中小企业创业辅导中心（创业孵化器）被认定为山东省中小企业创业辅导基地。全市民营国家高新技术企业发展到17家，山东省高新技术企业发展到180家，省级企业技术开发中心发展到13家，博士后工作站发展到2家。②实施品牌战略。通过品牌建设努力塑造民营企业良好的外部形象，提高企业核心竞争力。年内，山东泰山生力源集团股份有限公司的“泰山”牌商标获国家驰名商标，是全市第一个国家驰名商标；山东泰和东新股份有限公司的“泰山”牌纸面石膏板入选国家名牌产品；17件商标获山东著名商标，占全市总量的85%；22个产品获山东名牌产品，占全市总量的81.5%；5个产品获山东民营经济知名品牌产品。肥城永大食品有限公司、泰安振华锻压机械制造有限公司、泰安百川纸业有限责任公司被认定为全国乡镇企业创名牌重点企业，泰山亚细亚食品有限公司、绿龙有机食品有限公司、肥城银宝食品有限公司被认定为全国农产品加工业出口示范企业，山东鲁龙集团有限公司、泰安紫阳食品有限公司被认定为全国乡镇企业实施“走出去”战略先进企业，山东正邦食品有限公司、肥城永大食品有限公司被认定为山东省食品企业发展实力30强。到年底，全市民营企业拥有国家驰名商标1件、省著名商标51件、省名牌产品60个、农业部全国乡镇企业创名牌重点企业11家、山东省民营经济知名品牌5个。③加强对民营企业员工尤其是民营企业家的教育培训。引导企业积极创建学习型组织，培育知识型员工。先后举办中小企业信息化应用免费培训班6期，培训人员1500余人，其中培训企业1200家；举办第三期高级经营师培训班、第六期安全生产培训班、昆山发展模式培训班、新《公司法》与公司法律实务培训班、国家银河培训工程山东管理干部培训班和非财务经理财务管理知识培训班等。在全市民营企业职工中开展职业技能培训鉴定活动。
【山东（泰安）中小企业境内外融资上市峰会举行】 5月25～27日，由山东省中小企业办公室、泰安市人民政府联合主办，泰安市中小企业办公室承办的“2006山东（泰安）中小企业境内外融资上市峰会”在泰城举行。会议以“搭建中小企业境内外融资上市的平台”为主题，探讨解决中小企业融资难问题。国内部分证券机构、全省部分市中小企业主管部门和成长型中小企业负责人等计300人参会。来自山东省证监局和新加坡祥德国际公司、新加坡交易所、香港交易所、日本东门投资基金等投融资机构专家作专题报告，并与企业家开展对话活动。峰会期间，市内16家企业与部分券商和基金机构签订合作协议或达成合作意向。
【泰安（杭州、苏州、温州）民营企业经济合作洽谈会召开】 4月24～26日，由泰安市政府主办，泰安市中小企业办公室承办的“2006泰安（杭州、苏州、温州）民营企业经济合作洽谈会”在泰城召开。来自杭州、苏州、温州3市的百余名民营企业家与泰安有关单位和部分民营企业代表共300余人参加会议。会议期间，与会客商参观了市高新技术开发区、市旅游经济开发区和温州商业步行街；各县（市、区）有关单位和企业代表与3市客商就加强南北方市场要素资源的深化配置进行对口交流洽谈。会上达成合作意向项目25个，计划总投资7.02亿元，其中签约3个，计划总投资1.2亿元；签订销售合同7个，合同额1.6亿元。
【“中国中小企业山东泰安网”开通】 6月8日，由市中小企业办公室主办、泰安天禧科技公司承办的“中国中小企业山东泰安网”揭牌开通仪式举行。该网按照国家、省要求“四统一”（网络名称统一、网络域名统一、网络标志统一、网络主要功能模块统一）模式建设开通，是山东省第一家市级中小企业分网。网站采取政府主管部门指导、独立机构市场化运作、企业化管理方式，按照国家、省有关部门确定的“政府支持、市场运营，联合资源、优势互补，统筹规划、分期分批”的原则建成。泰安网开通后，泰山区、新泰市、肥城市、宁阳县也分别按“四统一”模式建成开通了分网。（张学亮）