【概况】 全市国土资源管理部门正确处理经济发展与资源保护的关系，整顿规范土地和矿产资源开发秩序，推进节约集约用地，加强国土资源市场建设，努力提高社会服务水平。①利用多种形式宣传国土资源政策法规。在全市青少年儿童中开展“红领巾节约资源、保护环境，做保护地球小主人”活动，活动期间举办国土资源电视知识竞赛和征文大赛，组织“6·25”土地日大型文艺晚会等。②健全管理机构。完成岱岳区国土资源管理机构移交和国土资源所组建工作。调整充实执法监察机构，在村级设立国土资源协管员，强化国土执法监察与公安、纪检、监察的联动机制，对重大违法案件实行联合查办。做好国土资源信访工作，全市信访总量比上年下降22％。③提高管理人员素质。在全市国土资源系统深入开展“完善体制，提高素质”活动，举办全市国土资源管理系统领导干部业务知识培训班，对156名副科级以上干部和180名执法骨干、国土所长进行培训。④规范工作程序。规范征地程序，完成统一年产值标准和征地区片综合地价制定工作，维护了被征地农民的合法权益。推行机关ISO 9001质量保证体系认证工作，初步建立起规范完善的工作质量保证体系。推进依法行政，严格内部会审，90项审批服务业务全部纳入政务大厅集中办理，全年办理行政审批事项9973件，接受咨询4879人次，发送告知书1863份。
年内，市国土资源局先后获得“省级文明机关”、“全省国土资源执法工作先进单位”、“全省国土资源系统科技工作先进单位”、“全省国土资源系统信访工作先进单位”、“泰安市精神文明建设先进单位”、“平安泰安建设先进单位”、“泰安市行政审批服务先进单位”、“泰安市政风行风建设先进单位”、“泰山石保护及奇石市场综合治理先进单位”、“泰安市招商引资先进单位”等称号，在2006年泰安市政风行风评议活动中，市国土资源局机关名列第二名。
【土地资源管理】 年末，全市国土总面积为77.62万公顷，人均0.144公顷。耕地面积34.31万公顷，因农业结构调整及建设占用减少797.72公顷，通过实施土地开发整理增加耕地942.73公顷，净增加耕地145.01公顷。
全市各级国土资源管理部门认真实施土地利用总体规划和年度计划，按照“区别对待，有保有压”的原则，保障国家、省、市、县重点项目用地需求，报批新增建设用地866.67公顷。参与城市重点工程建设，做好征地、拆迁等工作，收回土地58.60公顷，征收土地39.20公顷，保证城市重点工程的顺利开展。①耕地保护。强化耕地保护措施，严格执行耕地占补平衡和占地预审制度，强化基本农田保护。肥城市被列为全国基本农田保护示范区，国家计划投资3.14亿元建设高标准基本农田1.40万公顷。到年底，全市耕地保有量34.31万公顷，划定基本农田1万多片，保护面积31.35万公顷，基本农田保护率达到91.37%。②土地资产管理。全市储备土地159.07公顷，出让土地720公顷。全面推进商业、旅游、娱乐、房地产开发4类经营性用地招标、拍卖、挂牌出让制度，全市土地总收益22.8亿元，其中地租收入898万元。③节约集约用地。开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的试点工作，泰山区、岱岳区及肥城市的试点方案通过省政府和国土资源部批准，批准使用周转指标258.33公顷。培育节约集约用地先进典型，5家企业被评为“全省节约集约用地先进企业”。④土地开发整理。争取国家和省开发整理项目6个，总投资1.26亿元，治理面积5233.33公顷；完成土地开发整理复垦项目137个，总投资2.6亿元，治理面积1.21万公顷，新增耕地2526.67公顷。至年底，共实施项目124个，总投资4.59亿元，治理面积1.29万公顷，预计新增耕地2733.33公顷。⑤基础业务工作。完成土地利用现状更新调查及数据库建设任务，土地更新调查成果通过国土资源部检查验收，成为全省5个通过国土资源部验收的城市之一。6个县（市、区）的城区和肥城市、东平县、泰山区的建制镇变更地籍调查工作基本完成。强化土地产权管理，城区发放国有土地使用证5749宗，其中居民住房发证5131户，集体土地使用证40宗，抵押登记270宗、抵押金额9.89亿元。新一轮土地利用总体规划修编进展顺利，开展了农村居民点用地情况调查、工矿用地情况调查和城镇用地及规划情况调查，完成11个专题的研究报告。加强地价管理，成立地价协调领导小组，严格土地评估，城镇基准地价更新完成，基准地价覆盖面积达到341平方公里。国土资源档案管理进一步规范，建立档案搜集、整理、归档体系，健全档案管理归档制度和档案查询、借阅制度。
【矿产资源管理】 年末，境内矿产资源主要有煤、铁、金、石膏、岩盐、自然硫、花岗石、石灰岩、地热、矿泉水等58种，矿产地303处。探明储量的矿产资源有33种，探明储量497.5亿吨。其中，煤炭探明储量25亿吨，主要分布在新泰市、肥城市、宁阳县、东平县；铁矿储量7.38亿吨，居全省第三位，主要分布在东平县、岱岳区；硫铁矿储量60.2万吨，主要分布在新泰市；石膏探明储量360亿吨，居全国第一位；岩盐探明储量75亿吨，居全省第一位；钾盐探明储量944万吨，居全省第一位，主要分布在岱岳区、肥城市；自然硫探明储量3.28亿吨，居全国首位，主要分布在岱岳区。①矿产资源勘查管理。强化地质找矿工作，投入勘查资金3900余万元，发现一批新的矿产地，新增煤炭资源储量8000万吨、铁矿300万吨、石膏10亿吨、岩盐2亿吨。②矿产资源储量管理。完成68处乙类矿产的储量核查检测工作，办理储量登记。严格建设项目压覆矿产资源的审查论证，对鲁皖成品油管道等10个大型建设项目压覆矿产资源报告进行审核，对其中的2个项目提出改线建议。完成6家大中型国有矿山企业资源潜力调查报告的编写和送审，为资源枯竭矿山争取国家勘探补助资金奠定基础。③规范矿产资源开发秩序。查处无证采选矿点198处、越界开采10起，将163处小型普通建材矿整合压减到95处，开展粘土砖替代品的调研，全市压减粘土砖瓦窑场174个，整合保留93个。④矿产资源开发利用与保护管理。组织编制《泰安市矿产资源可持续发展战略研究》，完成《泰安市矿业权数据库》建设。规范采矿权市场，实现由单一矿种到所有矿种、由单一协议出让到新设矿权全部招标、拍卖、挂牌出让的转变，全市出让采矿权501宗次，征收价款1.07亿元，其中肥城东向—东军寨岩盐FD3块段采矿权挂牌出让，成交价款8200万元。建立煤、铁、石膏等重点矿山考核体系，开展矿山企业年检工作，检查各类矿山企业559处，年检率100%。加大矿产资源补偿费征收力度，全市矿产资源补偿费征收入库3494万元。
【测绘事业管理】 年内，全市具有测绘资质证书的测绘单位27家，其中甲级测绘资质单位1家、乙级3家、丙级4家、丁级19家。①测绘市场管理。通过采取不定期抽查和定期年检相结合的方式，加强对27家具有测绘资质证书的测绘单位的管理，杜绝超资质测绘、超范围测绘及恶性压价竞争现象。②测绘产品的质量管理。组织人员对市辖区内测绘资质单位的测绘质量和测绘产品质量特别是房产测绘质量进行监督检查，确保无不合格测绘产品提供给用户。严格地图市场管理，收缴问题、盗版旅游图6000余份。③基础测绘工作。安排专项资金用于基础测绘成果的建立和更新，建立覆盖市县及大部分建制镇的D、E级GPS控制网。④测量标志和测绘成果管理。继续加强测量标志管护，测量标志完好率达到75%。进行测绘成果汇交管理和测绘产品质量检查，强化测绘成果保密，确保测绘成果质量和安全。
【地质灾害防治与地质环境保护】 地质灾害防治 编制并实施《泰安市地质灾害防治方案》《泰安市突发性地质灾害应急预案》，对地质灾害防治进行周密部署。加强与气象部门在地质灾害监测、预警预报等方面的合作，为防灾减灾提供准确信息和科学依据。为115处地质灾害隐患点建立档案，实行群测群防，建立健全汛期应急指挥系统。认真开展地质灾害大调查，查清省庄至旧县一带120平方公里深层地质结构，组织搬迁羊娄塌陷区部分受灾居民，采取爆破、剥离、放坡等措施消除地质灾害隐患，确保人民群众生命财产安全。
地质环境保护 颁布实施《泰山地质公园地质遗迹保护管理办法》。9月18日，泰山被评为世界地质公园。编制《泰安市主要交通道路沿线裸露山体生态恢复与环境治理规划》，治理恢复矿山面积2383公顷。争取国家资金300万元，开展泰山风景区废弃采石场矿山生态恢复与环境治理工程调查。
【泰山石保护及奇石市场综合整治】 （参见《泰山·旅游》栏目）
（刘 国 王 磊）