【村镇建设概况】 全市归村镇建设管理的乡镇70个（建制镇57个、乡13个）、行政村3021个、自然村4266个。建制镇中被省政府确定的省级中心镇14个，被国家六部委确定的重点镇4个。14个中心镇镇域面积1410.7平方公里，其中镇区面积达到79平方公里，镇域总人口105.4万人，镇区人口达到47万人，城镇化率达到44%。
年内，以中心镇建设管理和村镇环境综合整治为重点，选取10个镇（乡）、21个村作为新农村村镇建设试点。基本完成新一轮乡镇总体规划的修编，专业规划和详细规划率达70%以上。采取以奖代补的方式，对20个试点乡镇、50个规划试点村和50个村庄整治试点村给予补助。全市村镇建设完成总投资30.74亿元，其中住宅投资10.05亿元、公共建筑投资3.43亿元、生产性建筑投资9.18亿元、公用设施投资8.08亿元。14个中心镇年内完成建设项目139个，总投资6.26亿元，占村镇建设总投资的20.4%。全市村镇完成改厕4.8万户，改厕普及率达77%；通柏油路率达到95.1%；自来水受益人口达352.95万人，村镇逐步实现供水、用电、道路、通讯、有线电视、公共交通“六通”的目标，为全面建设社会主义新农村奠定良好的基础。
【泰山区村镇建设】 ①规划管理。编制完成省庄镇东孙、邱家店镇埠阳庄等城市规划区外16个村的村庄建设规划和部分村的村庄整治规划，省庄镇前省庄等8个村完成土地预审，邱家店镇徐家庄等13个村完成村庄现状测量，邱家店等5个村规划方案上报。邱家店小城镇总体规划顺利通过专家论证，完成省级中心镇申报工作。②中心镇和小城镇建设。年内，省庄中心镇投资700万元用于硬化道路、完善基础设施、改善街道容貌等。邱家店镇投资120万元进行商业大街综合整治。年末，全区小城镇绿化覆盖率达24.8%以上，人均公共绿地面积4平方米。③新农村试点建设。年内，确定居岭庄、埠阳庄等10个村为省级新农村建设试点村，邱家店镇、居岭庄、埠阳庄为市级试点村镇，下峪、前灌村等10个村为区级试点村。全区总投资1400万元，新修排水管道4.8公里，新修道路27.8公里、面积21万平方米，新增绿化面积1.9万平方米，新安装路灯190盏。推广普及改水改厕工程，新增自来水受益人口2.5万人，新建沼气池40个，新上卫生洁具1000套，受益人口达1000户。邱家店镇居岭庄等20个村实施绿化、道路硬化、外墙粉刷、环境整治等工程，村镇环境质量得到明显改善。埠阳庄村以发展民俗旅游经济为重点，规划占地46.67公顷的集娱乐休闲为一体的农业观光带，汶河沿岸开发建设占地8公顷的“中国埠阳民俗园”项目。
【岱岳区村镇建设】 ①规划编制工作。山口镇、汶口镇、满庄镇等10个乡镇的总体规划修编完成并经区政府审批通过；良庄镇、下港乡、房村镇、黄前镇、祝阳镇等5个乡镇的总体规划开始修编。全区小城镇住宅小区详细规划面积达500公顷，工业小区详细规划面积720公顷，主要街道详细规划面积370公顷。小城镇详细规划率达40%。对250个村庄进行规划调整，调整率达42%。②新农村试点村镇建设。在山口镇、满庄镇、马庄镇、山口镇油坊村、良庄镇南官庄村、满庄镇南迎村和范镇施庄村等7个市级试点村镇的基础上，岱岳区增加山口镇新庄村、良庄镇薛南村、角峪镇角东村、马庄镇朱家寨村、房村镇南滕村、下港乡木营村等6个区级试点村。印发岱岳区《社会主义新农村试点村镇建设实施方案》，制定考核标准，到肥城先进试点村学习考察，组织乡镇之间开展经验交流，加强对试点村镇的协调和指导力度，试点村在基础设施建设、配套设施建设等方面取得成效。③综合整治工作。确定4个镇、18个村为综合整治试点村镇，落实包工期、包质量、包协调、包调度的工作机制。主要街道无卫生“死角”，村内无残墙断壁、乱贴乱画、占道经营及广告牌匾。④查处违法建设。对15个乡镇的违法建设进行检查，共查处违法建设125项，下发停工通知书241份，下发申辩告知书43份，强制停止施工4项，查处违法建筑面积约9万平方米。11月2日，设立岱岳区城市建设秩序管理局，依法查处和拆除违法建筑2万平方米。
【新泰市城乡建设】 新泰市全年完成城乡基础设施建设投资5.4亿元，其中城建重点工程完成投资2.2亿元，城市建成区面积扩展到56平方公里，城市人口达到45万人，城市化水平上升为49%。
城市建设 ①市政设施。新建及改造道路7条、9.6公里，人均城市道路面积达到19.35平方米。敷设电缆3.5万米，安装路灯320基，安装各类地灯、投光灯1025盏。完成城区弱电入地一期工程，通信、广播电视光缆、同轴电缆改入地下管道，埋设弱电共同网5200米。②园林绿化。以新建道路配套绿化、原有道路的绿化完善和河道绿化建设为重点，新增公共绿地面积115万平方米。年末，城市建成区园林绿化面积达2167公顷，绿化覆盖率达41.56%，人均公共绿地面积14.6平方米，各项绿化指标继续保持全省前列。重点进行东湖路绿化改造工程，沿路对青云街道办事处、龙廷镇的8个村居进行大规模拆迁，道路两侧各控制100米宽进行绿化，共栽植垂柳、黑松、杨树、百日红等各类苗木36万余株，新增绿化面积60多万平方米。③环境卫生。实行环境卫生双线包保责任制和全天候、全方位、全时段保洁管理责任制，完善环卫管理制度，加大保洁管理力度，提高城市环境卫生水平。投资80余万元，购置洒水车2辆、吸粪车1辆，进一步增强环卫服务功能。加大垃圾治理力度，搞好垃圾处理场扩容完善和绿化美化。④房屋拆迁。拆除房屋面积7.78万平方米，其中东湖路拆迁面积5.18万平方米，迈莱河路拆迁面积1.80万平方米，205国道拆迁8000平方米，保障重点工程的顺利实施。⑤旧城改造。启动新一轮城中村开发改造，首批青云街道办事处银河社区、刘家庄，新汶办事处张庄社区、孙村社区、中洛沟村，小协镇小协居委会6个村居开发改造于12月开始实施。⑥房地产管理。建立新泰房地产网站，产籍档案全部实行数字微机化管理，房地产市场逐步规范。为解决中低收入家庭住房问题，全面落实安居工程建设，投资1200万元，对新泰市麻纺厂宿舍楼实施拆迁改造，建设回迁楼3栋、商住楼3栋，建筑面积1.50万平方米。举办新泰市首届房产交易展示会，共有21家开发及装饰装修企业参展，成交房屋140套，成交金额3022万元，签订购房意向91份。
村镇建设 确定重点抓3个中心镇、6个优先发展镇和50个示范村、100个试点村环境整治和建设，并推选15个村作为典型进行强力培植。全面启动新一轮村镇规划修编工作，城市规划区外的612个村庄，有114个村庄完成新一轮村庄规划修编工作，占村庄总数的18.63%。全年新修乡镇道路408.45公里，新增乡镇绿化面积131.8公顷，修建排水沟778公里，安装路灯1800盏，建设沼气池1800个，拆除乱搭乱建临时房196处，整治广告牌3659块，取缔占路摊点896处，清理垃圾堆等896处、80万吨。
【肥城市城乡建设】 城市建设 ①城市规划。宣传《肥城市城市总体规划（2005～2020）》，修编完善城市各项专业规划和详细规划，深化完善龙山河带状公园、城区主要街道、康王河公园等详细规划；推行“阳光规划”，严格执行规划公示制度和社会监督制度，增强工作的透明度和公众性。加强建设工程施工图审批，严格勘查设计质量监管，全市建设工程项目审查率达到100％。积极推进“城中村”改造，35个城中村有23个铺开建设。②基础设施建设。全年完成投资1.86亿元，其中康王河公园占地166.67公顷，实现投资1.6亿元，完成主体开挖、坝体垒砌、橡胶坝建设和苗木栽植。完成泰西大街、金牛山大街绿化完善，泰西大街与龙山路、新城路结点绿化，建成青龙桥广场、向阳桥公园绿地、金牛山南桥公园，新增城市绿化面积60.3万平方米。新建高标准公厕3座，新建、改建垃圾中转站9座，新安装高标准路灯57盏，对泰西宾馆到大礼堂路段进行高标准改造，安装高杆照明灯8组。③城市管理和公用事业。完成城市环卫、园林作业体制改革，以长山街、向阳街为界，城区设立作业区4个，实现城市公用事业由“管人”到“管事”、“干管分离”、“建管分离”的转变。城市道路保洁，严格执行全日上岗、全天保洁制度，垃圾清运做到日产日清、随产随清。对所有绿化苗木进行集中修剪整形，增强园林绿化效果。对城区路灯、射灯、建筑轮廓灯等各类灯饰进行全面检修。城市污水处理厂设备运转率达到100%，全年共征收污水处理费815.33万元，完成主管道过河段和聚源集团以南的污水主管道，共铺设各类管道1.13万米。新开煤气用户3200多户，新增中低压管线4000多米，城市集中供气率达到96%。引进东城热力公司，投资5000万元，供热面积达到15万平方米。④房地产业。完成房屋确权面积124.18万平方米、交易面积54.31万平方米，分别占年度计划任务的310％和272％；办理房产抵押登记1171件，抵押金额5.7亿元，贷款金额3.17亿元。完成开发面积91.14万平方米、投资5.13亿元，同比增长23％和44％；新开工面积65.76万平方米，同比增长40％。房管局档案室被省档案局评为“省特级档案室”，档案信息资源开发利用成果获得“山东省档案信息资源开发利用成果二等奖”。有资质的开发企业达到25家，物业管理企业达到18家。通过“山东省物业管理优秀住宅小区”考评验收小区2个，通过“省级花园式小区”考评验收小区2个。⑤建筑业。完成建筑业总产值70.6亿元，增加值23.5亿元，同比分别增长11.2%和11.19%。省级安全文明示范工地2项，创建省级安全文明优良工地3项，泰安市“十佳安全文明工地”1项，市级安全文明优良工地44项，“泰山杯”工程5项，省级“质量诚信、用户满意”示范工程5项，泰安市“质量诚信、用户满意”示范工程9项，泰安市级优良工程19项。
村镇建设 编制完成10个乡镇驻地的第三轮总体规划，调整完成15个行政村的第二轮加深加细规划。完成全市村镇建设总投资4.28亿元，其中全市村镇基础设施投资4875万元；完成乡镇驻地综合开发面积59.45万平方米，实现投资3.27亿元；新建村镇住宅1305户、面积15.66万平方米、投资7047万元。
【宁阳县城乡建设】 城区建设 ①城区规划。编制县城重点规划项目19项，县城详细规划覆盖率达到80%以上。②基础设施建设。确定重点建设工程17项，完成政府投资的七贤路标准化改造等工程7项。县城规划区面积达到116平方公里，建成区面积16.96平方公里，县城人口突破13.6万人，城区道路总长度、绿化面积、路灯总数依次达到53.5公里、180万平方米、8000余盏，城区绿化覆盖率达到32%。③环境综合整治。规范经营门店4500处，取缔占道经营摊点5000处，清理各类门窗及墙体贴字近5000处，清理非法广告1万处，清理规范夜市摊点300多处，严查城区超重超限车1200余辆次。共查处违法建设140处、1.6万平方米。县建设局被市委、市政府授予“全市城乡环境综合整治先进单位”。④建筑业。实现总产值12.2亿元，利税8500万元，同比分别增长10%和9%。外出施工创产值11000万元，提高8个百分点。创建省级“质量诚信、用户满意”工程2项、市级6项，54项建筑工程被评为“泰安市优质结构工程”。创建省级安全文明工地2项、市级20项，连续6年施工企业保持死亡事故零指标，建筑施工安全管理工作走在全市前列。⑤房地产管理。办理房屋初始登记、房产抵押、房产测绘面积分别为20.96万平方米、29.64万平方米、30万平方米，平均增加7万平方米；发放权属证书1800余个。城市住宅面积达到256万平方米，人均住宅面积达到18平方米。
村镇建设 编制各类详细规划105项，控制性详细规划覆盖率提高20个百分点，完成村庄建设规划180个。以环境整治作为着力点和突破口，推进村镇建设，小城镇建设投资1.45亿元，硬化道路125万平方米，新增路灯4075盏、绿地165万平方米，建设公厕260个。新农村建设改厕1381个，清运垃圾54.57万吨。大力推进小康居住工程建设，宁阳镇沙岭店村、华丰镇高庄村、土罡城镇北落星村、东疏镇郑庄村等小康示范工程开工建设。
【东平县城乡建设】 城区建设 ①城区规划。编制《县城道路绿地系统规划》《城市景观规划》《稻屯洼国家城市湿地公园规划》，设计并批准实施金汇商业街、白济河景观规划等详细规划，城市控制性详细规划覆盖率达80%以上。全年发放建设工程规划许可证27份，建设用地规划许可证37份，审批城市规划用地37宗，约91万平方米；审批城市建设项目27项，约31万平方米。发现和查处违法建筑18起。②基础设施建设。启动开发建设面积20万平方米，完成投资2亿元。实施外环路、高速公路连接线、金汇商业街等一批重点工程建设；市政公用事业共完成投资6281万元，硬化路面2.6万平方米；新增园林绿化面积2.1万平方米；污水处理厂一期工程投入使用，日处理污水2.5万吨；新铺供水主管道9681米，全年完成供水量4140千吨，完成煤气供应294万立方米。③环境综合整治。按照城市道路绿地系统规划，栽植或补植各类苗木119万棵，新增绿地面积10.17万平方米；拆除沿街破旧建筑2.5万平方米，更换无框玻璃门窗460个，新建铁艺围墙1500米，建设景观墙、遮挡墙2000米，陈旧建筑物涂刷真石漆或乳胶漆10万平方米，清理规范乱停乱放各类车辆6760多辆次，更新规范沿街经营门头牌匾986块，清理城区建筑及公共设施乱贴乱画广告3.7万份，查处破坏、损坏市政公共设施的案件30余起。④建筑业管理。完成全县22家建筑施工企业、7家装饰企业及360名项目经理的资质年检工作，年检合格率100%；对116名项目经理进行继续教育。全年开展5次拉网式安全生产大检查，检查施工现场42个，提出整改意见134条，下达隐患整改通知76份，停工整改通知8份；严格落实安全生产许可证制度，共有21家建筑施工企业、2家装饰企业取得安全生产许可证。加大招投标管理力度，应招标率与公开招标率均达到100%。3个工程被评为省级“质量诚信、用户满意”工程，4个工程被评为市级优良工程。⑤房地产管理。全年完成住房交易额9120万元。办理公私房屋所有权证2170个，面积29万平方米，确权发证合格率达到100%。
村镇建设 筛选确定省、市、县三级试点村镇，聘请省城乡规划设计院编制斑鸠店镇、彭集镇、沙河站镇等乡镇的总体规划和30个村庄的建设规划。县乡两级审批公共建筑108项、7.8万平方米；审批各类企业建设29处、6.5万平方米；审批农（居）民建房1700余处。开展村镇环境综合整治，村镇共计拆除残墙断壁1.4万平方米，栽植绿化树3万多棵，全县小城镇新增绿地14公顷，新修自来水管网45千米，小城镇自来水普及率达到70%以上，新安装路灯415盏，新修排水管道25千米，小城镇新硬化路17万平方米，使小城镇主要街道全部硬化，其中州城、银山、彭集镇、老湖镇等乡镇街道硬化率达90%以上。（王荣之）