【概况】 年内，三级以上建筑业总产值227.5亿元，建筑施工面积1906.7万平方米，竣工面积1069.9万平方米，实现利税8.6亿元。
市场秩序管理 坚持“突出重点、标本兼治”的原则，对建设市场各方主体在工程建设过程中执行法律法规、法定建设程序、质量安全和技术标准、规范等方面的情况，进行全面监督检查。检查在建建筑、装饰工程502个，下达限期整改通知书120份，责令停止违法行为通知书65份，下达行政处罚决定书3份，依法依规严肃处罚建设单位29家、施工单位39家，督促有关单位补办建设手续86项。
建筑企业管理 年末，全市建筑企业402家。按资质序列划分，总承包企业287家，专业承包企业77家，劳务企业38家；按资质等级划分，一级企业8家、二级企业66家、三级企业290家。建筑业从业人员超过30万人。年内，391家企业参加网上资质年检，全部达到合格标准。433家建筑、装饰企业参加年检，合格率100%。新申报项目经理450人。全面加强建筑业从业人员的教育培训，累计培训一线技工7000余人。
工程质量管理 完善工程质量管理体系，开展工程质量检查。7项建筑工程和1项装饰工程荣获山东省建筑工程质量“泰山杯”奖。创建省级“质量诚信、用户满意”工程20项，市级“质量诚信、用户满意”工程47项。检查在建工程101个，面积55万余平方米。举办学习班12期，培训工程建设人员2400人。
建筑施工安全生产管理 落实安全生产责任制，层层签订目标责任书，实行严格的考核办法和保障措施；开展施工现场起重机械检测检验等专项治理活动，加强安全监督管理；严把安全准入关，为169项建设工程办理安全备案手续；开展安全生产检查活动，检查在建工程300余项，下达隐患整改通知书200余份，提出安全隐患整改意见4000余条，整改率达100%；加强建筑安全培训教育，开展企业法人、项目经理和特种作业人员安全教育培训，累计培训2500余人；开展创建安全文明工地活动，6个施工现场荣获“山东省建筑施工安全文明工地”称号，17个施工现场荣获“山东省级安全文明优良工地”称号，152个工地荣获“泰安市建筑施工安全文明工地”称号。
行业劳保统筹管理 年末，收缴建筑企业养老保障金1752万元，新增投保企业6家，保障建筑企业离退休职工的合法权益，促进施工企业健康发展。
【市建筑工程管理局成立】 泰安市建筑工程管理局于7月14日正式成立。该局由原市建筑业管理处、市装饰装修管理处、市墙体材料革新与建筑节能办公室、市建筑施工安全监督站、市建筑施工企业劳动保障金管理办公室等5个事业单位整合而成，为泰安市建设局所属副县级财政全额预算管理事业单位。主要职责是：贯彻执行国家有关法律法规，负责建筑装饰施工企业资质、施工技术、施工队伍、职业技能考核等工作的管理；负责全市建筑装饰业劳保费用的收取、管理；负责建筑装饰装修企业安全资格审查、考核认证和安全培训；负责规范建筑装饰市场各方主体的市场行为，指导全市建筑装饰业活动；制定并组织实施全市墙体材料革新与建筑节能发展规划，承担市墙体材料革新与建筑节能工作领导小组的日常工作。（汪厚亮）
【山东泰安建筑工程集团有限公司】 年内，该公司竣工工程面积26.7万平方米，完成总产值5.7亿元，同比增长6.34%，其中国外1.9亿元，同比增长42.9%。通过环境管理、职业健康安全管理体系认证和ISO 9000 2000B版质量管理体系换证复审。工程一次交验合格率100%，质量通病治理合格率95%。泰山医学院影像楼工程获省“泰山杯”奖，泰山学院专家公寓楼、泰安英雄山中学教学楼、肥城市大通商住楼工程获省“质量诚信、用户满意”奖，泰安一中西校实验楼等5项工程获市“质量诚信、用户满意”奖。《攻克大跨度预应力梁施工质量》获全国优秀成果奖，《提高混凝土输送泵产品质量》获省优秀成果奖，《GBF空心管无梁楼盖施工工法》、《混凝土输送泵防倒流工法》被评为省级工法。年内，无重大伤亡事故，获“省级安全文明示范工地”奖项1个，“市级安全文明工地”奖项8个。国内外市场竞争力不断增强，工程中标率比上年提高22.12%。开发商品住宅楼3万平方米,承接索道工程8项，钢结构制作工程9项，新上砼预制桥梁台线6条，基本形成“多元化经营、一体化运作”格局。国外市场开拓继续坚持劳务输出与工程承包同步走原则，外派劳务人员980名，建筑市场在保持苏丹、毛里求斯、以色列等市场的基础上，新开拓特克斯、马里等国家市场，与苏丹发生的工程合同额超过5000万美元，与10多个国家开展劳务输出或工程承包合作。获山东省“建设系统安康杯优胜单位”、泰安市“民主管理先进单位”、“对外经贸工作先进企业”、“厂务公开先进单位”、“青年文明号”等奖项。
（吴东升 冯哲军）
【住宅与房地产业管理】 年内，全市房地产业完成投资额26.3亿元，比上年增长23.9%；开发施工面积298.5万平方米，比上年增长3.2%；商品房屋新开工面积132.6万平方米，比上年增长9.8%；房地产开发住宅面积232.6万平方米，比上年增长12.9%，新开工住宅面积124万平方米，比上年增长54.6%；商品房屋竣工面积149万平方米，比上年下降2.6%；商品房屋销售面积115.3万平方米，比上年增长29.4%；土地开发面积102.5万平方米，比上年增长35.6%。组织全市76家房地产开发企业参加省建设厅2004年度全省房地产开发企业资质年检，69家企业通过年检，7家企业未通过资质年检，其中1家企业降级，6家企业注销资质。对27家暂定资质到期企业进行审查，7家企业通过审查核定四级资质，12家企业暂定资质延期一年，4家企业注销资质。组织全市156人参加全国房地产估价师执业资格考试，55人参加全国房地产经纪人执业资格考试。
【城镇房屋拆迁信访集中处理】 对城镇房屋拆迁信访案件认真处理，逐件登记造册，实行“拆迁信访突出问题限期包案督办单”制度，及时督促办理；聘请律师协助落实信访案件的结办及处理工作，到县（市、区）对上访案件进行研究分析，收集整理相关材料，制定具体处理方案。全年处理办结中央联席会议办公室交办案件9起，省联席会议办公室及省建设厅交办案件12起，接待群众来访158起、274人，出具答复意见书8件，办理转办单24件。
【建筑工程质量监督】 年内，监督建筑工程1309项、建筑面积459万平方米，竣工工程654项，评选出141项优质结构工程，受理竣工验收备案工程412项，累计开展委托检测业务7.7万多组次，处理检测不合格业务867组次。工程质量监督覆盖率、竣工验收合格率、竣工验收备案通过率都达到100%。
完善规章制度 制定《关于加强现浇钢筋混凝土施工管理的通知》、《关于开展现浇板、钢结构涂层质量检测的通知》、《关于对建筑工程现浇钢筋混凝土实行同条件养护试件强度检验的通知》、《关于加强工程建设监理施工阶段监理资料监督管理的通知》、《关于全市工程建设监理人员实施登记备案管理的通知》和《关于印发〈泰安市工程建设监理单位行为不良记录暂行办法〉的通知》等一系列文件，重点解决人民群众关心的住宅工程质量通病和室内环境空气质量热点问题、社会关注的工程结构安全焦点问题以及企业遇到的消除质量通病、确保结构安全和使用功能技术难点问题等。
强化监督管理 重点加强对建设、监理、施工等参建各方责任主体质量行为和工程实体质量的监督。督促监理单位制定《泰安市工程建设监理行业自律公约》和《泰安市工程建设监理人员执业行为准则》，约定最低取费标准。召开全市煤矸石多孔砖墙体质量研讨会，对如何提高砌体质量、预防装饰抹灰开裂现象进行指导。成立专门检查小组，对全市各监理企业进行专项检查，3家监理单位受到处罚，2家被清出泰安市场。年内，下发整改通知书200多份。
提高检测质量 开展高强螺栓扭距系数、抗滑移系数、钢结构涂层测厚、现浇土强度、灌入检测砂浆强度等一系列检测项目，业务领域有新的突破。对全市的检测机构、预制件厂以及预拌砼生产企业进行专项大检查，提高检测工作和预拌混凝土的产品质量。
提高备案率 备案过程中，严格按照有关的程序和制度，保证各种资料齐全、完整、真实、有效。对存在问题的工程项目，及时指出问题，责令整改，达不到要求的不予备案，年内没有出现一起备案后因质量问题发生群众投诉事件。召开全市工程竣工验收备案管理工作座谈会，解决在办理备案中遇到的实际问题。（解宏山）
【建筑工程招标投标管理】 年内，各级招标投标监管机构认真抓好工程招投标监管书面报告制度、合同审查备案制度、中标公示制度“三项制度”的落实，并延伸对招标工程项目的监督管理范围，杜绝不法业主的违规行为；出台《泰安市城市规划区工程建设项目招标投标工作程序》和《关于提前介入重大工程、重大项目招标投标及建设的监督办法》，加强对重点工程和重点环节的监管，实现“阳光招投标”。全市招标各类建设工程项目530项（按标段统计），总标底价17.66亿元，总中标价16.93亿元，通过招标降低工程造价7338万元，节约资金率4.2%，应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率达100%。市直招标各类建设工程项目215项（按标段统计），开标次数111次，总标底价8.50亿元，总中标价7.88亿元。通过招标，降低工程造价6128万元，节约资金率7.2%，其中市重点工程32项，标底价3.11亿元，中标价2.73亿元，降低工程造价3840万元，节资率12.3%。
【工程建设标准造价管理】 年内，推行《工程量清单计价规范》，制定配套的消耗量标准、综合单价，编制补充办法，引导承、发包双方公平计价、合理控制工程成本。加强工程造价咨询市场监管，召集32家工程造价咨询单位联合签署《泰安市工程造价咨询行业自律公约》，实行从业人员持证上岗制度，312人通过山东省工程造价专业人员资格证书新取证考试，评出优秀咨询单位6家。组织注册造价工程师的考试、注册、继续教育、续期注册，对执业、注册情况进行检查。做好材料价格调研、编制和发布，完成2万余种建筑材料价格全省入网工作，定期发行工程造价信息。做好建设产品备案，对申报建设备案证明的建设产品严格抽样、送检，对无证产品坚决清除出建材市场。完善工程价款结算的纠纷调解机制，制定《建设工程施工合同造价争议调解暂行办法》，客观公正地进行定额解释、受托仲裁。
【建设工程交易】 ①加大网络信息化建设力度。投资60万元开通“泰安市建设工程信息网”，及时准确地收集、存贮和发布涵盖建设系统的各方面信息，开展网上报名和评标，内部开通局域网。网上招、投标交易180余项，标底价7亿元，降低工程造价约5000万元，节资率6.7%，其中房屋建筑工程160余项，造价5亿元；道路施工工程3项，造价5000万元；绿化工程7项，造价7000万元；装饰装修工程5项，造价700余万元；市政工程4项，造价2000万元。应公开招标项目公开招标率达到100%。②加强建设工程交易监督。公布举报电话，设立举报箱，开设曝光台，公开收费标准；在开标大厅安装闭路监视系统，对建设工程交易活动进行现场监控录像。邀请纪委、人大、政协、检察院、财政等部门以及社会合法公民作为社会监督员进驻交易现场实时监督。建立由530多人组成的评标专家库，抽取评标时网上自动拨号选评委。利用电子评标系统开展工作，增大工作透明度。
【建设领域拖欠工程款清理】 年内，拖欠总额为9.6亿元，清理9亿元，清欠率为93.8%。其中，政府拖欠数额3.91亿元，解决数额3.9亿元，清欠率为99.6%；房产拖欠数额7336万元，解决数额7138万元，清欠率为97.3%；社会拖欠数额5亿元，解决数额4.43亿元，清欠率为88.7%。2004年前企业上报统计的1.6亿元农民工工资全部解决。把建设领域拖欠工程款清理工作列入重要议事日程，充实清欠办事力量，完善调度通报、投诉举报、监督检查、舆论监督等制度，进行调查摸底，建立详细的台帐，制定具体的清欠工作计划和实施方案，采取分片包干负责制，完善网上统计数据。以清理拖欠农民工工资为重点，建立劳务工资保证金制度，累计收取保证金700多万元。强调总包企业的责任，防止产生新的拖欠工程款。
【建筑节能与墙改】 年内，制定实施《泰安市建筑节能检测与认定管理办法（试行）》，做好新型墙材认定、推广和应用工作。56个生产厂家经墙体节能认定，年生产量达8.4亿标块，新型墙材应用达75%，每年节地100公顷。加强新型墙材专项基金的征收和管理工作，征收专项基金414.65万元。对实心粘土砖厂实行“关停并转”，对继续使用实心粘土砖的工程项目，不予通过施工图审查，不予核发施工许可证，不予办理竣工验收备案，对违规单位严肃查处。引进并建立科技含量高、利废效果好、节能效果显著的新型墙材生产基地，利用墙改节能基金，加大对新型墙材、建筑节能技术与产品科研开发的支持力度，促进技术水平和产品质量的提高。对10个试点小区进行验收，对在建的工程定期进行跟踪检查，认真做好省级墙改与建筑节能试点示范工程（小区）推荐工作。（叶翠莲）
【勘察设计管理】 年内，全市勘察设计队伍有3000人，各类工程技术人员2000人，其中注册建筑师56人，注册结构师87人，注册岩土工程师9人，计算机辅助设计出图率100%，方案优化率99%，数值计算率100%，TQC普及率100%，ISO 9000系列认证单位5家。成立泰安市施工图审查机构，颁布《泰安市施工图文件审查纲要》、施工图文件审查审批程序、施工图文件技术性审查报告、施工图文件审查审批工作流程图，建立泰安市施工图审查工作机构协作体系，配备完善相关的制度和工作细则；推出勘察设计资质“无污点”管理办法，实施勘察设计单位市场行为保证金制度、工程勘察钻机挂牌制度，率先在全省实施工程勘察钻机挂牌作业的管理规则，驱逐违法钻机86台；加强工程勘察质量监督，成立工程勘察质量监督站，对所有的工程勘察现场质量进行验收，验收结果做为审查审批勘察成果的主要依据之一。实施工程概算审查制度，成立工程概算审查小组，在施工图文件审查前期，做好工程概算的造价工作。进行资质改革，压缩建筑类资质6个、其他资质2个，补充建筑装饰、轻钢结构、综合布线、环保等专项资质16个，降级1家，改为临时资质3家，升级8家，乙级单位占单位总数的56%。对所有住宅新建工程实施墙改推行工作，泰城城区新建工程墙改率达85%，县城墙改率达65%。推行预制楼板改现浇板工作，新建工程预改现率实现95%。推行住宅工程“四表出户”，新建住宅工程的水表、电表、暖气表出户率达90%以上，煤气表出户工作起步。稳步推进抗震防灾工作，新建工程的抗震设防率达100%。
（宋 岩）
【装饰装修施工安全】 年内，新办装饰企业7家，资质升级4家，办理资质增项9家，变更企业资质5家。年末，市装饰装修行业有企业122家，其中一级资质企业6家，二级资质企业23家，三级资质企业77家，家装企业16家。30家企业参加“齐鲁装饰环保行”活动。驻外施工企业由4000人增加到6000人，承接外地装饰装修工程由8000万元增加到1.8亿元，1项工程获山东省建筑装饰工程质量“泰山杯”奖，3人获“全国建筑装饰优秀项目经理”称号，1人获“全国建筑装饰优质工程项目经理”称号，全年完成装饰装修工程额5.2亿元。
年内，组织开展装饰装修整治活动，检查工程153项，下发整改通知书18份，现场整改135处，办理安全监督手续96份，查处28家无资质施工单位。5月，组织全市122家装饰装修企业参加“安全生产月”活动，对120个施工现场的配电箱、电源线、脚手架、临建设施等部位检查，对不符合安全生产条件或存在重大事故隐患的8家宾馆、饭店、娱乐场所下发整改通知书，对3项擅自变动建筑主体、改变承重结构、乱砸乱建及使用有毒有害装饰装修材料的工程责令停工整改。与120家企业签订《安全生产目标责任书》，62家装饰企业获得安全生产许可证。