【概况】 2005年，市水利和渔业局被省水利厅评为全省农村饮水解困工作先进单位，全省水利系统科技教育与对外合作、工会工作、纪检工作先进单位，1人被评为全国水利系统先进个人，1人获“山东省富民兴鲁劳动奖章”。7月，成立泰安市南水北调工程建设管理局，为正县级全额事业单位，隶属市水利和渔业局管理，编制10人。8月，水利部正式批准天平湖水上公园为第五批国家级水利风景区。
水利建设 年内，全市完成各类农村水利工程1.28万项，投入资金3.6亿元，工日4680万个，完成土石方7690万立方米。新增有效灌溉面积6290公顷，累计达23.39万公顷；发展节水灌溉面积1.33万公顷，累计达13.63万公顷；治理水土流失面积累计达32.17万公顷。①骨干示范工程建设。重点抓了岱岳区下港乡东部山区综合治理项目、新泰市青云山小流域土地整理水利工程配套项目和张庄河治理。宁阳县土罡城坝灌区、岱岳区胜利水库灌区和肥城市田山灌区改造工程通过了省水利厅验收，工程全部达到优秀等级。②小型水利工程产权改革。制定利用两年时间完成全市小型水利工程产权改革的计划。年末，全市6万多处水利工程已有4.4万处实行了不同形式的改制。个人投资10万元以上的水利工程达到768处，50万元以上的工程达到20多处。③大中型水库除险加固。8月，黄前水库大坝除险加固工程通过验收，质量优良。9月，东周水库除险加固主体工程通过省水利厅组织的验收。11月，大河水库加固改建工程通过由省水利厅质量监督总站主持的单位工程外观质量评定，优良率97%。12月，大河水库加固改建工程通过由泰山抽水蓄能电站主持的单位工程验收，评定为优良工程。
水资源管理 编制《泰安市区域水网建设规划（讨论稿）》、《黄前水库流域综合整治实施方案》。完成30个入河排污口监测、200个取水单位自备井监测。开展第四次取水许可证换发工作，换发取水许可证598个，审批水量1.09亿立方米。全面启动肥城市省级节水型社会建设试点，以企业、社区和学校为切入点，组织开展节水型企业、节水型社区、节水型单位和节水型农业创建活动。
渔业生产 全年完成养殖面积1.43万公顷；生产各类鱼苗5.83亿尾，增长10%；水产品产量达7550万公斤，增长4.86%；实现产值7.75亿元，增长6.6%；渔民人均纯收入4352元，增长16.05%。①水产养殖。全市养殖面积中，水库养殖面积6666.67公顷，废旧坑塘利用4666.67公顷；标准化水产养殖面积达到1666.67公顷。全市水面利用率由50%提高到80%。加强渔业行业管理，推行苗种生产许可证制度，年内累计发放水面养殖证124份，苗种生产许可证1份。②渔业项目开发。9月，市政府批准建立市级赤鳞鱼保护区，保护区范围15平方公里。年末，全市赤鳞鱼养殖场所发展到20处，面积5万多平方米，养殖规模达50多万尾，养殖收入500多万元。5个项目分别被列为国家、省、市级建设项目，累计争取各级无偿项目资金287万元，其中泰山赤鳞鱼原种场建设项目150万元、基层水产动物疫病检测站建设60万元。
水利和渔业科技 年内，完成泰山赤鳞鱼种质资源保护与研究等科技计划的申报。《节水节能型鱼苗孵化系统的研究》和《湘云鲫的引进养殖及产业化开发》研究项目达到国内领先水平。组织开展东平湖区清洁水产养殖技术开发、泰山赤鳞鱼标准化养殖技术推广等课题研究，其中3项课题完成鉴定。开展优势名牌产品、无公害产品及有机水产品的认证，东平湖莲藕、黄河鲤鱼等5个产品被列为全省优势水产品和名牌产品；新泰市岳庄乡浅水藕被认定为有机食品。
依法行政 年内，市政府颁布施行《泰安市黄前水库饮用水源保护管理办法》，加强泰城饮用水源地的保护管理；制定下发《泰安市小型水库加固管理办法》，规范小型水库除险加固的规范管理。全年征收各项水利规费13335.41万元，其中，水资源费4310万元，河砂资源税费7528.98万元，河道工程维护管理费1303.29万元，水土保持设施补偿费193.14万元。查处水事案件23起，调处水事纠纷4起，行政复议1起，行政诉讼1起。
【村村通自来水工程】 按照省政府“力争用三年左右时间，让全省80%以上的村庄用上安全卫生的自来水”的统一部署，4月份，泰安市在全省率先启动村村通自来水工程。8月份，市政府召开沿汶河村饮水工程现场会，调度沿汶河村饮水工程进展情况。年末，有642个村76.85万人吃上安全卫生的自来水，其中沿汶河244个村36万人，解决了沿汶河群众饮用浅层水或污染水的问题。
【河砂资源综合整治】 2005年，成立泰安市河砂资源综合整治工作指挥部，在全市范围内组织开展了河砂资源综合整治工作。先后召开会议28场次，制定出台《泰安市河砂资源综合整治活动实施方案》、《泰安市河砂资源综合整治工作指导意见》等文件26件。市、县、乡镇三级建立由水政、公安、交通部门共370余名执法人员组成的联合稽查巡查队伍，对采砂、运砂、储砂实行24小时巡查监督。设立稽查站68处，其中33处实现电子监控。依法严厉打击各类涉砂犯罪活动，共下达各类执法文书454份，对500余名犯罪嫌疑人给予了处罚，综合整治取得成效。通过综合整治，划定了禁采区，在大汶河及其主要支流划定禁采河段98.6公里，禁采区274处，禁采面积1733.33公顷，确保了堤防及沿河建筑物的行洪安全。规范采砂手续，划定运砂道路，统一销售价格，整治违规车辆，实行严格督查。全市原有砂场由312处(年采砂量2080万立方米)，调整为225处(年采砂量1162万立方米)，划定运砂道路500公里，清理285处非法储砂场的近千万立方米砂，建立起集中储砂场或储砂经营园区22处；税费征收总额大幅增长，3～12月份，全市共售砂800万方，征收各项税费7528.98万元，其中市级收入1064.2万元。
【防汛工作】 2005年，全市平均降雨量857毫米，比常年平均偏多23%。汛期全市平均降雨713毫米，比历年同期偏多38.2%。其中，6月份124毫米，7月份224毫米，8月份94毫米，9月份273毫米；6月、7月、9月三个月份分别比历年同期多39.5%、5.2%和340%，8月份比历年同期偏少38.7%。降雨量总的分布特征是：大汶河中上游地区相对较大，雨量在750毫米～800毫米；大汶河下游地区相对偏少，局部不足600毫米。汛期最大点雨量为岱岳区范镇1142毫米，最小点雨量为东平县大羊乡531毫米。汛末，全市水库塘坝共蓄水5.563亿立方米,是计划蓄水的139%，比汛初增加2.963亿立方米。其中，大中型水库蓄水3.063亿立方米，是计划蓄水的125%，比汛初增加4620万立方米；东平湖蓄水5.19亿立方米，比汛初增加1.89亿立方米。
7月初连续几次强降雨过程，造成泰山区、岱岳区、新泰市、东平县42个乡镇275个村不同程度的洪涝灾害。农作物受灾面积7000公顷，其中成灾面积3066.67公顷。农作物绝产面积1666.67公顷，其中粮食作物1333.33公顷。毁坏房屋653间，冲毁桥梁40座、道路139公里，直接经济损失4322万元。全市水利工程设施遭受较大损失。损坏堤防6处19.2公里，损坏护岸21处、水闸75处、灌溉设施102处、机电井136眼、机电泵站7处。水利工程直接经济损失2570万元。
【水土保持】 2005年，全市共铺开小流域治理项目31个，其中，国债项目3个，省重点项目9个，完成治理面积103.51平方公里。编制省以上重点项目科研报告及实施方案20个，其中上报16个。编制完成《黄前水库上游水土保持生态建设规划》。开展《山丘区水土资源综合利用技术研究与开发》、《优良水土保持先锋树种引种试验研究》、《城市水源区高效节水型植被配置模式开发》、《水土保持植被覆盖应用技术研究》4项课题研究。《旱地果园微孔渗灌节水技术与效果研究》在市科委立项，《持续高效水土保持生态工程综合治理技术研究与示范》成果达到国内领先水平，获市科技进步三等奖和省水利科技进步二等奖。
（刘永辉 刘 璐）