【概况】 2005年，全市工商行政管理机构169个，除市工商局外，下设4个分局和4个县（市）工商局，基层工商所108个，其中专业所4个。全系统在职干部1947人。全市注册内资企业7744户，实有外商投资企业241户，私营企业109万户，个体工商户7.96万户，各类交易市场518处。工商系统查处各类经济违法违章案件3.81万件，受理消费者投诉和申诉1370多件，为消费者挽回损失110多万元。年末，市工商局被省工商局评为全省工商系统行风建设先进单位，被市文明委评为全市“十大文明行业”，被市委、市政府授予全市爱国卫生先进单位。
工商企业登记管理 年内，全市新登记内资企业650户，增长31.54％，累计达到7744户，同比减少857户，下降11.07%；注册资金238.2亿元，下降4.47%。新增外商投资企业66户，增长32%；新登记外商投资企业累计投资总额342亿美元、注册资本2.05亿美元、外方认缴1.5亿美元，分别是上年同期的90%、103%和102%；户均投资额为519万美元，增长2个百分点。全市实有外商投资企业241户(合资企业141户、合作企业9户、独资企业91户)，同比减少27户，降低10.07%；外商投资企业投资总额8.7亿美元，注册资本5.3亿美元，外方认缴3.5亿美元。年末，全市个体工商户发展到7.96万户，增长10.02%；私营企业1.09万户，增长16.06%；私营企业注册资本137.63亿元，增长26.24%。
经济合同管理 全年办理抵押合同登记296件，同比增加91件，增长44.39%；抵押物价值35.9亿元，增长28.91%；国有企业抵押合同登记份数和抵押物价值增长幅度明显，分别增长71.43%、201.16%；集体企业抵押合同登记份数和抵押物价值减少26.32%和30.47%；私营企业抵押合同登记份数与上年持平，抵押物价值增长72.99%；外商投资企业的抵押合同登记份数和抵押物价值继续大幅增长，分别增长107.94%和208.36%。全市共检查各类合同1845份，增长70.36%；合同金额18.49亿元，减少5.55%；工矿产品购销合同964份，增长108.21%，合同金额3.6亿元，减少42.97%；建筑工程承包合同317份，金额2.35亿元，减少19.95%和33.25%。拍卖市场监管力度进一步加大，年内现场监管拍卖会78场次，拍卖委托金额3.43亿元，拍卖成交金额1.42亿元。
商标广告管理 ①商标管理。全市新注册商标380件，增长7%，新增全省著名商标9件，全市著名商标达到40件。年内，全市共出动执法人员2760人次，检查经营业户3581户，检查各类商品交易市场252个，印刷企业247户，捣毁制假窝点46个，没收侵权商品5270件（瓶）；查处商标违法案件89件，收缴和消除侵权商标标识746万件（套），立案查处侵犯驰名商标案件10件，侵犯著名商标案件14件，总案值达112万元。②广告管理。全市广告经（兼）营单位291户，从业人员2338人，实现广告经营额8644.78万元，与上年持平。广告业发展呈现总体上升和结构明显变化的态势，个体、私营广告经营企业成为全市广告业发展的重要力量。年末，全市个体私营广告企业达到228户，占广告经营单位总数的78%，居各类型广告经营单位之首，实现广告经营额3461.28万元。年内，以查处虚假违法医疗、药品、医疗器械、保健食品广告为重点，严厉打击虚假违法及特殊商品和服务广告的违法行为。全市共查处各类广告违法案件50件，减少126件，下降72%；罚没款21.48万元，减少6.97万元，下降24.5%。
市场管理 ①集贸市场管理。年末，全市各类商品交易市场达到518处，其中，消费品市场487处，生产资料市场31处。全年查处商品交易市场违法违章案件6411件，减少32.1%。整顿农业生产资料市场，对经营化肥、农药、农膜、种子、农机的经营户实行分类信用监管，查处一批制售假种子、假化肥等涉及生产资料案件；完善肉类“备案证和信誉卡”制度，配合公安、卫生防疫等单位对全市肉食品生产、加工、经销单位和个人进行清理整顿，做好市场防治“禽流感”和查处毒鼠强工作。棉花市场严格落实有关国家对棉花市场收购、加工主体所有制形式放开的政策，全市棉花收购、加工企业增长较快，可入市收购的企业由4户增至12户，其中具有收购加工资格的企业9户。制定《泰安市工商局泰城农贸市场食品卫生综合整治实施方案》，重点对食品市场进行综合整治。年内，以食品质量为监管重点，全市24处农产品质量检测点、检测室、检测车全部启动，对泰城各市场、商场、超市68批次农产品的亚硝酸盐、农药残留等进行检测，总合格率为98%，对不合格产品及经营业户依法处理。到年底，按照《泰安市工商局农产品市场肉菜粮检验检测实施办法》的要求，全市符合条件的24处大中型市场、商场、超市全部建立农产品检测点，初步形成市工商局、县（市、区）工商局、市场三级农产品检测体系。②旅游市场整顿。积极参与泰山争创首批全国文明风景区活动。活动期间，发放公开信和“文明经营承诺书”500份，发放食品经营业户购销货台帐400份；查处无照经营371家，新办营业执照352份，取缔无照经营19户，纠正540起营业执照悬挂不规范行为；销毁不合格食品2万余件。
【公平交易执法】 年内，全市公平交易执法部门继续加大执法力度，全年共查处各类违法违章案件3068件，同比增长48.57%，按违反法律法规类型分：违反反不正当竞争法规案件38件，与上年持平；处罚投机倒把行政案件45件，减少34.78%；违反产品质量法案件198件，与上年持平；违反广告法案件25件，违反企业登记管理法规127件，违反其他法规380件。案值708.92万元，下降27.66%。在公平交易执法工作中，注重保护妇女儿童权益的做法得到全国妇联和国家工商总局的肯定，被全国妇联授予“全国维护妇女儿童权益贡献奖”。①规范市场秩序。盐业市场得到不断规范，全市共取消无合法经营手续的经营户3188户，查处各类盐业违法案件1019件，刑事拘留2人，判刑1人，罚款21.9万元，查没各类违法盐产品172吨。开展对煤炭市场、成品油市场、农资市场、建材市场及食品市场等专项检查，查处经营不合格柴油的6户，经营不合格汽油的2户；查缴非法经营的种子700公斤，不合格钢材720吨，假冒沙滩摩托车发动机12台，罚没款20余万元。查处无照经营案8件，查处无证无照开发房地产公司1家，责令限期整改12家。②打击传销和变相转销。结合贯彻执行国家新出台的《直销管理条例》和《禁止传销条例》，工商部门联合公安部门自9月26日开始，在泰城开展了为期3天的打击传销集中行动，出动执法人员850人次，执法车辆65台，调动防暴警察50人，印制张贴《禁止传销条例》和《直销管理条例》公告1万份，捣毁2个传销网络，取缔传销聚会场所17个，取缔传销窝点26处。全年共查处取缔传销窝点119处，遣返一般传销人员1900余人，移送公安部门36人，拘留26人，处罚出租业户4家，查扣传销组织存折数额13万元。
【消费者权益保护与消费投诉】 2005年，突出“健康·维权”年主题，组织大规模的咨询宣传活动， 制作3·15维权明信片，开展系列真伪劣商品鉴别展示活动，实行消费警示制度。全市共查处侵害消费者权益案件202件, 同比减少160件，减少44.2%；案件总值202.77万元，减少63.75%。其中，查处制售假冒伪劣商品案件119件, 同比增加6件,增加5.31%。全市工商行政管理系统“12315”申诉举报中心共受理电话咨询1.32万次，受理消费者申诉678件。其中，受理商品消费申诉459件，受理服务消费申诉219件，调解成功案件数560件，占总受理申诉案件的76.7%，加倍赔偿金额15.14万元，为消费者挽回经济损失50.88万元。同时，协助配合做好消协投诉站、“12315”申诉、举报联络站进农村、进社区、进商场、进高校、进景点、进特行的工作，建立农村消费者投诉点1018个，设立“12315”申诉举报联络站1018个。开展争创食品安全诚信单位评选活动，推荐21家守诚信、信誉度高的食品经营单位参加省消协组织的全省活动。（杨庆福）