【概况】 全市检察机关设市级检察院1个、县（市、区）检察院6个，市检察院派驻市高新技术产业开发区检察院1个。有干警593人，其中检察委员会委员88人、检察员282人、助理检察员2人、书记员95人、法警25人、行政人员101人；大学本科以上学历443人，占人员总数的74.7%。2005年，全市检察机关围绕全市工作大局，大力加强执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设，忠实履行检察职能，努力提高法律监督能力，实现了各项检察工作的创新发展。全年受理贪污贿赂、挪用公款等经济犯罪线索115件，立案侦查115件136人，同比减少19%和9.3%；立案侦查渎职侵权案件32件34人，同比减少21%；受理提请逮捕刑事犯罪嫌疑人1795人，受理移送起诉2927人，审查后批准逮捕1585人，提起公诉2497人，同比分别增长5%和19%；共立案审查各类民事行政申诉案188件。
【贪污贿赂犯罪检察】 全年受理贪污贿赂、挪用公款等经济犯罪线索115件，立案侦查115件136人，同比减少19%和9.3%,其中贪污案39件55人，贿赂案34件34人，挪用公款案42件47人。通过办案，为国家挽回直接经济损失8571万余元。①集中查办一批有影响、有震动的大案要案。立、查大要案70件，占立案总数的61%。其中，贪污贿赂10万元以上、挪用公款50万元以上的特大案12件，查办县处级干部经济犯罪要案7件。②查办重点突出。全年立查“三机关一部门”工作人员经济犯罪案17人，查办金融、教育、电力等热点部门人员经济罪案14人，立、查国企人员经济罪案59人。③查办窝案、串案力度加大。克服单纯就案办案思想，在深挖窝案、串案上下功夫，取得突破一案、查处一片的良好效果。全年查处经济罪案窝案、串案68件，占立案总数的59%。④办案质量明显提高。全年提起公诉99人，占立案数的73%；法院已判决116人，全部为有罪判决。东平县检察院、宁阳县检察院再次实现反贪污贿赂案件当年立案、当年结案、当年起诉、当年全部作出有罪判决。⑤办案社会效果良好。查办党委、人大交办，引发集体上访的犯罪案件24件，结合办案向有关部门提出检察建议43条，协助建章立制18项。岱岳区检察院在查办天平街道池子崖村原支部书记施某等人挪用土地征用补偿款犯罪窝案时，及时追回被挪用款50万元，并全部退回村里，稳定了群众情绪。
【渎职侵权犯罪检察】 全年立案侦查渎职侵权案件32件34人，同比减少21%。其中，玩忽职守类案13件13人，滥用职权类案5件5人，徇私舞弊类案5件7人，侵权类案9件9人。通过办案，为国家挽回经济损失230余万元。①突出查办有震动、有影响的重大案件。全年立查大要案18件，占立案数的56%；查办行政机关人员渎职罪案26人，查办司法人员渎职罪案3人，分别占立案数的76.5%和8.8%。②开展专项活动。按照上级检察院统一部署，全市深入开展严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪、破坏市场经济秩序渎职犯罪等专项活动，先后立查非法拘禁、非法搜查、报复陷害等侵权类犯罪9件9人，立查破坏市场经济秩序渎职犯罪10件12人。③确保案件质量。坚持案件质量数量并重、办案力度效果兼顾的原则，市院在带头办案的基础上，充分发挥一体化优势，采取协办、督办或提办方式，共同把好案件的初查、立案、强制措施使用等关口，完善质量监控，严格落实责任。全年提起公诉25人，占立案数的76%；法院已判决24人，占起诉数的96%，全部为有罪判决。
【刑事犯罪检察】 全年受理提请逮捕刑事犯罪嫌疑人1795人，受理移送起诉2927人，审查后批准逮捕1585人，提起公诉2497人，同比分别增长5%和19%。①突出打击重点，确保“严打”声威。始终把打击锋芒对准杀人、抢劫、强奸等影响社会稳定的重大刑事犯罪和制假售假、偷税骗税、走私贩私、金融诈骗等严重破坏市场经济秩序的犯罪活动。全年批捕、起诉杀人、抢劫、强奸、绑架等严重暴力犯罪295人，“两抢一盗”等多发性犯罪1541人，破坏市场经济秩序犯罪107人。②提高办案效率，保证案件质量。贯彻依法“从重从快”方针和“两个基本”的原则，落实与公安机关捕诉前协商制度和联席会议制度，积极推行批捕起诉引导侦查工作机制，强化提前介入，共同把好案件事实关、证据关、适用法律关。全年提前介入公安机关侦查364件695人，所办案件无错捕漏捕、错诉漏诉，无超越办案时限。③改进执法理念，依法文明办案。依法保护犯罪嫌疑人和被告人的各项合法权利，认真贯彻宽严相济的刑事政策，对未成年人犯、初犯、偶犯、过失犯，主观恶性较小，犯罪情节轻微的，采取轻缓的刑事政策。全年依法不捕145人，建议法院从轻判处16人。
【诉讼监督】 ①刑事立案监督。全年要求公安机关说明不立案理由并通知立案86件，同比增长9%，起诉后法院判决69件，均为有罪判决，其中判处3年以上有期徒刑的21人。对公安机关不应立案而立案的50起案件，依法监督纠正，均作撤案处理。②刑事侦查活动监督和刑事审判监督。年内，对侦查活动中违法搜查、扣押、适用强制措施等问题，依法提出书面纠正意见36件，追捕追诉漏犯124人，追诉漏罪26条。对1件量刑畸轻的抢劫罪案，依法提出抗诉，法院予以改判。③刑罚执行监督。全面加强对监管活动的监督，纠正违法行为48起，批捕起诉又犯罪116人，立案监督13人。加大职务犯罪查办力度，先后立查监狱监管干警职务罪案2起，继续保持侦查权调整后监所检察部门查办职务犯罪的良好势头。市检察院被最高人民检察院评为全国检察机关减刑、假释、保外就医专项检查活动先进单位。④民事行政诉讼监督。全年立案审查各类民事行政申诉案188件，对认为确有错误的判决裁定依法提出抗诉69件；法院已审结64件，改判27件，调解结案32件，改变率达92%；对121件裁判正确的民事行政案件全力做好当事人的服判息诉工作，防止19人次越级上访。继续加强探索创新，积极试行检察机关代表公共利益提起刑事附带民事诉讼，为国家挽回经济损失5万余元。利用检察建议启动民行案件再审18件，实现新的突破。⑤检察技术工作。全年办理各类技术鉴定案件1367件，同比增长20%，无错检、漏检超时限办案，纠正其他部门错误鉴定4件。⑥职务犯罪预防。贯彻落实“标本兼治、重在预防”的方针，适时介入电力、交通、工程建设等领域，建立预防职务犯罪教育基地。对投资过亿的南水北调山东段建设、泰山抽水蓄能电站、“村村通公路”等45个重点工程项目实施同步预防，实现“工程优质”、“干部优秀”的目标。建立惩防一体化机制，从一起个案预防中发现并立查职务罪案1件。⑦落实综合治理措施。开展文明接访，建立综合治理联系点17个，妥善处理群众信访1262件；集中处理涉检信访案件5件；立案复查刑事申诉4件，依法改变原决定3件；深入基层开展接访82次，化解矛盾纠纷120起。加强对监外罪犯的检察监督，进行各类检察12次，纠正违法62件次，帮助建立帮教组织176个。⑧深化检察改革。对14起不服逮捕决定、拟作不起诉或撤案处理的“三类”自侦案件全部纳入人民监督员监督程序；对决定逮捕的43名职务犯罪嫌疑人，全部向其告知相关权利。加强对“五种情形”监督的理论探讨，拓展人民监督员监督的途径和方法，拓宽检察机关外部监督渠道；积极试行批捕起诉衔接工作模式，深化职务犯罪侦查一体化机制、行政执法与刑事司法衔接机制、保障律师依法履行职责机制的改革与探索。（王永文）