【概况】 2005年，市公安局（以下简称市局）以“平安泰安”建设为主线，强力推进维护稳定各项措施的落实，大力营造执法为民、公正高效的法制环境，确保了治安大局的持续稳定。全年破获各类刑事案件3808起，抓获犯罪嫌疑人3636人，打掉犯罪团伙232个；查处治安案件8515起，查处各类违法人员1.43万人。治安行政管理进一步加强，没有发生造成群死群伤的涉枪、涉爆、涉毒案件和事故。全市刑事、治安案件同比分别下降8.89%、23.78%。道路交通、火灾事故主要指标均呈下降趋势。公安局局长接待群众来访838起，信访问题按期处结率100%，息诉停访率达到98.5%。治安防控体系建设突出新特点，治安防控由部门工作上升到全局工作、采取战役的形式集中建设。公安工作科技含量全面提升，投入1000余万元基本完成“金盾工程”一期建设任务；筹集1600余万元完成交通指挥中心一、二期工程建设；争取资金500余万元，有重点地推进刑事技术、行动技术、网监等部门的科技强警建设。圆满完成各级“两会”、重要节假日、大型文体活动安全保卫工作以及242批次警卫任务。年内，86个集体和100名个人受到泰安市委、市政府以上表彰，24名民警和11个集体被评为全国、全省优秀人民警察、全省优秀基层单位，22个集体和118名个人分别荣立一、二、三等功。
【严打各类刑事犯罪】 年内，全市公安机关破获各类刑事案件3808起，抓获犯罪嫌疑人3636人，其中逮捕1461人，劳教273人，刑事拘留3243人；打掉犯罪团伙232个，涉案成员1766人。①开展“严打”专项斗争。组织开展季节性“严打”及打击“两抢一盗”等专项行动，刑事拘留、逮捕、劳教人数同比分别上升25.56%、13.87%和17.17%。始终将斗争锋芒对准各类霸痞、恶势力犯罪，杀人、强奸等严重暴力犯罪以及多发性侵财犯罪。市局出台《命案侦破工作规定（试行）》，推行“一长双责制”，破获杀人案件75起，命案侦破率达到96.2%。全力开展追逃工作，抓获逃犯324名。肥城市公安局累计上网逃犯665名，抓获527名，捕获率79.2%，在全省县（市）中名列第一。监管、看守部门查破刑事案件254起。积极参与整顿和规范市场经济秩序，破获各类经济犯罪案件179起，挽回经济损失3600余万元。②集中整治治安乱点。在打击城区“两抢一盗”犯罪专项行动中，抓获各类犯罪嫌疑人812人，其中逮捕163人，刑拘256人，治安拘留335人，劳教23人；破获抢劫、抢夺、入室盗窃等3类可防性侵财案件409起。狠抓企业周边治安环境的整治，破获各类影响企业治安秩序的案件126起，刑事拘留71人，治安拘留94人，采取其他处罚措施132人；化解地企矛盾纠纷42起，慑于“严打”声威主动到公安机关投案自首的52人。抽调专门力量，全力配合有关部门开展河砂资源专项整治行动，刑拘156人，治安拘留321人，警告训诫151人。全市河砂资源税收由往年的1000万元升至1亿余元。
【治安行政管理】 全年查处治安案件8515起，查处各类违法人员1.43万人，治安拘留5453人。①加大对枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品的管理力度。对流散在社会上的非法枪支、弹药、爆炸、剧毒危险物品进行彻底收缴，查处涉枪涉爆案件317起，收缴各类枪支79支、子弹2000余发、炸药551公斤、雷管590枚、砒霜1150公斤。严格烟花爆竹安全监督管理，组织销毁非法烟花爆竹300余箱。②加强对公共场所及特种行业的管理。市局制定《关于加强公共娱乐场所治安管理的意见》，对开办告知、备案、治安状况评估、检查备案等制度作出明确规定。严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，查处卖淫嫖娼案件651起、赌博案件3409起。召开全市禁毒工作会议，开展毒品禁种铲除专项行动，破获各类涉毒案件11起，抓获违法犯罪嫌疑人28人，缴获摇头丸100粒、杜冷丁484支，铲除罂粟6100余株。③加强和改进公安行政管理工作。深入贯彻《行政许可法》，将原有的64项行政审批项目合并、调整为45项，将32项审批项目纳入市行政审批大厅，拓宽服务范围。
【公安队伍建设】 ①进一步规范执法工作。开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动和行风评议工作。市局获得行政执法类（21个单位）第3名，在全市89个被评议单位中列第10名，交巡支队获得行政执法类第6名；参加评议的7个县（市）公安局、直属分局中有6个单位获得行政执法类和综合排位双第一名；市局被市文明委评为2005年度创建文明行业先进行业。开展“万村居大调查，百万户大走访”活动，全市各级公安机关3881名民警参加，走访调查村居、单位7749个，家庭12.01万户，发放调查问卷表13万份，征求各类意见、建议2000余条。抓好“五条禁令”和公安机关《内务条令》的落实，检查基层单位300余个，检查民警1700余人次，发现纠正各类问题30余个。不断创新公安监督机制，改革执法办案机制，在肥城、宁阳两地公安机关试点实行网上办案，最大限度地消除人为因素对执法办案的干扰。②深入开展全警大练兵活动。举办全市公安机关秋季运动会，500余名民警参加33个贴近实战项目的比赛。先后举办端正执法思想、实战训练等培训班11期，培训民警1106人次。组织全市执法岗位民警参加“执法资格升级考试”。狠抓《泰安市公安队伍正规化建设实施意见》及正规化建设标准的落实，确定示范单位73个。
【“网底工程”建设】 按照市委、市政府统一部署，开展城区治安防范“网底工程”集中创建活动。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，以城区街道办事处区划为单位，划分九大“防控战区”，分别组建指挥分部，抽调人员靠上工作，成立相应的办事机构。因地制宜，因情施策，综合运用人防、物防、技防3种手段，重点突出以公安机关为主体的专业化治安防控网络，以公安110指挥中心为龙头的技术防范网络，以群防群治组织为主体的社区民防网络，以内保组织和保安服务队伍为主体的单位自防网络，以复杂场所管理为主要内容的公共安全防范网络，以重点人员、出租房屋和流动人口管理为主要内容的重点对象管控网络等6个方面的基层治安防范网络建设。仅泰城“九个战区”累计投入建设资金3000余万元，148个社区或居民小区完成全封闭或半封闭改造，558个企业、住宅小区建立专职治安巡逻队，落实巡逻力量2400余人，新建看车场40余个，新安装监控系统21个、监控探头1040个。县级“110”、“122”、“119”“三台合一”工作通过省厅考核验收；泰城城区整合24支巡防力量，实现一级接处警和24小时动态巡逻控制；市、县两级财政出资组建的专职特警队伍已达800余人；开展“淘沙行动”，积极探索建立“以房管人”的实有人口管理新机制；进一步落实内部单位治安保卫责任制，完成全市532个治安保卫重点单位等级管理工作；继续深化和巩固治安防范承包责任制，覆盖面达到70%；重新规划和布建警务工作站、治安堵截点58处，严密查缉堵控网络建设。
【县、市公安管理体制改革】 市局与市委政法委、市人事局出台《关于县市公安管理体制改革的指导意见》，新泰市派出所全部升格为副科级以上建制，全市有29名派出所所长担任乡镇党委副书记、乡镇党委委员，62名所长解决科级、副科级待遇。完成泰汶、陶山两个分局的管理体制改革，新成立派出所7个。继续推行竞争上岗、热点岗位交流、辞退调离等措施，完善公安机关领导干部考核管理、选拔任用的程序和办法。继续深化社区警务工作，全年充实基层一线警力400余名。肥城市龙山派出所、宁阳县东疏派出所被公安部评为一级派出所，11个派出所被省厅评为二级所、22个派出所被评为三级所，一、二级派出所数量在全省名列前茅。
【道路交通管理】 继续开展创建“平安大道”和实施“畅通工程”活动，深入开展春运、事故多发地段和事故预防重点县的排查整治、城市交通秩序的整治等活动，查纠各类违章50万余人次。完成交通指挥中心一、二期工程建设，初步建成集交通信号控制、122接处警、视频监控、公路治安卡口、电子警察等多项功能为一体的现代化指挥控制系统，抓拍交通违法行为3万余起，协助有关部门查处交通事故、刑事、治安案件130余起。投入资金150余万元，深入开展交通安全宣传“五进”（国道、省道沿线村庄，社区，重点企业，学校）活动，接受教育率分别达到100%、98%、97.5%、96%、99%。全年查处各类交通违法行为102.32万人次，扣留车辆4.51万辆次，扣留证件1.58万个，行政拘留489人次。道路交通秩序明显好转，全年发生道路交通事故975起，伤916人，死亡385人，损失410.33万元，事故起数、伤亡人数比上年同期分别下降0.14%、6.05%、3.75%。（王海涛）