贯彻科学发展观 努力构建和谐泰安
中共泰安市委书记、市人大常委会主任 耿文清
这次市八届五次全委会议的主要任务是，学习贯彻党的十六届五中全会和省八届十一次全委会议精神，报告市委常委会今年以来的工作，审议《泰安市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要（草案）》，研究部署当前和今后一个时期的工作任务。对我市“十一五”规划纲要的编制工作，学英同志还要作全面说明。下面，我受市委常委委托，首先向全委会报告工作，并就如何编制实施好“十一五”规划和做好今后一个时期的工作，讲一讲市委常委研究的意见。
一、今年以来市委常委会的主要工作
今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观统领全局，按照“一个目标、三大重点、四个坚定不移”的工作思路，解放思想，抢抓机遇，求真务实，埋头苦干，经济发展保持了良好势头，各项事业全面进步，全市社会政治稳定，人民群众安居乐业。
（一）始终把思想政治建设放在首位。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，着力增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻省委的决策部署，保证了政令畅通。对胡锦涛总书记和其他中央领导同志视察山东时的重要讲话、省三次科学发展现场会、中央和省委一系列部署和指示，及时传达贯彻，引导各级用心学习、用心把握、用心落实。围绕落实科学发展观、构建和谐社会、“三农”工作等重大问题，举办培训班和理论研讨班，对领导干部等进行专题培训，市委常委带头作报告、讲党课。各级都采取多种形式，加强对干部群众的思想教育。市委反复强调依靠组织力量推动工作，引导党员干部特别是领导干部讲政治、讲大局、讲团结。全市党员干部群众以加快发展为己任，形成了风正气顺心齐、想干敢干会干的浓厚氛围，为加快全市发展提供了思想保证和精神动力。
（二）全力推进经济又快又好地发展。去年底全市经济工作会议上提出今年在“六个方面取得新进展”的任务。市委常委逐项部署，督查落实。在7月份全市科学发展情况交流会上，市委又提出要“多找差距、再鼓干劲、强化措施、力争上游”，要求全市增强紧迫感危机感加压鼓劲，动脑筋想办法提高实效，全市经济发展速度加快、质量提高。1～9月份全市生产总值614.4亿元，同比增长17.2%；1～10月份地方财政收入33.8亿元，增长30.8%，其中各项税收增长37.3%；规模以上工业销售收入、利税分别增长48.5%和67.1%，实缴税金增长48.7%；规模以上固定资产投资384.2亿元，增长36.2%；社会消费品零售总额213.6亿元，增长15.9%。
大项目建设取得新进展。各级都牢牢抓住大项目建设不放松，落实领导干部联系重点项目制度和每月调度制度，加快项目建设进度。1～10月份累计新开工投资亿元以上工业、商贸和旅游项目70个，投资总规模146.3亿元，其中工业项目62个，投资规模104.3亿元。又有一批国内外知名大企业、大集团落户泰安。
繁荣旅游服务业取得新进展。以泰山景区为中心，抓好泰山周边“五山一湖”等景区资源的规划与开发，筛选论证和启动了一批投资规模大的旅游项目，努力形成大泰山旅游圈。今年泰山荣获“国家地质公园”称号，创建全国文明风景旅游区工作，已通过中央文明办、建设部、国家旅游局测评组的验收。1～9月份全市共接待国内游客670.4万人次，国内旅游总收入43.2亿元，同比分别增长27%、37%。
“三农”工作取得新进展。以增加农民收入为目标，认真落实农村各项政策，今年农业税率再降2个百分点，直接减少农民税费负担1亿元。加大农业结构调整力度，无公害、绿色、有机农产品生产在全省领先。全面启动了村村通自来水工程。1140个村新通了柏油路，通柏油路的村达到94.5%。309万农民参加了新型合作医疗，占农村人口的83%。建立了市级领导干部联系困难乡镇制度，多渠道、多形式培植乡村财源，确保了乡村两级组织的正常运转。1～10月份乡镇地方财政收入增长43.3%，其中各项税收增长40.6%。1～9月份农民人均现金收入增长19.1%。
招商引资取得新进展。不断改进招商方式，坚持发挥企业招商主体作用和政府推动相结合，强化专业招商队伍与小分队外出招商，努力搞好蹲点招商，搞好项目策划和推介。先后组织了赴南方发达地区以及香港、日韩等地招商活动。成功举办了2005中国泰安投资合作洽谈会、韩国周、鲁韩企业经贸科技洽谈会、2005中日韩（山东·泰安）农业国际经贸洽谈会等活动，取得了丰硕成果。赴京“双争取”工作成效也很明显。1～10月份，实际利用外资4.37亿美元，同比增长82%；市外到位资金225.9亿元，增长57.6%。
体制创新取得新进展。继续做好工业企业改制的规范深化工作。农村合作经济组织有了较快发展。引导扶持有条件的民营企业不断膨胀规模，民营经济发展步伐进一步加快。改革了泰山景区管理体制，强化泰山保护与管理。完善国有资产管理体制，推进国有资产运营和监管的改善。经济发展的体制环境进一步优化。
城乡规划建设取得新进展。围绕建设山水园林旅游城市和“蓝天、碧水、青山”绿色家园目标，建设了一批基础设施；集中力量对泰城23条路街进行了环境综合整治，新增绿地133万平方米，铺筑路面182万平方米；南湖公园建成并对市民开放。按照“高起点、严管理、广覆盖”原则，制定了新一轮泰安城市总体规划，规划管理由城市扩展到乡村。还首次编制了全市综合交通规划。各县、市和市高新区的规划建设管理都上了新台阶，城乡面貌有了较大改善。
（三）努力构建和谐泰安。认真学习贯彻中央、省委关于构建和谐社会的决策部署，专门召开会议并通过市委中心组读书会的形式进行了专题研讨和部署。把维护社会稳定作为构建和谐社会的主体性任务。坚持稳定压倒一切的方针，围绕“不出事、快发展”的总体要求，全面加强“平安泰安”建设。深入开展“严打”斗争和集中专项整治活动，实施城区社会治安“网底工程”。正确处理新形势下的人民内部矛盾，注重从源头上减少矛盾纠纷的发生。大力实施少数民族帮扶工程，促进各民族和睦相处，市委被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”。切实做好信访工作，实行市县乡三级党政领导干部公开接访制度，拓宽与群众的对话渠道。认真开展安全生产专项整治和检查。全市社会持续稳定，实现了“三无两确保”目标。1～10月份，全市治安案件立案数同比下降23.36%，刑事案件立案数下降7.58%；到省以上越级上访、集体上访明显减少，人数分别下降了80%和91%。认真解决关系群众切身利益的实际问题。坚持立党为公、执政为民，始终把群众利益放在工作的首位，让改革发展的成果惠及全体社会成员。注重在城市拆迁、失地农民生活保障、农民工工资清欠等方面，维护群众的合法权益。认真做好关心困难群众生活的工作，社会保障水平有了新提高。1～10月份，全市新增就业再就业7.4万人，新增市外劳务输出8.5万人。全市收缴各项保险费增长35%，社会保障面又有新的扩大，企业离退休人员养老金社会化发放率保持100%。城乡低保标准普遍提高。全市拿出财政类资金总计2.4亿元，用于涉及群众利益的公益事业投入。
（四）切实抓好思想政治领域的工作和社会事业建设。一是努力做好宣传思想工作。坚持正面宣传为主，团结鼓劲为主，主动超前地把握好舆论导向。深入开展文明、平安、卫生“三城联创”活动，一件件实事推进，提高了全社会的文明程度。深入开展精神文明创建活动，我市荣获“省级创建文明城市工作先进城市”称号，共有9个单位在全国精神文明建设表彰大会上获得荣誉称号。二是积极推进民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度，重视加强对人大工作的领导，积极支持人大及其常委会依法行使职权。市委专门召开人大工作会议，就加强和改善党对人大工作的领导、充分发挥地方权力机关作用作出部署。认真贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，增强自觉协商的观念。“十一五”规划的编制，市政协组织了专门讨论，市委召开了各民主党派、工商联负责人、无党派人士座谈会，听取了修改意见。重视做好工青妇等人民团体的工作。三是繁荣发展社会各项事业。教育科技文化卫生等事业都有了较快发展。在高水平普及九年制义务教育基础上，“以县为主”的农村义务教育管理体制进一步完善；积极发展高等教育和职业教育，努力满足人民群众对教育的需求。按照党管武装的要求，做好民兵预备役工作，搞好军地军民团结和双拥共建，巩固扩大“创城”成果。
（五）注重营造加快发展的良好环境。一是为投资者营造良好的发展环境。制定了《关于进一步优化发展环境的决定》，突出抓好案件查处、行风评议、行政改革、诚信环境建设等重点，“投资泰安，稳如泰山”的环境品牌逐渐叫响。二是为干部营造良好的工作环境。市委常委带头搞好团结，形成合力，调动方方面面的积极性。工作中大胆负责，勇于承担责任，注重保护干部，坚持正确的用人导向，使广大干部没有后顾之忧，把心思和精力用在干事创业上，心情舒畅地开展工作。各大班子紧密团结，步调一致，带动了全市各级班子和干部队伍的团结和谐。三是为群众营造良好的生活环境。高度重视环保工作，加大对各类污染的治理力度，城市综合整治向乡村延伸，努力为群众提供卫生整洁、环境优美、适宜居住、舒适方便的生活环境，不断提高城乡居民生活质量。
（六）全面推进党的各项建设。一是加强干部队伍和基层组织建设。坚持“四化”方针和德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，切实把想干事、会干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位上来。深化干部人事制度改革，在全市公开选拔了13名副县级领导干部。深化社区党建“双示范工程”，在新经济社会组织中实施“凝聚力工程”，做好企业党建工作。认真组织村（社区）“两委”换届选举工作，集中整顿了一批软弱涣散班子，基层组织战斗力得到增强。圆满完成现代远程教育终端接收站点建设任务，利用远程教育设施培训农村党员干部群众200万人次。二是深入开展党员先进性教育“回头看”活动。围绕巩固扩大先进性教育活动成果，确定了需要尽快办好、关系群众切身利益的20个方面的实事，明确责任，强化措施，均取得了较好效果。探索建立了教育培训、管理监督、激励引导、权利保障、组织保障以及服务群众“5+1”长效机制，得到中央、省委先进性教育活动办公室的充分肯定。三是高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实领导干部廉洁自律的八条规定等一系列规章制度，强化事前防范，监督关口前移，突出抓好干部选拔任用、重大工程项目招投标、财政类资金使用、干部与企业往来、任中审计五个重点领域和环节的监督。建立了纪委、检察院、监察局提前介入重大工程、重大项目招投标及建设监督制度。建立了对重点岗位领导干部谈话制度，经常敲警钟，防范在先,真正做到保护干部，爱护干部。截至10月底，全市共受理损害发展环境的案件633件，处理人员234人次；立查违纪违法案件541件；先后对落实政府采购等11个项目开展了执法监察。
（七）改进工作作风推动工作落实。坚持求真务实，埋头苦干；坚持“总揽全局、协调各方”，认真履行“出主意、用干部、抓督查、造环境”的职责；坚持党委政府强力推动与加快市场化相结合，创造性地开展工作。在关键时刻、事关大局的问题上，通过书记办公会、县市区委书记座谈会以及个别座谈等形式，共同分析把握形势，引导大家增强应对复杂局面的能力，适应形势做好工作。按照省委“三个体系”建设要求，把经济社会发展重要工作和目标，逐一落实到领导班子成员、部门和岗位，并加大督查考核力度，一件事一件事地抓，一项工作一项工作地落实，不间断地强力推进。
以上是市委常委今年以来的主要工作。这些工作，得到了上级领导的肯定，也得到了全市广大干部群众的认可。这些成绩的取得，是全市上下、方方面面团结一致、齐心协力、共同努力的结果。但我们也清醒地认识到当前存在的问题和不足。主要是经济总体实力还不强，工业经济总量偏小；经济结构性矛盾仍比较突出，服务业改革没有达到预期目标；大企业集团少，新上高科技项目少，企业自主创新能力不强；利用外资绝对额还比较小；精神文明建设、民主法制建设和党的建设还有待于进一步加强；社会还存在一些不稳定的因素，等等。对这些问题和不足，我们要高度重视，努力解决和改进。希望同志们对市委常委的工作，提出意见和建议，使我们的工作做得更好。
二、以科学发展观为指导，认真编制和实施“十一五”规划
“十五”时期是我市经济社会发展最快最好的时期之一。无论是经济总量指标，还是经济效益指标，增长速度都是逐年加快。可以说，已经为下一步的高速度高质量发展打下了良好基础。“十一五”期间，我们要以只争朝夕的精神，保持好势头，开创新局面。为此，最根本的是要以科学发展观统领经济社会发展全局，按照省委“站在新起点，实现新发展”的要求，切实把握好发展这个第一要务，又快又好这个根本目标，以人为本这个核心内容，统筹兼顾这个基本要求，改革创新这个巨大动力，提高执政能力这个关键保证。工作中要切实做到“五个更加注重”。
（一）更加注重经济运行的质量。总的要求是做到又快又好。所谓“快”，就是要继续膨胀经济规模，增强总体实力，提高人均占有水平，力争发展速度比过去快、比周边地区快；所谓“好”，就是要使经济结构不断优化，增长方式逐步转变，自主创新能力迅速增强，运行质量不断提高，实现全面协调可持续发展。要正确处理“快”和“好”的辩证关系，既要充分利用“十五”期间营造的发展后劲、环境支撑、发展氛围等优势加快发展，更要在提高经济运行质量上下大功夫、做大文章。
实现经济又快又好地发展，必须突出几个关键点。一是坚持不懈地抓大项目建设。要坚持和完善以往抓大项目建设的好做法，按照“投产一批、开工一批、储备一批”的要求，继续突出工业、商贸、旅游这三类能够持续提供税源、就业容量大的项目。继续实行大项目建设领导责任制，强化项目落地开工和建成投产。二是加快经济结构调整步伐。提升农业，做强工业，繁荣服务业，构建具有较强竞争力的现代产业体系。着力培植汽车、无机非金属材料、输变电设备、化工、食品五个主导产业，大力发展电子信息、新材料、新能源、生物工程等高新技术产业，巩固提高机械、建材、轻纺等传统产业。三是提高自主创新能力。强化企业技术创新的主体地位，引导企业加大技术开发投入，提高企业工程技术研究中心、技术开发中心的水平档次，研究开发具有自主知识产权的主导产品，扩大市场占有份额。四是发展循环经济。认真落实节约资源基本国策，保护生态环境，建设节约型政府、节约型企业、节约型城市。加快生态市建设步伐，加大各类污染防治力度，加强城乡环境综合整治，建设山水园林旅游城市。
（二）更加注重坚持科学有效的工作思路。近几年我市经济社会持续快速发展，一个重要原因就是坚持与时俱进和保持工作连续性结合得好，工作上不摇摆，认准了的目标思路毫不动摇地坚持下去，并适应形势的变化提出新的措施。全市上下认识一致，工作着力点明确清楚，形成合力，全力推进。市委、市政府提出的“一个目标、三大重点、四个坚定不移”的发展思路和推进工作的一系列措施，实践证明合乎科学发展观要求，合乎泰安实际，合乎人民群众根本利益。实施好“十一五”规划，就要坚持被实践证明是行之有效的发展思路。如在工作推进方式上，要继续坚持“党委政府强力推动与加快市场化相结合”；在工作重点上，要牢牢把大项目建设抓在手上，突出财源培植；在企业事业单位改革上，要坚持“改制与招商重组相结合”，增强发展活力，加快发展步伐；在社会稳定工作上，要坚持“不出事、快发展”的总要求和“三无两确保”的目标，深化“平安泰安”建设，注重建立长效机制，以稳定保发展，以稳定促发展，等等。同时，要与时俱进，开拓创新，根据每个时期的不同实际，找准工作着力点，实行重点突破，始终保持工作的活力。
（三）更加注重与上级的规划和政策相衔接。首先是指导思想上衔接。制定规划、实施规划都要充分体现科学发展观、构建和谐社会的根本要求。其次是项目上衔接。论证一批好项目，靠上盯上做工作，力争尽可能多地进入国家和省里的大盘子，把争取上级支持落实到项目上，落实到资金上，落实到实实在在的优惠政策上。三是发展定位上衔接。省委、省政府提出要建设济南都市圈，这是一个重大战略部署。我们要认真研究，主动融入，接受省城的带动和辐射，加强与其他兄弟市的联合与协作，搞好对接，借势发展。要认真研究和准确把握国家的经济政策。认真学习政策、准确把握政策、用足用活政策，是领导干部的一项基本任务。国家和省的“十一五”规划蕴涵着丰富的政策信息，各级各部门都要认真研究，主动掌握。在“十一五”规划实施过程中，国家政策将随着市场的变化不断调整。我们要密切关注政策动态，妥善应对市场变化，特别要跟踪关注土地、财政、金融、税收等政策的调整，把握好政策实施的力度和时机，充分发挥政策的效力。
（四）更加注重依靠改革开放增强活力。“十一五”期间，市场化、国际化既是我们面临的一个大环境，又是泰安经济加快推进的方向。这就要求我们必须要深化改革，扩大开放。要加大改革力度，消除深层次体制性障碍，构筑起与社会主义市场经济相适应的体制环境。要按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求，继续深化行政管理体制改革，减少行政审批事项，规范收费行为，加快事业单位综合配套改革，进一步转变政府职能，建设法治政府和服务型政府。深化国有资产管理体制改革，建立国有资本有退有进、合理流动、保值增值的机制，形成比较完善的管理体系。工业企业要在巩固改制成果基础上，完善公司治理结构，健全现代企业制度，增强发展活力。服务业改革要强力推进，通过招商重组等渠道，促使服务业真正繁荣起来。大力培育市场主体，发展各类要素市场，不断增强市场经济发展的活力。要全方位高水平扩大开放，做好招商引资特别是利用外资工作。把发挥企业招商主体和政府推动作用结合起来，加强领导，落实责任，采取更加有力、更加有针对性的措施，使我市利用外资工作在“十一五”期间实现跨越式发展。
（五）更加注重“四个建设”一起抓。落实科学发展观，关键是协调推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。要按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，积极构建社会主义和谐社会。切实加强民主法制建设，努力提高科学执政、民主执政、依法执政水平，切实维护社会公正。深化文化体制改革，加强文化事业和文化产业发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。真正把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，切实帮助解决他们最关心、最现实、最直接的问题。更加关注困难群众的生产生活，坚决保护群众的合法权益。坚持就业优先的原则，努力增加就业岗位。加快社会保障体系建设，解除群众的后顾之忧，提高群众的生活质量。在经济发展的同时，加强社会各项事业建设，促进社会的全面繁荣进步，让广大群众分享更多的改革发展成果。
在这里特别讲一下加快建设社会主义新农村问题。十六届五中全会非常鲜明地提出了建设社会主义新农村，这是一个非常重大的战略部署，我们一定要认真领会，力争迈出大的步伐。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，用新的思路和办法研究解决新形势下的“三农”问题。紧紧围绕增加农民收入这个核心，认真落实党在农村的各项政策，按照“三个三分之一”的目标，大力调整农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力，进一步推进农业产业化经营。高度重视食品安全，加强畜禽等农产品防疫和检疫，保护我市农产品的良好声誉。更加重视农村公共事业发展，加快农村道路、供水、教育、卫生、环保等事业建设，不断改善生产生活条件。加强乡村规划的统一管理，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造农村人与人和谐相处、精神文化生活丰富多彩、安居乐业的良好环境。认真研究并建立加强财源建设、切实增加乡村两级收入、确保基层组织正常运转的机制。
三、继续加强党建工作，提高落实科学发展观和构建和谐社会的能力
贯彻落实党的十六届五中全会精神，保持泰安发展的良好势头，实现“十一五”规划提出的目标，关键在党、关键在班子、关键在队伍。全市各级党组织、广大共产党员都要居安思危，永不自满，永不懈怠，横下一条心，奋战“十一五”，不断开创各项工作新局面。
（一）加强学习提高本领，不断提高驾驭能力。科学发展观是一个博大精深的理论体系，是党中央执政理念上的与时俱进，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。围绕落实科学发展观，中央已经出台并将陆续出台一系列重大方针政策，一定要密切关注、认真学习，做到学习上级政策做好结合文章，学习别人经验为我所用，学习基层创造形成新的思路。要坚持理论联系实际，努力做到学以致用。通过学习，不断提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。
（二）团结齐心维护大局，调动一切积极因素。团结和谐的好局面，要靠大家共同珍惜和维护。每一名领导干部，都要按照中央和省委的要求，倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定，摆正自己位置，依靠组织力量推动工作。要增强全局意识，既切实履行好自己的职责，又要关心全局工作，互相支持，互相配合，围绕共同目标齐心协力做好工作。各级党委主要负责同志，要带头执行民主集中制，发扬民主，正确集中，虚心听取班子成员和各方面的意见建议，自觉接受监督，带头搞好团结，使大家心情舒畅、亲密合作。在重大问题和关键时刻要敢于拍板、敢于坚持原则、敢于作出决断、敢于承担责任，真正达到风正、气顺、心齐、劲足。
（三）健全机制注重防范，努力维护社会稳定。社会稳定是投资环境的首要因素。只有稳定工作做好了，才能把更多的精力用在加快发展上。要用辩证的观点看待社会稳定工作，始终牢记发展第一要务，牢记稳定压倒一切。按照“不出事、快发展”的要求，努力做好维护社会稳定的各项工作。进一步落实维护稳定的工作责任制，深化“平安泰安”建设活动，健全完善长效工作机制。高度重视信访工作，认真梳理潜在矛盾和隐患，及时查摆和化解各种不稳定因素。坚持原则的坚定性和策略的灵活性相结合，正确处理人民内部矛盾，依法及时合理地处理群众反映的问题。切实抓好安全生产，坚决防止重大安全事故。建立健全社会预警机制、突发事件应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，力争长期实现“三无两确保”。
（四）立党为公执政为民，全面加强党的建设。要围绕“十一五”规划的实施，加强党的先进性建设和执政能力建设，为经济社会发展（下转第７页）（上接第５页）提供强有力的组织保证。进一步巩固先进性教育活动的各项成果，力争在健全完善保持党员和党组织先进性的长效机制方面走在前面，创出新的经验。加强领导班子和干部队伍建设，增强广大干部的机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。各项工作都要坚持高标准严要求，真正做到干一件、成一件、巩固一件、群众受益一件。要高度重视党风廉政建设，认真落实中央和省、市委反腐倡廉的各项规定。领导干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，警钟长鸣，自重自省，在廉洁自律上决不能出任何问题，切实经受住各个方面的考验。创新反腐倡廉工作机制，进一步增强工作的有效性。对上级部署的反腐倡廉的各项工作，要不折不扣地坚决做好。
（五）健全完善“三个体系”，强化责任狠抓落实。实现“十一五”确定的奋斗目标，关键是求真务实，埋头苦干。要把各项任务分解细化，逐项落实到领导、部门和单位，确保落到实处，抓出成效。要按照省委“三个体系”建设的要求，用科学民主的决策目标体系引导落实，用权责明确的执行体系促进落实，用严格高效的考核监督体系保障落实。要切实加强“三个体系”制度建设，认真分析制度建设方面不适应、不规范、不完善的地方，形成与时俱进、不断完善、长期管用的制度体系。完善对领导班子、领导干部经常性考察的实施办法，使用好考核结果。目前，中组部正在研究制定新的干部实绩考核评价体系，省委组织部也在修订完善经常性考察工作的《实施办法》。各级各单位也要在已有的工作基础上，进一步改进完善经常性考察和年度考察工作，增强考核监督的准确性和实效性，为正确评价和使用干部提供科学依据。
同志们，经过全市上下的共同奋斗，我市“十五”计划提出的主要目标已提前实现。“十一五”规划已为我们展现了未来五年发展的蓝图。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，求真务实，真抓实干，努力保持全市经济社会发展的良好势头，为完成“十一五”规划提出的各项任务、实现经济社会又快又好的发展而努力奋斗！