新泰市

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【概况】 该市取境内新甫山及泰山首字而得名。
  环 境 位于泰安市东南部,面积1933平方公里。常年平均气温13.2℃,年均降水量715.2毫米,地表水资源总量4.8亿立方米,开发利用率达54%。辖2个街道办事处、17个镇、1个乡、917个村(居)民委员会。年末该市总人口135.77万人。男女性别比105.5∶100。人口出生率11.91‰,死亡率5.40‰,自然增长率6.51‰。有少数民族21个,1.4万人。市委、市政府等机关驻地青云街道办事处,居市内东部,距泰城64公里。市区建成区面积56平方公里,城区常住人口45万人。
  经济综述 全年实现生产总值231亿元,按可比价格计算,比上年(下同)增长25.7%。其中,第一、二、三产业增加值分别完成22.0亿元、158.7亿元和50.3亿元,分别增长9.6%、31.8%和15.2%。人均国内生产总值1.7万元,增长25.4%。三次产业结构分别由上年的10.3∶66.9∶22.8调整为9.5∶68.7∶21.8。实现地方财政收入10.09亿元,按可比口径计算增长38.0%,其中各项税收7.1亿元,增长44.2%。该市民营经济完成增加值107.9亿元,增长41.3%。规模以上工业利税50.0亿元,增长62.8%。年末金融机构各项存款余额127亿元,比年初增长9.0%,其中居民储蓄存款余额85.5亿元,比年初增长12.6%。年末金融机构各项贷款余额72.5亿元,比年初增长7.6%。
  农 业 全年农林牧渔业完成增加值21.96亿元,比上年增长9.6%。其中,农业13.22亿元、林业0.40亿元、牧业8.14亿元、渔业0.20亿元,分别增长31.2%、66.7%、8.5%和11.1%。粮食总产 42.1万吨,比上年增长8.0%;棉花总产499吨,增长209.9%;油料总产5万吨;水果总产8.3万吨,增长21%;蔬菜总产107.3万吨。肉类总产15.2万吨,禽蛋总产5.5万吨,奶类总产5.1万吨。水产品总产0.52万吨,增长3.4%。全年造林2223公顷,林木覆盖率达到19%。该市农机总动力64万千瓦,增长18.5%。
工 业 全年实现工业增加值147.2亿元,比上年增长33.4%。工业经济效益综合指数180.6%,比上年提高32.3个百分点。有规模以上工业企业236家,实现增加值131.4亿元,比上年增长36.6%;实现产品销售收入377.2亿元,增长50.5%;实现利税50亿元,增长62.8%;实现利润26.6亿元,增长74.2%。
  建 设 全社会固定资产投资135.2亿元,比上年增长48.5%。50万元以上固定资产投资完成130亿元,增长56.1%。全年建筑业实现增加值11.5亿元,增长11.1%。资质三级及以上建筑企业65家;实现利税14636万元。
  交通 邮电 等级公路通车里程1086.8公里,公路旅客运输量和周转量722万人次、38026万人公里,分别比上年增长12%和11.2%。公路货物运输量917万吨、周转量50423万吨公里,分别增长11.1%和12.1%。完成电信业务总量12941万元,增长22.5%;邮政业务总量3702万元,增长23.7%。年末固定电话用户达到28.8万户,移动电话用户28.2万户,互联网用户2.4万户。
  贸 易 全年共实现社会消费品零售总额60.5亿元,比上年增长16.1%。实现进出口总额9894万美元,增长52.4%,其中出口4351万美元,增长40.6%。合同外资额11905万美元,实际利用外资7571万美元。
  教科文卫 中等职业学校5所,在校生1.4万人;普通中学46所,在校生8.6万人。小学181所,在校生7.02万人。有各类科技人员851人,其中科研单位专业人员420人。共取得市(地)级以上各类重要科技成果49项。专利申请量194件;授权专利44件。有专业艺术表演团体2个,公共图书馆2个,文化馆2个,档案馆3个。有卫生机构70所,其中,医院、卫生院39所,卫生防疫机构2所,妇幼保健机构2所。各类卫生机构共有床位3210张,卫生技术人员4114人,其中执业医师1357人、注册护士1462人。有体育馆6座,全年参加市级以上体育比赛共获奖牌11枚,其中参加省级以上体育比赛获奖牌7枚。
  社会生活 城镇居民人均可支配收入达9904元,比上年增长17%;农民人均纯收入达4696元,增长19.7%;生活消费支出2446元,增长45.9%;人均居住面积38.8平方米。该市企业养老保险参保人数7.72万人。农村养老保险参保人数32.1万人。城镇职工基本医疗保险参保人数3.22万人。城镇登记失业率2.7%,同比下降0.1个百分点。年末城镇在岗职工人数14.7万人,增长10.1%;在岗职工平均工资1.48万元,增长15.6%。该市最低生活保障救助人数为1.35万人,其中城镇4818人,农村8726人。
  年内,该市被评为国家园林城市、全省首届文明城市、全省首批“平安山东”建设先进市。

【莲花山成为省内热点旅游景区】
莲花山为国家森林公园、国家地质公园,总面积100平方公里,主峰海拔999米,森林覆盖率93%以上,有自然、人文景点300余处。新泰市委、市政府把莲花山旅游开发作为该市旅游业发展的龙头来抓,按照“观音胜境,北方普陀”的主体定位和“民俗文化观光,生态休闲度假”的功能定位规划建设,打造精品旅游区。2004年6月至2005年9月30日,投资2.3亿元完成一期工程,修筑景区道路3条、架设大小桥涵38座、整修登山盘道18公里、建设配套服务设施60项、开发景点200处,挤进“大泰山”旅游圈,成为省内短线游的热点景区。在对外开放后的第一个黄金周,接待游客5.59万人,被评为山东省十佳自驾车旅游区第一名。到年底,累计接待中外游客20万人次。

【民营经济特色产业集聚发展】 该市实施“县域经济民营化、民营经济特色化、特色经济产业化”战略,放手、放胆、放开发展民营经济。年内新发展私营企业451户,累计达到1953户;新增个体工商户2084户,累计达到1.55万户;新发展民营规模企业87家,总数达到291家;私营企业和个体工商户注册资金达到32亿元,同比增长28%;民营经济实交税金8.95亿元,同比增长61%;民营经济实缴税金对地方财政的贡献率达到70%以上。工作中,重视乡镇工业园建设,加速产业聚集,羊流起重机械、汶南汽拖配件、新汶机械制造、西张庄纺织服装、东都精细化工等11个特色民营经济园区规模档次进一步提升。2005年新增开发面积3.5平方公里,累计达到15平方公里;新进区项目100个,累计达到480个。其中,羊流民营工业园聚集发展起重机械企业118家,从业人员4.2万人,起重机械年产量达到40万吨,建成全国第二大起重机械生产基地;年内规划建设的西张庄民营工业园引进纺织服装项目15个,新增就业5000人,顺利通过“山东省纺织服装产业基地”初审。依靠园区的拉动,工业化水平不断提高,城镇规模不断扩张,吸纳农村劳动力的能力进一步增强,在统筹城乡发展、建设社会主义新农村中发挥了重要的支撑和带动作用。

【新泰市跻身国家园林城市行列】
该市聘请同济大学规划设计研究院专家,高起点、高标准、高质量地完成新一轮城市总体规划修编。以建设生态型、现代化山水园林城市为目标,年内投资13亿元,实施城市道路、绿化、亮化、净化和旧村改造工程。新增城区绿化面积420公顷,总面积达到2100公顷,城区绿化覆盖率达到43.5%,人均公共绿地面积达到14.6平方米;扩建新建了丽苑、青云花苑、春天城市花园等花园式居住小区,城中村改造率达到85%以上;开工建设第二污水处理厂、第二净水厂和城市天然气工程,水、电、路、暖、气、通信等基础设施日臻完善。按照“工业园区化、园区城市化、城市产业化”的发展思路,加快市开发区建设,新增开发面积5.8平方公里,建成区面积达到17平方公里;新进区项目37个,总数达到164个;实现技工贸总收入46亿元,利税5.9亿元,建设成为产业结构升级,产业布局合理,新泰、新汶两城区向外扩展、功能提升的集中区和现代化的新城区。坚持以贸兴城,繁荣活跃城市经济,全年总投资23亿元,开工建设了明天商贸城、平阳国际商务中心、银座商城等大型商贸项目7个。该市城镇化水平达到49%,城市建成区面积达到56平方公里,建成区人口达到45万人。2005年底荣获国家园林城市称号,成为全国入选的5个县级市之一。

【就业再就业和社会保障工作成效显著】 2005年该市新增就业再就业人员2.9万人,城镇从业人员达到19.6万人;新增市外劳务输出3.3万人,在外务工人员达到13万人;完成各类社会保险金征缴 2.9亿元,城镇登记失业率控制在2.7%以下,实现“两个确保”,较好地做到了应保尽保。市财政加大对干部工资和社会保障的投入力度,在2003年、2004年三次上调市乡机关干部工资的基础上,2005年又投入3900万元,连续两次增加工资,人均工资比2002年提高62%。乡镇机关干部历年拖欠的养老保险金基本清缴。投入1500万元,用于城市低保、农村低保和对困难群众的救助,广大干部群众从改革发展中得到实实在在的利益。
【农业综合开发和小流域治理实现历史性突破】 该市于1999年被列入国家农业综合开发县(市)后,项目争取数量和到位资金连年翻番增长。2005年总投资1.3亿元,实施国家农业综合开发项目3个,改造中低产田1733公顷,顺利通过省级审计和泰安市级验收,被评为优秀项目;完成土地整理项目35个,开发土地2066公顷,新增耕地267公顷;完成上炭峪、羊流小流域两个水土流失治理国债项目。到年底,该市累计治理水土流失面积613.21平方公里,其中修建水平梯田225.36平方公里,造林387.85平方公里,建水库塘坝1778座。2005年4月,省、泰安市农业综合开发现场会相继在新泰召开。(新泰政研室 史志办)