文化市场管理

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【概况】 年内,遵循“一手抓繁荣、一手抓管理,抓管理促繁荣”的原则,突出重点,多措并举,保障全市文化出版物市场健康有序地发展。①净化网络文化市场。年内,出台《关于进一步加强“网吧”等互联网上网服务营业场所连锁经营管理意见》、《泰安市“网吧”等互联网上网服务营业场所审核公示暂行办法》,建立监控室8个,配备微机18台、专兼职监控工作人员17名,基本实现全市网络文化市场管理职能化、档案化、程序化和制度化。7月10日起,开展为期1个月的网络文化市场集中整治,检查“网吧”1800多家次,查处违法违规“网吧”148家,暂扣机器200多台,吊销网络文化经营许可证1家。开展互联网上网服务营业场所连锁经营工作,山东中鲁时空数字技术传播有限公司、山东万佳网络文化有限公司等4家连锁企业进入泰安开展“网吧”连锁经营业务,全市新上连锁“网吧”84家,45家拟办单位被取消申办资格。②规范文化娱乐和音像市场。年内,新增量贩式KTV等文化娱乐场所40多家;发展山东爱书人音像和青岛海信音像连锁企业连锁店140多家,音像连锁店占全市音像店总数的三分之二;为568家文化经营单位年审换证(“网吧”433家、音响51家、电子出版物14家、文化经营55家、文化类民办非企业单位15家),注销消防安全不合格的文化娱乐场所35家,取缔非法经营音像软件制品单位25家,收缴非法音像软件制品1.5万盘。③加强印刷、发行行业管理。年内,制定《印刷企业审批、备案管理制度》、《包装装潢印刷品印刷企业和其他印刷品印刷企业审批办理程序》、《泰山文化城出版物市场管理规定》、《图书送审制度》等制度和办理程序,并组织印刷企业负责人培训。泰安市印刷、发行业的9种发展模式经验在全省新闻出版局长会议上作了典型发言,市文化新闻出版局被推荐为全国新闻出版工作先进单位。

【版权工作】 ①宣传著作权法。利用普法宣传月和知识产权周等活动,在街头和广场向市民发放著作权法和各种宣传材料,并利用广播电视报开辟普法专栏,以问答形式宣传有关法律法规。②开展中小学生拒绝盗版、保护版权活动。下半年,市文化局与团市委、市教育局、新华书店等单位,在全市中小学中开展拒绝盗版活动;举办“新华杯”中小学生“我与版权”征文活动,共评出一等奖10名、二等奖20名、三等奖30名、指导教师奖20名。③推广软件正版化工作。按照省政府办公厅《关于进一步做好地方人民政府使用正版软件的通知》(鲁政办字〔2004〕45号)精神,推进市政府部门软件正版化工作。根据《中华人民共和国著作权法》和《计算机软件保护条例》的有关规定,对水利工程设计研究院等9家建筑设计单位非法使用盗版CAD软件依法进行检查,要求立即停止使用盗版,更换正版。为26家旅游工艺美术品的作者进行著作权自愿登记。④加强内部资料管理。年内,制定《泰安市内部资料性出版物管理办法》、《泰安市内部资料性出版物办证须知》、《内部资料性出版物准印证使用规定》等规章制度,办理省新闻出版局委托的内部资料准印号26个。

【“扫黄打非”】 年内,本着“标本兼治,重在治本”的工作方针,进一步规范出版物市场秩序,组织集中整治行动4次,收缴各类非法出版物8万余册,确保政治类非法出版物不在泰安印制、发行,不流入泰安市场。取缔非法印刷厂4家,挖出非法图书批销窝点两个。对60所中小学使用教材、教辅读物情况进行拉网式清查,对使用盗版较严重的一所中学作了罚款处罚,并在全市通报。整治学校周边治安秩序和环境秩序,查处违规经营业户30家,取缔街头占道的卡拉OK摊点21个,查处非法演出团体8个,制止不健康、不合法演出6场。(周长顺)