【概况】 2005年2月，泰安市机构编制委员会以泰编〔2005〕11号文印发了《关于泰安市中小企业办公室职能配置、内设机构和人员编制的通知》，在市经济贸易委员会内设泰安市中小企业办公室，同时为市民营经济工作领导小组的办事机构，负责全市中小企业、乡镇企业、民营经济的规划、指导、协调、服务工作。内设综合科、政策调研科、规划发展科、科技管理科，定编16人，其中，行政编制15人，工勤人员1人，原中小企业局离退休人员的服务管理工作交市经贸委管理。
年内，全市民营经济完成增加值445.12亿元，同比增长39.8%，是2000年的4.35倍，年均递增34.2%，占全市GDP的52.02%，同比提高9.32个百分点；实交税金34.57亿元，同比增长45.86%，是2000年的7.85倍，年均递增51%，占全部税收的61.5%，同比提高5.7个百分点，占全市地方财政收入的比重同比提高9.2个百分点。其中，国税完成21.76亿元，同比增长43.9%；地税完成12.8亿元，同比增长49.36%。年底，私营企业发展到10919户，同比增长16.06%，是2000年的2.1倍；注册从业人员23.71万人，同比增长31.87%；注册资金137.63亿元，同比增长26.24%。全市私营有限公司发展到7664户，比上年增加1275户，占私营企业总户数的70.19%。注册大户进一步增加，注册资本100万元至500万元的私营企业发展到1317户，500万元至1000万元的451户，1000万元至1亿元的260户，亿元以上的12户，分别比上年增加195户、18户、65户和1户。个体企业发展到79630户，同比增长10.02%；注册从业人员15.78万人，同比增长5.77%；注册资金13.75亿元，同比增长14.66%。
【优化民营经济发展环境】 年内，市委、市政府继续把民营经济作为全市经济工作的三大战略重点之一来抓。按照《泰安市民营经济考核奖励办法》，在全市优化环境，扩大开放，加快发展大会上，市委、市政府对20个民营经济纳税先进乡镇（办事处）、“百强民营企业”和10名外地投资泰安的优秀客商进行表彰，并授予受表彰的10名客商“泰安市荣誉市民”荣誉称号。国务院《关于鼓励引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》出台后，市民营经济工作领导小组先后组织召开三次专题会议，研究贯彻落实的具体意见和加快发展民营经济的措施；市领导同志多次带领有关部门负责人到基层进行调研、督查，听取基层贯彻落实国务院3号文件情况，督促文件贯彻落实。8月上旬，市领导同志带队，组织全市民营经济主管部门和部分企业负责人赴苏州、杭州、温州三市考察学习，探讨泰安加快发展民营经济的路子。对全市民营规模企业和重点项目情况进行普查，初步建立起“民营规模企业档案资料库”和“重点项目库”。9月中旬，市中小企业办与泰安市温州投资商会联合在泰城举办“温州客商仲秋茶话会”，与市委宣传部联合出台《关于进一步加强民营经济宣传工作的意见》，强化对民营经济的宣传。制定泰安市“十一五”民营经济发展规划，明确了指导思想、总体目标和主要措施。
【培植规模企业和纳税大户】 继续把发展规模企业和培植纳税大户作为民营经济的工作重点来抓。年底，全市规模企业1042家，其中民营规模企业979家，占93.95%。在省促进中小企业成长计划中，泰安市有43家。民营规模企业中，实交税金过1000万元的41家，比上年增加4家，过500万元的66家，过50万元的428家。收入过亿元的规模企业135家，比上年增加36家，过5000万元的266家。山东石横特钢有限公司、山东泰山能源股份有限公司、泰开电气集团有限公司3家民营企业实交税金过亿元，同比分别增长22%、43.7%和31.1%。
【民营企业重点项目建设】 年内，继续把重点项目建设作为推动民营经济发展最直接最有效的途径来抓。①加大启动民间资本力度。年内，下发《关于启动民间资本，加快民营经济发展的意见》，从放宽投资领域，创新投资方式等八个方面提出了启动民间资本的意见。新泰市莲花山旅游开发项目、平阳市场改造工程等项目通过利用民资得以实施。②继续推进担保机构建设。年底，全市已成立面向中小企业提供担保的担保机构8家，注册资金6.68亿元。6月18日泰安市担保行业协会成立，8家担保机构入会。年内，全市计划投资过千万元的民营工业项目758个，比上年增加86个；其中投资过亿元的项目161个，比上年增加72个；完工项目463个，完成投资额165.8亿元。
【提高民营企业素质】 年内，民营高新技术企业、名牌产品、省著名商标快速增加，乡镇企业系统先进集体、先进个人超过10个。具体情况是：泰安市厚丰汽车散热器有限公司、泰安工程机械总厂、泰安晟泰汽车零部件有限公司3家民营企业被认定为国家级高新技术企业；山东泰山复合材料有限公司、泰安市路达公路仪器制造有限公司、泰安岳首工程机械集团有限公司、泰安华鲁锻压机床有限公司、山东米歇尔生物制品有限公司、泰安市鲁兴电子科技有限公司、泰安市顺天龙信息系统有限公司、泰安市东方印制板有限公司、泰安市泰尊锻压机械有限责任公司、泰安路德工程材料有限公司、新泰市风龙王设备有限公司、泰安精诚软件有限责任公司、新泰市石油化工机械制造有限公司、新泰市建新玻纤厂、肥城市荣达电脑科技开发有限公司、山东索力得焊材有限公司、山东同创汽车散热装置有限公司、东平力创科技有限公司等18家企业被认定为山东省高新技术企业；新泰市福利铜材加工厂、北大先行泰安科技有限公司和泰安联达锻压设备制造有限公司3家企业获中国生产力促进奖；山东永春堂生物科技有限公司的永春堂牌银杏养生茶、泰安康平纳毛纺织集团有限公司的康平纳牌高档毛纺面料、山东岱银纺织集团股份有限公司的雷诺牌高档西服、山东东岳橡胶制品有限公司的东岳牌力车轮胎、山东飞达化工科技有限公司的飞达牌尿素、山东大众橡胶有限公司的九州牌汽车V带、山东瑞泰化工有限公司的瑞泰牌甲基纤维素、山东宏康机械制造有限公司的宏康牌板材开卷矫平剪切成套设备、泰开电气（集团）有限公司的泰开牌高压开关设备、泰安岳首工程机械集团有限公司的岳首牌稳定土厂拌设备、山东光明起重机械有限公司金斗山牌桥式起重机、山东泰山复合材料有限公司的泰山复材牌无碱玻璃纤维湿法薄毡（A级、B级）、泰安鲁珠水泥有限公司的鲁珠牌P32.5、P42.5普通硅酸盐水泥、泰安市皮鞋厂的美安泰牌皮鞋、肥城富世康制粉有限公司的富世康牌小麦粉、山东巨龙食品有限公司的巨龙牌方便面等16个产品获省名牌产品；泰安农星种业有限公司的农星及图形商标、肥城康王酒业有限公司的康王河商标、泰安泰山开口笑水饺有限公司的开口笑商标、山东华新建筑工程集团有限责任公司的绿巨人及图形商标、山东裕鑫玻璃纤维有限公司的裕鑫及图形商标、山东赵斌食品有限公司的赵斌商标、山东宁联机械制造有限公司的宁联及图形商标等7家民营企业获省著名商标；山东正邦食品有限公司、泰安鲁珠水泥有限公司和山东厚丰汽车散热器有限公司3家企业获全国乡镇企业创名牌重点企业荣誉称号。在农业部对全国乡镇企业系统科技、教育、质量、统计、财会工作先进集体和个人的表彰中，泰安市中小企业办公室获2005年全国乡镇企业教育工作先进单位，山东九鑫日用化工有限公司获2005年全国乡镇企业质量工作先进单位，新泰市中小企业局获2005年全国乡镇企业科技工作先进单位和全国乡镇企业系统统计工作先进集体；岱岳区中小企业局于德湘获2005年全国乡镇企业教育工作先进个人，肥城市民营经济发展局王伟获2005年全国乡镇企业质量工作先进个人，宁阳县中小企业局郭国尧获2005年全国乡镇企业科技工作先进个人，泰山区经济贸易局曹玉阁和岱岳区中小企业局候国海获全国乡镇企业系统先进统计工作者，肥城市民营经济发展局张元富和宁阳县中小企业局朱士章获全国乡镇企业系统先进财会工作者。到2005年底，全市民营国家级高新技术企业发展到18家，省级高新技术企业发展到164家，省级企业技术开发中心发展到8家，博士后工作站发展到2家，省著名商标34个，省名牌产品37个，全国乡镇企业创名牌重点企业11家。
（张学亮）