创建全国文明 风景旅游区

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【概况】 年内,中央文明办、建设部、国家旅游局联合组织评选首批全国文明风景旅游区。泰安市按照思想教育、管理机制、服务质量、景区环境、资源保护、安全防范、社会经济、创建活动等8大类26项105条标准,扎实开展创建工作。坚持“依据标准,高于标准,整体推进,全面提升”的原则,做了大量扎实细致的工作,形成创建工作的整体合力。8月31日,中央测评组到泰安,通过听取工作汇报、实地考察、检查档案、问卷调查4个流程对泰山景区创建工作进行全面检查考核。最终泰山获得满分,在23个候选景区中排名第一,被确定为“全国文明风景旅游区”。
  加强领导,健全机构 泰山作为山东省参加评选的唯一代表,争创全国文明风景旅游区工作得到省委、省政府的高度重视和大力支持,张高丽、韩寓群等省领导明确要求泰山一定要“势在必得”,省委常委、宣传部长、省文明委副主任王敏两次到泰安指导创建工作并主持召开现场办公会,省直有关部门也对泰山创建工作给予大力支持。市委、市政府认真落实省委、省政府的指示,提出“举全市之力,努力争创全国文明风景旅游区”的要求。市委书记、市人大常委会主任耿文清担任创建全国文明风景旅游区领导小组组长,领导小组下设办公室,并组建迎检组、接待组、材料组、督查组、宣传组等5个工作小组,将105项任务分解,落实到人。
  强化宣传,营造氛围 先后召开7次会议,部署创建宣传工作,并精心策划宣传月活动,确保家喻户晓。新华社播发通稿《世界双遗产书写世界满意“答卷”》,《人民日报》、《光明日报》、《大众日报》、山东电视台、山东人民广播电台、齐鲁电视台等省级及以上媒体分别刊发和播出大量泰山创建全国文明风景旅游区的报道。市内各新闻媒体,均开辟创建专栏,其中仅8月份就播发各类消息、评论、特写、专访、通讯、图片等有关创建工作的新闻稿件400多件,全面反映创建工作成果。组织泰城团员、青年和高校学生上街宣传,做好有关旅游服务工作。组织泰山景区周边各办事处、街道居委会、村民行动起来,宣传创建活动的重要意义、目的要求、争创口号、公民基本道德规范、争创宣传提纲和争创倡议书等。
  加大投入,完善基础设施 投资420万元整改、完善卫生基础设施。投资311万元健全旅游设施,完善服务功能。投资700万元对68项文物进行维修。投资131万元对景区内道路、盘道进行全面维修,粉刷生活经营用房的墙面、屋面、栏杆面积达7万平方米,改善了景容景貌。
  突出重点,做好整治工作 加大环境卫生保洁力度,强化日常保洁工作,坚持做到路面垃圾日产日清、全日保洁,景区厕所达到“四净四无”标准;加大交通秩序整治力度,集中对天外村路、桃花源路、红门路、天外村停车场等进行整顿,刷新全部交通标示线和护栏,更新交通标示牌,刷新运营车辆,对司乘人员进行教育,对车辆进行全面检查,规范停车场车辆排放;加大经营秩序整治力度,用“四定”(定位、定性、定点、定员)规范经营秩序,所有经营网点做到四证统一(准营证、工商执照、卫生许可证、税务登记证),商品质量可靠,店容店貌整洁,待客热情周到,取缔在旅游线路、旅游景点占道经营、无照经营、乱摆乱放、乱搭乱建等违法经营业户和违法行为;开展食品卫生、公共卫生安全专项整治,强化卫生监督、检查,落实从业人员健康查体、餐具消毒监测、客房空气质量监测、饮用水达标检测等工作,遏制乱丢污物、乱倒垃圾、乱泼污水等不文明行为;对主要旅游线路的流动摊点、乱停乱放、乱贴乱画等问题实施全面管控,遏制各类违法违章行为的发生;加强环保监测,对景区各景点旅游服务餐饮业生活污水、油烟废气排放情况、生活垃圾分类收集集中处置和清运情况、旅游车辆清洁能源使用及尾气排放达标情况等进行全面检查和突击抽查;加强医疗救助站建设,组织专家对各救助站的设备、药械、技术规范等进行检查指导,并为各救助站配备心电图机、急救药品等;加大对旅行社和导游队伍的监管力度,强力推行组团合同和委托接待合同,对3个经营不规范的旅行社下达限期整改通知书,纠正违规导游75人次,对严重违反《导游人员管理条例》的7名导游员进行扣分处理,并在全行业通报;狠抓客运出租市场管理,实行客运出租汽车座套、标志顶灯、服务监督卡、驾驶员着装“四统一”,督促出租业户和公司全面落实经营行为规范、服务行为规范、车容车貌规范、公司管理规范的“四规范”标准,组织开展“做文明使者,为泰山增辉”优质服务竞赛活动,使广大出租从业人员熟悉了解泰山创建工作的意义、泰山旅游知识和泰安基本概况,做到既是驾驶员,又是导游员和泰山文明的传播员。
  强化督查,及时发现和纠正问题 创建办公室组织市委督查室、市政府督查室、市纠风办、市旅游局、爱卫办等单位组成联合督查组,采取现场督查、暗访等方式,对泰山景区和城区的创建工作进展情况进行全方位、不间断地督查,对发现的问题及时下达督办通知,责成有关单位进行整改。创建期间编发督办表22期,下达督办通知21次,下达创建全国文明风景旅游区责任单位整改事项督办通知26次;各责任单位对各自承担的工作进行督查,及时发现和纠正存在的问题。
  严格标准,规范文档资料 以泰山管委为主体进行文档资料的整理工作,配备微机、打印机、打码器等必要设施,并专门定做高档次的文档盒,最终形成40盒、88卷、400多万字的文档,同时准备备查附件档案20余卷,文献书籍、论著、画册、导游图、音响制品、未成年人读物等300余种,创建文档翔实、规范、齐全,符合创建标准。
  狠抓根本,提高工作水平 宣传和普及20字公民基本道德规范,发放《泰安公民道德格言》、《公民道德规范宣传画》,印发《泰山风景名胜区员工手册》,开展“解放思想、深化改革、干事创业、加快发展”大讨论。制定、修订《泰山景区票证管理试行办法》、《工程建设项目决策会议制度》和《规划建设管理规则》等10余项规章制度,顺利通过ISO 9001∶14001质量环境管理体系的年度审核。健全完善卫星遥感监测系统、视频监控系统,投资10万元强化泰山网站建设,充实完善自助旅游、交通指南、宾馆预订等各方面的信息。开展“文明经营业户”评选和“客户服务示范点”活动,健全完善各窗口服务单位的服务规范、服务制度,加大客户服务技能和综合素质培训力度,导游员、讲解员全部做到持证上岗、文明用语、导游词规范、普通话服务,景点、厕所、索道车厢、旅游车厢等处设置温馨提示标语,重要景点和服务区设置残疾人无障碍通道,各景点设立便民箱、便民信息牌、救助站,制作12种28万件套印刷精美的《泰山风景名胜区旅游服务指南》、各景区简介、温馨小提示及未成年人读物等宣传资料。制作各类公共信息符号标志标牌1891块,在天外村广场和两条游览路摆放自然景观石23块,镌刻带有文明意蕴和景观含义的刻字,营造文明氛围。
  2006年1月,中央文明办、建设部、国家旅游局在北京隆重表彰“全国文明风景旅游区”,泰山成为11个全国首批受表彰的风景旅游区之一。