环境保护

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【概况】 全市环境保护管理机构24个,干部职工486人,其中行政编制95人。市环保局干部职工105人,其中局机关工作人员27人。年内,环保污染治理投资7亿元,同比增长11.4%。竣工项目新增设计治理废水能力2万吨/日,治理废气能力110万标立方米/时,治理固体废物能力789吨/日。空气污染指数优良天数360天,烟尘控制区面积、噪声达标区面积分别为165平方公里和89平方公里,同比增长95.3%和63.3%。工业废水排放达标率、工业废气二氧化硫达标率、工业废气烟尘达标率、工业固体废物综合利用率分别为98.6%、97.2%、96.5%和90.1%,比上年提高1%、0.6%、2.8%和2.5%。
  生态市建设 ①《泰安生态市建设总体规划》颁布实施。委托中国科学院生态环境研究中心编制的《泰安生态市建设总体规划》,在先后组织专家进行大纲评审和规划预审的基础上,于5月通过专家组的评审,7月市第十四届人大第16次会议审议通过,11月由市政府正式颁布实施。新泰生态市建设规划大纲通过专家评审,肥城生态市建设规划编制完成。②推进生态示范创建工作。东平县东平镇成为泰安市首个“全国环境优美乡镇”。岱岳区大汶口镇,新泰市谷里镇,肥城市安临站镇、汶阳镇、老城镇,宁阳县宁阳镇等6个乡镇被命名为“省级环境优美乡镇”,全市省级环境优美乡镇达到11个。编制完成《泰山自然保护区建设规划》并通过省环保局组织的评审。东平湖省级生态功能保护区建设规划通过省环保局组织的评审。命名表彰27家市级“绿色学校”、13家市级“绿色社区”,全市省市“绿色学校”、“绿色社区”分别达到42家、19家。创建“环境友好企业”6个。③开展清洁生产,发展循环经济。组织肥城市、新汶矿业集团、泰山玻纤等8家单位申报循环经济示范建设,新汶矿业集团被确定为国家发展循环经济试点企业,肥城市被省环保局确定为全省2个循环经济示范县之一,21家企业通过省环保局组织的清洁生产绩效审核。④创建国家环保模范城市工作启动。成立“创模”工作领导小组,编制完成“创模”总体规划和大气、水污染防治等9个专题规划。8月召开“创模”动员大会,与各县市区、有关部门和单位签订“创模”工作责任书,“创模”工作全面展开。
  污染防治工作 围绕完成各项环保目标责任书确定的指标任务,建立政府、主管部门和项目单位领导为责任人的三级项目责任制。环保部门内部实行领导责任制和环保联络员制度,建立定期调度、督查制度。12月下旬,2003~2005年度市长环境保护责任书顺利通过省政府组织的考核验收。生态市建设责任书、南水北调水污染防治责任书和实施“两湖一河”碧水行动责任书均取得阶段性成果。①水污染防治。10月26日,关闭山口泉林纸业有限公司的草浆生产线,结束泰安市麦草制浆的历史。新泰市、宁阳县关闭小废纸制浆企业48个,肥城市关闭辖区内1万吨以下147条地瓜淀粉生产线。督促加快污水处理厂建设,泰安市第二污水处理厂、宁阳县污水处理厂、东平县污水处理厂建成投入试运行。②大气污染防治。新建烟尘控制区30.5平方公里,总面积达到89平方公里,泰城烟尘控制区覆盖率达100%。继续开展泰城燃煤炉灶专项治理,淘汰、改造2~4吨/小时燃煤锅炉150台,累计淘汰、改造泰城4吨及以下燃煤炉灶近千台。市政府对山东泰山华艺热电有限公司等17家火电、热电及自备发电企业实行限期治理,要求在2007年6月底前完成二氧化硫污染治理和烟气在线监测设施安装任务。③加强核与辐射安全监管。开展电磁辐射环境污染源申报登记工作,对全市29家单位、680台套电磁设备、81条输电线路进行申报登记,建立数据档案资料库。进一步加强放射源安全管理,对在用444枚放射源统一编码,一源一卡,杜绝无证使用放射源。做好废放射源收贮工作,收贮废放射源127枚。④加强医疗废物和危险废物的监管。会同有关部门对医疗废物无害化集中处置工作进行检查,县级以上医疗机构的医疗废物基本实现集中处理。开展危险废物申报变更登记工作,对全市危险废物转移情况进行调查。
  落实环境管理各项制度 ①开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动。会同监察等部门,对饮用水源地及连片污染、重污染行业建设项目管理规定执行情况、纺织印染行业及污水处理厂等进行专项检查;对重点排污企业组织开展两次集中暗查,发现违法超标排污单位,依法处理。对群众反映强烈的热点难点问题,实行挂牌督办。全年出动检查人员3889人次,检查企业1766个次,查处各类环境违法行为86起。②加强新建项目环境管理。开展建设项目环境管理执法检查,检查单位29个,对20个存在问题的单位提出限期整改要求。审批有污染的建设项目58个,对23个建成投产的项目进行验收,拒批不符合产业政策和法律法规规定的建设项目4个。③排污收费。落实《排污费征收使用管理条例》,坚持依法、全面、足额征收,不断拓宽征收面、完善征收程序,加大对重点排污单位排污费的征收力度,定期开展排污收费执法检查,以收促治。征收排污费2183.16万元,比上年增加626万元,其中肥城市征收618.9万元,居全市首位,泰安市环保局征收352万元。④环境信访。年内,办理环境信访996件,处理率100%,结案率98%以上。办理人大政协建议提案20件。⑤妥善处置环境突发事件。制定《突发环境事件应急预案》,并妥善处置二甲苯运输车泄露、郑州巩义柴油泄露等应急污染事件。对各类环境污染隐患组织进行全面排查,加强环境监管,确保环境安全。
  环境宣传 在《泰安日报》、泰安电视台等新闻媒体开办“创模”等环保专栏,组织中国环境报泰安专版和泰安日报环保专版。 6月5日,市环保局与山东科技大学电气工程系联合举办“体现党员先进性、共建绿色泰城——百名学生党员大型环保宣传活动”。通过举行广场签名、大学生环保志愿者宣誓、发放环保问卷调查表、环保自行车队环城宣传等形式,深入宣传“人人参与,创建绿色家园” 这一主题。建立环境信息公开制度,每月在《泰安日报》公布主要河湖水质状况。编发《环保信息》53期107条,《环保责任书项目进展情况简报》16期。在各级党校、行政干校开设生态环保讲座,创办《泰安环境保护》报。
  环境科研、监测 积极开展环境监测标准化建设,建成泰城第3个环境空气自动监测站,实现泰城空气的自动化监测。认真做好省级环保专项补助资金项目申报工作,上报申请省级环保专项资金项目20个。积极开展环保科研,2项课题由市科技局批准立项。为进一步参与环境保护国际合作,成立由环保、水利、建设、工商联及科研院所等部门、单位组成的项目指导委员会。与德国TTW专家开展水环境保护咨询和专题讲座活动。

【泰安市结束麦草制浆历史】 2000年,全市有草制浆企业8个,蒸球70个,草制浆能力13万吨/年,抄纸能力19万吨,污染严重。2000年后,全市进一步加大水污染防治力度,分批关闭7家2万吨及以下造纸企业草制浆生产线。2005年10月26日,山口泉林纸业有限公司蒸球落地,泰安市最后一条草制浆生产线被拆除,标志着泰安市全面结束麦草制浆的历史。山口泉林纸业有限公司年制浆能力2万吨,排废水量为357万吨/年,主要污染物COD排放量为1295.9吨/年。通过关闭8家企业的草浆生产线,全市削减COD污染负荷50%以上。

【环保系统建立工业废水污染企业联络员制度】 为加强对工业废水排放企业的监督管理,更好地处理好执法与服务的关系,塑造环保部门良好的执法形象,泰安市环保系统建立工业废水污染源联络员制度,确定重点工业废水污染源139个,每位机关干部联系一个工业废水污染企业,具体负责检查调度企业污水处理设施正常运行以及废水达标排放情况,加强与企业的沟通,更好的为企业搞好服务。联络员联络方式采取不定期抽查、月调度、季汇报、年总结方式进行。

【7枚无主放射源得到安全收贮】 5月20日,山东省辐射环境管理站对泰安市泰山大街发现的7枚无主放射源进行收贮,消除安全隐患,保证泰山大街综合整治工程的安全顺利进行。3月4日,泰山大街综合整治工程指挥部在泰山大街中段发现无主放射源。经现场测试鉴定,确认放射源共有7枚,种类为铯137、钴60、碘131等。经调查,7枚放射源原属泰安市煤炭地质勘探队,1997年撤消解散时放射源忘记移交,成为无主放射源。

【2005年泰城环境空气质量优良天数360天】 据泰安市环境保护监测站监测,2005年泰城空气质量一级(优)天数28天,二级(良)天数332天,优良天数达360天,空气质量日报良好率为98.6%,创历史最好水平。其中主要污染物二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)年均值分别为0.048毫克/立方米、0.027毫克/立方米、0.074毫克/立方米,分别比上年下降5.88%、32.5%、9.75%。(魏云芹)