泰城建设与管理

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=d90&A=15&rec=97&run=13

【城市管理行政执法】 2003年8月26日,市城市管理综合执法局(挂市城市管理综合执法支队牌子)正式成立,为市政府正县级直属机构。2004年11月,泰安市城市管理综合执法局改名为泰安市城市管理行政执法局,由市政府直属机构调整为市政府工作部门。在职职工177人,其中机关人员20人(行政编制),下属单位157人(全额事业编制);机关内设办公室、法规科、宣传教育科和财务装备科,辖泰山区执法分局、岱岳区执法分局、督查机动大队和投诉中心。
年内,市城市管理行政执法局坚持以优化泰城环境为己任,抓住市容执法的重点,攻克规划执法的难点,认真解决群众关注的热点,理顺体制,加强部门磨合,提高城市管理执法水平。11月,在山东省城管队伍检查评比中,被命名为“山东省文明城管监察队伍”。
执法监察 ①查处违法建设。紧紧盯住山城结合部、城乡结合部及重点工程周边,增加巡查密度,加大查处力度。在城区范围内开展违法建设普查,基本摸清底数。分类纳入监控的各类建设项目1100余处、100多万平方米,其中查处的违法建设806处、80多万平方米;组织大规模强制拆除行动6次,依法强制拆除续建部分47处、6841.26平方米;实施罚款处罚89处,罚款额35万元;申请法院强制执行17处。②治理乱倒建筑垃圾。查获乱拉乱倒垃圾车辆8辆,查处乱拉乱倒164处、3074立方米。③清理乱摆乱卖。取缔三联早市、顺河街市场、旧镇路市场和傲徕峰路、虎山东路早市等马路市场7处,清理流动摊点2.16万处、店外经营1.17万处、占道洗车240处,查处违法占道停车1.37万辆次,拆除铁屋棚厦188个。④规范广告牌匾。重点规范红门路等18条道路的广告标牌,查处违法设置广告标牌255处、2133平方米,拆除不规范广告标牌292处、2570平方米。⑤治理乱贴乱画。11月启动“城市管理自动追呼系统”,先后对232个违章号码进行追呼,迫使对方主动接受处理。抓获乱贴乱画违法人员35人,清理乱贴乱画8万处,查获违法广告5万份。⑥及时处理居民投诉。接听各类投诉1300余起,处理回复1200余起,其中网上投诉24起,处理回复17起。
专项整治 4月1日,在市政广场举行“三城联创”集中治理“五乱”活动启动仪式,对杜家庄村、董家庄村的3处违法建筑和残墙断壁进行拆除,拆除面积170多平方米;组织较大规模强制拆除行动4次,拆除违法建筑17处、2550平方米。4月26日,联合泰前办事处,将岱庙南门二衙街古玩马路市场搬迁至红门文化市场。4月27日,与市工商、建设、公安等部门配合,对红门路花鸟鱼虫市场进行集中整治。中高考期间,联合市环保局、建设局、教育局,加大对建筑工地施工噪声和生活噪声的监管和处罚力度。“五一”、“十一”、登山节、中美花卉苗木展以及鲁韩高新技术洽谈会期间,集中力量对泰山大街、东岳大街、红门路、温泉路、火车站广场等窗口路段和场所进行重点治理。配合交通、交警部门对泰城的交通秩序进行集中整治,严查违章行车行为,促进《中华人民共和国道路交通安全法》的贯彻落实。
管理机制 ①严格内部管理。建立健全激励约束机制,开展争创“十佳执法队员”和“十佳执法先进集体”活动,设立“文明执法特别奖(委屈奖)”,对执法中打不还手、骂不还口,坚持文明执法的2名队员进行表彰奖励。②建立城管社会化机制。创建“少年城管学校”,探索与业户、社区、企事业单位等共建的路子,最大限度地发动市民参与城市管理。③推行人性化执法。选择虎山东路为示范点,对固定经营户试行档案式管理,建立业户城管档案卡,记录业主遵守城管法规情况,对首次违法的教育警告,再次违法的实施处罚;设立业户对执法队员的监督栏目,一卡多用,双向交流。(邹 剑)

【城建国有资产经营有限公司】 该公司成立于2000年8月,注册资本3亿元,国有资本控制规模36亿元,是行使政府授权范围内国有资产管理并进行城市经营运作、建设的特殊企业法人,具有城市公用服务专营权,并持有部分上市公司股份和市属部分国有房地产产权。公司拥有山东泰安建筑工程有限公司、泰安市自来水公司、泰安市泰山燃气集团有限公司、泰安市公共交通公司、泰安市城市建设综合开发公司、泰安市泰山城区热力有限公司、山东泰山普惠建工有限公司、泰安市泰山城市建设投资有限公司、泰安市弘泽正大商贸有限公司、泰安弘泽物业管理有限公司、泰安弘泽联合纺织服装有限公司、泰安弘泽智能卡有限公司、泰安弘泽环保股份有限公司、泰安弘泽三洁建材有限公司等多家国有独资、国有控股和股份制公司。4年间,累计实现营业收入26.9亿元,利税2.86亿元,利润1.55亿元,国有资产保值增值率年均109%;引进项目12个,合同利用外资5.34亿元,实际到位资金3.20亿元。2004年末,公司机关有职工40人,其中高级专业技术职务12人,中级16人。年内,围绕“打造国内一流政府工程代建制主体、打造国内一流城市资产运营商”的工作目标,在国有资产管理、招商引资、城市建设投融资、政府投资工程运作模式和服务机制创新等方面取得新成绩,获“全市优秀提案承办单位”、“全市县级党委理论学习中心组先进单位”等称号。
城市基础设施建设 年内,确定政府投资的重点工程建设项目实行指挥部领导下的项目法人负责制,由市城建国资公司作为工程建设的项目法人,承担项目的组织实施、资金筹措、工程管理、资金回收等任务。市城建国资公司承担泮河治理一期、泮河大街建设、时代发展线延伸和南湖公园4项工程。泮河治理一期工程自大河水库至泰东路,长度约4.5公里,实现投资3305.23万元。泮河大街建设工程自东岳大街西段至京沪高速公路,全长19.7公里,实现投资1.26亿元。时代发展线延伸工程位于京沪铁路以南、泰山大街以北,长1180米,实现投资1150万元。南湖公园位于灵山大街以南、青年路以西、 河以东、南湖大街以北,规划用地11.68公顷,其中水面3.46公顷,实现投资2103.67万元。
招商引资 实现合同利用外资3050万美元,实际利用外资1324万美元,招商引资总数为1.24亿元,利用国家开发银行信用合作贷款7.3亿元。其中,市自来水公司与德国巴洛克公司、青岛银河投资有限公司合作的三合制水有限公司项目到位资金2960万元;泰山燃气集团有限公司与香港中华煤气有限公司的合作项目泰安市泰山港华燃气有限公司外方到位资金906.4万美元;泰山城建投资有限公司与美国UNI服装及日化公司的合作项目泰安弘泽联合纺织有限公司到位资金46.23万美元;泰山燃气集团有限公司与美国亚太公司的合作项目泰安斯菲克燃气设备制造安装有限公司,外方增资13万美元;泰山燃气集团有限公司与华油天然气股份有限公司合作的天然气加气站项目到位资金1020万元;市自来水公司城市供水管网改造项目申请无偿资金到位400万元。城市生活垃圾无害化处理项目获准使用1100万元的国债和482万美元的西班牙政府贷款。三合制水有限公司项目获得2004年度“市直机关招商引资优秀项目奖”。
国有资产保值增值 年内,公司继续完善以国有资产年度考核目标责任制为主要内容的企业管理体系,加大对国有资产保值增值工作的监督、考核、指导力度。各权属企业加强内部管理,加强资金流动的监督、管理和控制,深挖潜力,增收节支,积极培植新的经济增长点。全年实现营业收入2.1亿元,利税总额2263万元,国有资产保值增值率为106%。
房地产开发 本着“统一规划、综合配套、多元化投资、分步实施”的原则,加大房地产开发力度,引领泰城新区房地产开发。做好五环小区、时代花园和岳秀小区的开发和整体配套建设,落实完善新区城市功能,促进泰城整体发展。房地产开发竣工6.84万平方米,其中五环小区竣工面积1.84万平方米,市城建综合开发公司竣工面积2.8万平方米,泰安建筑工程公司竣工面积2.2万平方米。
优质服务 年内,公司权属公用企业继续坚持“辛苦我一个、方便千万家”的服务理念,树立正确的服务观和发展观,狠抓服务质量提高,在“民主评议行风、优化发展环境”和“文明、平安、卫生”三城联创活动中取得较好成绩。供水、供气、供热企业继续实行与公安“110”的抢险联动。开通“12319”城建服务热线,作为公司权属公用企业对外服务的统一窗口,连接社会公众和公用企业,对投诉事项按照受理、分流、督办、反馈的程序进行快速及时的处理。
(吕爱原)

【泰山区城区建设】 ①东部新区建设。年内,东部新区基础设施完成投资3100万元。其中,投资1600万元完成汉明堂路、康平纳西路道路建设,开工实施清大路建设;投资40万元,建成清大路胜利渠桥;投资85万元,沿康平纳西路、汉明堂路等道路敷设排水管道4000余米;投资40万元,沿创业大街、康平纳西路、汉明堂路敷设通信线路4000余米;投资1000余万元,完成热电厂3800米的供电线路和5000余米的供热管道;投资370万元,为鲁能电缆项目架设专门供电线路;投资60余万元,沿碧霞湖路、创业大街等主要交通道路两侧栽种各种苗木万余株,完成新区办公楼前花坛硬化改造,在明堂河东岸建设花园两处,修建广场,安放假山等叠石景观,绿化面积1.7万平方米。续建岔河桥以北100米的明堂河护堤工程,确保防洪和景观效果的需要。②旧城区改造建设。重点建设望岳、三友、北上高、阳光花园、灵芝园等经济适用房(居民回迁楼)和嘉德现代城、金都景苑等具有现代城市特色的精品住宅。年内,全区房地产开发总投入3.9亿元,居民回迁楼和开发商品房新开工面积39.46万平方米,竣工面积36.44万平方米,回迁居民510户、住房1006套、面积9.88万平方米。③城市服务管理。受理房屋权属交易登记2463件,交易面积33.4万平方米;抵押登记360件,抵押面积20.2万平方米;验证登记513件,验证面积7.6万平方米;回迁登记168件,回迁面积1.4万平方米;初始(自建)登记125套,面积41.7万平方米;继承登记39件,面积2594平方米;析产登记57件,面积4408平方米。房改房验证1537件,其中直管公房验证完成528件,验证面积4582平方米。自管公房验证1009件,验证面积7899平方米。落实住房货币化分配,做好全区房改套改扫尾工作,完成20多个单位的公房套改手续300多套,建筑面积2.07万平方米,计价面积1.77万平方米。强化对城区环境综合整治,从5月开始,对城区居民小区乱搭乱建、乱停乱放、乱摆乱卖、乱堆乱倒、乱贴乱画等现象进行集中治理。(彭锡瑞)

【岱岳新城区建设】 按照年初制定的“126”工程,充分运用市场机制,做好经营城市文章。年内,新城区报建项目总计464个,总面积252万平方米,总投资49.8亿元,基础设施建设投资2200万元。新增道路7.8公里,新增绿地面积14万平方米,铺设排水排污管道5760米,铺设人行道板1.8万平方米,安装路灯46盏,植行道树970棵,建成办公楼、宿舍楼、商住楼106栋,总建筑面积55万平方米。
居民小区规模形成 开元、大河、天平、东岳4个居民小区供水、排污、通讯、供气、有线电视等设施全部完工,道路路面硬化,达到通车条件。小区入住率达到40%,入住人数达到2600余人。
商业、公益设施逐步到位 光彩大市场一期工程竣工,二期工程准备开工建设。完善英雄山中学新校区的交通条件,重新修建开元路和学院路。在新城区范围内,规划定点公厕6处,全部为下沉式免冲生态公厕。在区政中心大楼实施区政中心及周边办公楼的亮化工程。
新城区综合整治 出台《岱岳新城区环境卫生综合整治实施方案》,涉及市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政环境保护、公安交通、工商行政等7个方面,并作为长效机制坚持下去,使新城区管理有章可循。(屈郁峰)