农业综合开发

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【概况】 1988年,泰安市被列入国家农业综合开发区。1990年9月,市农业综合开发办公室成立,为副县级事业单位,编制6人。1992年10月,市农业新技术开发区办公室成立,为正县级事业单位,编制5人,与市农业综合开发办公室合署办公。1996年4月,市农业综合开发办公室(市农业新技术开发区办公室)撤销。1997年3月恢复,为副县级事业单位。2002年10月重新调整为正县级事业单位,编制和人员不变。其主要职责是:负责全市农业综合开发和利用世界银行贷款加强灌溉农业项目的总体规划、评估论证、计划编制、组织实施、检查验收和综合协调工作,负责市农业高新技术开发区的总体规划、政策制定、招商引资、项目建设和日常管理工作。1988~2004年,全市共安排农业综合开发项目6期和世行贷款项目2期,争取项目181个,其中土地治理项目125个,产业化经营项目56个,完成总投资8.8亿元,累计改造中低产田20.1万公顷,发展优势农产品生产基地13.6万公顷,扶持农业龙头企业46个,完善市、县、乡三级农业综合推广服务体系75个。项目区平均每公顷增粮食生产能力2670公斤,年增农业总产值17.6亿元,农民人均纯收入由开发前比非项目区低67元到高出143元。
2004年,农业综合开发项目建设进展顺利。土地治理项目,完成改造中低产田4667公顷,新打机井135眼,埋设地下管道207千米,开挖排水沟355千米,建桥涵等建筑物1.25万座,修机耕路198.2千米,挖鱼塘267公顷,筑台面400公顷;建良种基地1100公顷,优质专用小麦基地2400公顷,无公害蔬菜基地1200公顷。产业化经营项目,扶持优质小麦育种繁育基地1处,奶牛养殖基地1处,高级营养面加工项目1个,建优质小麦良种基地1333公顷,晒场3640平方米,牛舍3680平方米,厂房1600平方米,仓库5000平方米,引进生产流水线2条,仪器设备35台(套),均完成上级下达的计划建设任务,正式投入运营。
对上争取项目和资金工作取得新突破。年内共争取国家立项的农业综合开发项目21个,计划改造中低产田8000公顷,发展优势农产品生产基地6667公顷;扶持农业龙头企业3个,总投资7891万元(省以上财政无偿资金3669万元),其中争取土地治理项目13个,投资4230万元;水利骨干工程项目1个,投资1916万元;英国赠款项目1个,投资125万元;产业化经营项目5个,投资1460万元;水毁工程修复项目2个,投资160万元。对上争取项目个数和财政资金数为历年之最。
2004年6月,市农业综合开发领导小组成员单位的有关专业技术人员组成验收组,对2003年项目进行检查验收。2003年,国家和省批复全市农业综合开发项目15个,其中土地治理项目8个,新增灌溉面积1333公顷,改善灌溉面积3067公顷,新增粮食1344万公斤,新增种植业总产值3781万元,农民人均纯收入增加总额1968万元;产业化龙头企业1个;多种经营项目6个,项目新增农业总产值2.09亿元,新增利税1116万元,新增农民人均纯收入总额6656万元,带动农户2.4万户。项目区涉及市直及6个县市区,16个乡镇,66个行政村,总投资5348万元。①土地治理项目。新打、维修机井249眼,埋设地下管道210.8千米,开挖排水沟433千米,新修机耕路191千米,建塘坝3座,蓄水池10座,微机自动化喷灌示范区66.7公顷,桥涵1299座;改良土壤3867公顷,建优质小麦、玉米、蔬菜良种基地2333公顷,黄瓜制种基地66.7公顷,花卉苗木基地133公顷,大樱桃示范基地66.7公顷;购农业机械37台(套),技术培训1.68万人次;建苗圃133公顷,农田防护林240公顷。②产业化经营项目。新建各类贮藏、保鲜、加工车间7200平方米,市场交易大棚4000平方米,中介楼2000平方米,牛舍2333平方米,购自动缫丝机8组,复摇机6组,煮茧机2组,种子加工生产线1条,无菌灌装设备1套,其他加工设备47台(套)。
【灌溉农业二期项目通过国家验收】 世界银行二期项目涉及泰山区、岱岳区、肥城市、宁阳县、东平县等5个县市区,16个乡镇,420个行政村。1998年正式立项,2002年全面竣工,共改造中低产田4万公顷,完成总投资1.85亿元。项目区新打机井417眼,修复旧井338眼,埋设地下管道2029.3千米,建喷滴灌1123公顷,新修生产路1070.8千米,挖排水沟15.43万立方米,建桥涵闸1412座。通过深翻土地、秸杆还田、配方施肥等措施,改良土壤3.73万公顷;建成农田防护林2538公顷。配套完善县级种子公司、农技推广中心和乡级农技推广、农机服务体系34个,成立农民用水者协会27个,完善农民专业合作经济组织18个。与1997年相比,2002年项目区灌溉水利用系数提高47%,复种指数提高23%,林木覆盖率提高6.6%;种植业总产值增长3.5亿元,农民人均纯收入增加1709元。2004年4月,宁阳县代表全省接受国家验收,并被评为全省农业综合开发先进单位。

【灌溉农业三期项目通过省专家组评审】 全市利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目顺利通过专家组的评审,此项目涉及岱岳区、肥城市、宁阳县的11个乡镇,144个行政村,计划改造中低产田1.63万公顷。上半年,完成项目总可行性研究报告和乡镇分报告、水利工程初步设计和农业等各专题报告、各类项目报表的编制工作。主要建设内容为:工程节水、农艺节水、管理节水和田间综合配套工程,优势农产品生产基地和农业服务体系建设,农业标准化生产和组织化建设,生态环境和苗圃建设,机构发展和支持等。项目总投资1.1亿元,其中世行无偿资金4332.4万元,省财政资金2267万元,市、县财政资金1393.6万元,县以下农民投资投劳3187万元。项目建成后,预计改善灌溉面积1.49万公顷,年增粮食生产能力4.22万吨,年增农业总产值3.46亿元,年增农民人均纯收入265元。2004年8月,由省农业厅、水利厅、财政厅、水科院等单位组成专家评审组,对全市世行三期项目可行性研究报告进行了评审。省评审组一致认为,总体规划符合农业综合开发要求,水土资源符合立项条件,规划建设内容全面合理,配套资金来源可靠,组织管理措施得力,预期综合效益显著,项目切实可行,同意作为项目建设的依据。(李钦雨)