【概况】 1985年5月，泰安地区人民防空办公室从地区城乡建设委员会中析出，与原泰安市人民防空办公室合并，成立泰安市人民防空办公室(简称人防办)，为副县级单位，是市政府主管人民防空战备工作的行政职能部门，受市委、市政府和军分区双重领导。1991年8月，恢复市人防办正县级规格，重新任命市人防办领导成员。人民防空工程建设、通信警报建设、组织指挥建设、人防宣传教育、人防平战结合、人防行政执法等项工作全面展开。1996年政府机构改革，保留市人防办，为市政府办公室管理部门。1997年3月，市人防办在全省率先成立人防建设管理监察大队。同年9月，泰安市成立国防动员委员会，市人防办为该委员会的常设办事机构。2000年11月，经国务院、中央军委批准，泰安市被列为全国人防重点城市。同年12月，政府机构改革，市人防办为市政府人民防空工作主管部门、市国防动员委员会的常设办事机构，下设人事秘书科（财务科）、工程管理科、指挥通信科，下属事业单位有人防工程管理处和人防建设管理监察大队。2002年9月，泰安市辖区内的新泰市、肥城市、宁阳县被省政府、省军区确定为山东省人民防空重点城市。同年12月，宁阳县成立人防办事机构。到年底，岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县均成立人防办事机构。
年内，市人防办坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，以机关“准军事化”建设为载体，紧紧围绕“抓机遇，打基础，求落实，上质量，积极稳妥谋发展，与时俱进创一流，全面建设上台阶，重点工作有突破”的工作思路和“以改革创新为主线，以争创一流人防为目标，突出三大重点，实现五个突破”的工作标准，明确责任，狠抓落实，各项工作均取得明显成效。
人防工程建设 市人防指挥中心建设的各项准备工作基本就绪，结合民用建筑修建防空地下室建设有新突破。年内，审批和验收结建防空地下室，城区人均增加工程面积0.04平方米。加强已建工程的维护管理，完成对天庭地下商场的堵漏、蒿里山口部管理房局部防水以及对南北地下疏散干道、大津口坑道工程、泰山医学院附属医院防空地下室、泰安市肿瘤医院防空地下室等工程进行加固改造，确保工程的完好率。
组织指挥和通信警报建设 筹划和完善人防指挥自动化系统建设，对现有人防自动化计算机终端进行检修改进，对通信方式进行调整，提高计算机网络的保密水平。参加市国防动员委员会组织的城市防空袭演习，圆满完成演习任务，被市政府和军分区评为“演习组织工作先进单位”和“演习课目汇报表演优胜单位”。完成市及县（市、区）、街道“三级”防空袭方案的修（制）订（定）工作和市直机关疏散地域建设的筹划。在市区新增警报点10个，对原有14套控制系统进行升级改造，成功组织一次防空警报试鸣活动。围绕东平县及东平湖地区防空防汛工作实际，建成东平县防空防灾通信警报网，探索“两防一体化”建设的路子。加强战备值班，节假日正常值守，确保车载和固定电台无线通信网络的畅通，畅通率达100%。
人防平战结合 全市人防建设始终坚持贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”方针，努力实现人防战备效益、社会效益和经济效益的协调发展。在保证人防设施战备功能的前提下，加强人防工程、设施的综合开发利用，逐步把使用权、经营权推向市场。通过使用招标、完善合同等措施，保证人防工程使用费稳中有升。全市人防工程开发利用面积9.52万平方米，工程利用率达69%，比上年提高3%，平战结合产值6720万元，创利润1002万元，上缴利税277万元，提供就业岗位1033个。人防自身平战结合收入有新增长，市人防办申报的“泰安市仁达民防设备有限责任公司”人防防护设备定点生产资格经国家人民防空办公室批准，准予试产销售，成为人防经济新的增长点。
人防行政执法 加强人防执法队伍建设，重视对一线执法人员培训，执法队伍的综合业务素质得到提高，执法人员全部持证上岗。先后选派7人次参加市行政复议应诉人员业务资格暨行政处罚听政主持人认证及相关培训班，均取得优异成绩，获资格证书。认真执行全市《涉企检查备案制度》，人防行政执法程序得到进一步规范。对全市206个在建工程进行拉网式普查，对29家拖欠结建费的单位进行追缴，对2起涉及侵害早期人防工程的违法行为及6起违章建筑案件进行处理；办结27起，其中申请法院强制执行6起。
人防宣传教育 在市广播电台新闻综合频道《泰安新闻》中开设《泰安人防之声》栏目，每周播出1期，全年播出38期。利用全市防空防灾警报试鸣日、“九一八”事变等纪念日搞好人防宣传，全年在各类报刊发表稿件60篇。组织创办《泰安人防信息》刊物，年内编发4期。与市纪委联合举办“人防杯”廉政格言书法展，与市直机关工委共同组织“人防杯”庆“三八”、庆“七一”歌咏比赛。加强与教育部门的合作，充实人防教育领导小组，制定下发《人防教育工作目标及计划》，召开联席会议4次，下发文件8份。狠抓人防教育的落实。市直及各县（市、区）28所初级中学全部开展人防教育，受教育学生达1.2万多人，考核及格率100%，优秀率88%。继续在市委党校、行政干校、大专院校、人武干部中开展人防知识教育，5000余名大学生、1000余名党政干部和120余名各级人武干部接受人防知识培训。积极探索在街道、社区开展人防教育的新路子。
机关“准军事化”建设 市人防办全面落实“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效”的总要求，制定《2004年度机关“准军事化”建设方案》，从政治思想、战备训练、业务素质、作风纪律、办公秩序等5个方面计26项内容进行规范，确保机关“准军事化”建设目标的实现。加大服务和服从工作的力度，狠抓招商引资工作，全年引资1900万元，争取项目1个、无偿资金226.7万元。(朱效建)