人大法制监督

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【概况】 年内,市人大常委会根据市委的重大决策和工作部署,突出重点,讲求实效,做到在监督中体现支持,在支持中实施监督,增强监督的针对性和实效性,促进了全市经济和社会事业的发展。
工作监督 ①强化对国民经济和社会发展计划及预算的监督。年初,市人大常委会组织部分委员就计划和预算的编制进行调查研究,搞好初审,提出建议和意见。第九次会议审查批准泰安市2003年市级财政决算,听取审议泰安市2003年市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,并作出决议。第十次会议听取审议市政府关于2004年上半年国民经济和社会发展情况的汇报、关于上半年全市及市级财政预算执行情况的汇报,提出审议意见,要求市政府以科学发展观总揽经济和社会发展全局,突出结构调整、深化改革、转变经济增长方式三大关键环节,强化“三农”工作,推进企业改革和创新,繁荣发展服务业,推动经济和社会协调发展,实现增加农民收入、增加就业岗位、增加财政收入的目标。②重视和加强“三农”工作的监督。4月,市人大常委会组成调查组,就落实中央一号文件情况进行专题调查,写出调查报告。8月底至9月初,对农业法的实施情况进行执法检查,提出大力发展农业产业化的意见。市人大常委会第十一次会议审议通过后,转发市政府研究办理。③对工业经济和公共交通进行监督。3月、4月,市人大常委会对全市工商企业招商重组情况进行专题调查,并与市政协一起对市公交管理与改革情况进行调查。在分析研究的基础上,分别向市委提交了关于全市工商企业招商重组情况和关于泰城公共交通情况的调查报告。11月上旬,市人大常委会对部分市属工业企业进行视察。通过视察、调查,提出建议和要求,督促政府有关部门落实。④加强对泰城建设和规划情况的监督。11月上旬,市人大常委会组成人员对泰城重点城建项目建设情况进行集中视察。常委会主任会议专题听取泰安市城市规划情况汇报,针对存在的问题,要求市政府按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的原则,认真执行城市规划,努力营造功能合理、布局和谐、环境优美、生态优良的城市环境。⑤加强对旅游业和泰山管理的监督。市人大常委会第十一次会议听取审议市政府关于全市旅游业发展情况的汇报,组织了专题调查。针对存在问题,提出强化政府主导战略、加快旅游资源开发和基础设施建设步伐、优化旅游发展环境等要求。听取审议市政府关于泰山风景名胜区保护管理工作情况的汇报,针对在风景区内乱搭乱建和违章经营等问题,提出加大治理力度、理顺管理体制、整合泰山景区资源等意见。
执法监督 ①先后组织对职业病防治法、动物防疫法、水污染防治法、传染病防治法、文物保护法等法律实施情况的执法检查。针对存在问题,提出执法要求和建议,转交市政府办理。继续开展“泰汶环保世纪行”活动。②法制宣传。2004年12月4日是全国第四个法制宣传日,常委会围绕“弘扬宪法精神,增强法制观念”主题,组织召开动员大会,对法制宣传教育工作作出部署。对全市“四五”普法和“三五”依法治市工作进行检查;参与组织全市副科级以上干部的普法考试。③推动“平安泰安”建设。第八次会议听取审议市政府关于社会治安情况的汇报,在审议意见中要求市政府坚持稳定压倒一切的方针,建立社会治安责任制,坚持打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众,维护社会稳定。④组织驻泰全国和省人大代表对法院工作进行视察,第十次会议听取市检察院关于全市民事行政检察工作情况的汇报。在此基础上,对全市法院和检察院工作提出建议和要求。(宗呈亮)