信访工作

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【概况】 1985年,市委办公室信访处、市政府办公室信访处分别处理市委、市政府的信访事项,2个信访处共有工作人员12人。1988年5月,市委、市政府信访机构合并成立泰安市信访局,为正县级行政单位,隶属市委、市政府领导,列市政府工作部门序列。内设秘书科、阅信接访科、审理查办科,编制15人。各县(市、区)及乡(镇、办事处)均成立相应机构,全市形成市、县、乡、村4级信访工作网络。1991年2月,泰安市信访局更名为中共泰安市委、泰安市人民政府信访局;是年7月,增加行政编制2人。1996年机构改革,确定市委、市政府信访局由市委、市政府办公室管理,以市委办公室管理为主,设3个科,核定行政编12人、事业编4人。2000年机构改革,管理体制不变,核定行政编制11人、离退休干部工作人员编制2人、机关工勤人员编制3人。2004年底,市委、市政府信访局内设4个科室,有在职人员22人。
年内,市委召开常委会5次,书记办公会12次,市委、市政府召开高规格的信访工作会议5次,各类专题会议25次,研究信访工作。以“三个代表”重要思想为指导,以平安建设为总抓手,以重心下移、责任下移为关键,以为群众解决实际问题为根本,以超前防范和妥善处理群体性矛盾为重点,妥善化解矛盾、解决问题,较好地完成各项目标任务。局机关被市机关工委评为市级文明机关,副局长亓东芝被省政府评为“全省模范公务员”。
案件处理 年内,全市县以上信访部门受理群众来信来访8628件(起),比上年略有上升。其中,市信访局受理来信来访2763件(起),来信1984件,比上年下降2%;来访779起8520人,起数比上年上升1.7%,人数比上年下降13.5%;集体访245起7831人,起数比上年上升10.8%,人数比上年下降10.3%。发生赴省上访53起369人,起数比上年下降20.5%,人数比上年上升40.6%,其中集体上访7起270人,比上年上升40%和127%;进京上访15起23人,比上年下降52.7%和77.7%,无进京集体上访。办理省以上要查处结果的重点案件62件,按期结案率100%;中央和省交办的77件信访突出问题全部处结,处结率100%。集中开展信访老户专项整治活动,老户治理工作有重大突破。至年底,省交办的上访老户87户中,结服84户,结服率96.6%,超额完成目标任务。老户治理工作的《泰安市采取集中会审的办法解决老户问题》和《抓住三个环节,做好老户工作,努力实现省委确定的目标》2份经验报告先后被省转发、推广。
制度建设 下发《关于进一步加强党政领导定期公开接访工作的通知》,对全市各级党政领导定期公开接访作出进一步规范和要求。实行市级党政领导每周一上午8:30~12:00轮流在市接访中心值班接访制度。下发《关于进一步加强信访不稳定因素排查调处的通知》,对健全排查调处的网络和工作制度、信息的预警预报以及责任追究等作出明确规定,把不稳定因素排查调处工作纳入制度化、规范化轨道,切实建立起长效的预警、化解、调处工作机制。修订和完善《泰安市人民群众来信“三见面”制度实施细则》,对“三见面”信件的办理要求、受理范围、办理方式、检查考核和组织领导等5个方面进行细化和规范,提高办信工作实效。
信息化建设 年内,市信访局投入专项经费10万余元加强信访系统信息化建设,配齐配强软硬件设施设备,建设信访局局域网,安装使用全国统一的信访软件,促进信访工作高效运转。 (范明强)