【概况】 1987年7月，成立泰安市老龄问题委员会，设办公室，为市劳动局科级单位。1988年6月，市老龄委办公室升格为局级单位，归市政府管理。1990年3月，市老龄问题委员会改名为市老龄委员会。同年，县（市、区）、乡（镇、办事处）也成立相应的领导和办事机构。至1989年底，全市4686个行政村（含莱芜）全部成立老年协会，会员发展到35万人，全市老龄工作走向正规。1997年6月，市老龄委员会办公室为市政府直属事业单位，由市民政局代管。其主要职责是：宣传党和政府有关老龄工作的方针、政策及做好老龄工作的重大意义；对全市老龄事业发展的规划和老龄工作中的问题进行调查研究，提出建议；协助有关部门做好老年人权益保障工作，维护老年人的合法权益；开展与老龄问题有关的信息交流、咨询服务等社会活动，为两个文明建设服务；承担市老龄委员会和市老年人权益保障执法协调小组的日常工作；承办市政府交办的其他事项和有关部门委托的其他工作。2001年6月，市老龄委员会更名为泰安市老龄工作委员会，为市政府主管全市老龄工作的议事协调机构。其办事机构市老龄委员会办公室更名为市老龄工作委员会办公室。2002年，县及乡镇老龄委全部更名，明确了职能，市、县、乡、村四级老龄工作机构健全，“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”工作得到了较好落实。2004年，围绕年初确定的目标，以创建活动为抓手，以落实老年优待政策、加强基层老龄工作、养老工作为重点，以服务老年人为宗旨，老年事业得到更快发展。
创建活动 年内，各级党委、政府以评选表彰全国、全省老龄工作先进县（市、区）和先进单位为契机，坚持把老龄工作同创建全国、全省老龄工作先进县（市、区）和争当敬老模范活动相结合，把创建活动作为推动老龄工作的“抓手”和载体，对照创建条件和标准，查缺补漏，固强补弱，特别是抓住老龄工作机构和老年组织建设、老龄事业投入、贫困老人救助等一些重点、难点问题，强化措施，加大工作力度，老龄工作实现了新的突破。在考察审核的基础上，确定泰山区、新泰市分别为全国、全省老龄工作先进县（市、区）推荐申报对象，通过了省老龄办的考察验收。同时，推荐申报市老龄办、肥城市老龄办为全省老龄工作先进单位。
养老保障 各级政府进一步完善政策，积极巩固家庭养老，大力发展社会化养老，不断提高养老保障水平。①巩固和发展家庭养老功能。继续按照省老龄办制定下发的《签订家庭赡养协议书实施办法》，在全市范围内集中进行签书工作。同时，规范家庭赡养协议书的签订、公证、兑现、监督等方面的工作。泰山区实行了一票否决制。肥城市规定司法机关公证后，由村老工委负责监督，实行春秋两季兑现，年终检查张榜。新泰市对不自觉履行赡养协议的实行重点管理，统一收取应交的财物由老年工作人员发放到老年人手中。宁阳县伏山镇对70岁以上老人实行“养老提留”，每位老人按130元标准，在子女上缴农业税时一块交给村里，村里把钱交给老人们。全市签书率达到95%以上，兑现率达到98%以上。②加强社会养老保障工作。全市城镇职工养老保险覆盖面达90%以上，普遍实行养老金社会化发放。农村养老保障事业有较大发展。全市乡镇村敬老院已达107处，五保老人入院5075人，集中供养率达到53%；农村新型的合作医疗制度开始建立，有25%的村居实行合作医疗，老年人看病难和因病致贫的问题有所解决；部分经济条件较好的农村实行农民退休或生活补贴制度，全市有1420个村街推行多种形式、标准不一的退休和生活补贴制；社会救助制度逐步建立，有1.28万名老年人受到最低生活保障，2.12万老年人得到救助，救助金额400多万元。③老年福利和服务事业有较大发展。泰山区新建星光老年之家21个。宁阳县实施三级联建工程，确定用三年时间，使县乡村三级老年生活、卫生、文化活动、教育等设施有一个大的提高。市中医院利用自身优势创办规模较大、设施完备、服务规范的泰安市老年人护理院，公开叫响“为政府分忧，替子女尽孝，为社会奉献”的口号。全市社会福利院、乡镇村敬老院、老年公寓达116所，床位6573张。④坚持走积极养老的路子。在发展社会保障、家庭保障的同时，注重提高老年人的自我保障能力，动员组织老年人发挥余热，积极参与经济建设和社会发展。市成立老科技工作者协会，有110名老科技工作者入会。东平县对老年经济实体在政策范围内继续给予优惠，这个县有老年实体122家，从业人员890人，其中老年人287人。新泰市、宁阳县出台优惠政策，鼓励老年人通过“老有所为”促进“老有所养”，提高养老水平。
维护老年人合法权益 围绕贯彻落实省、市《优待老年人规定》，加大贯彻落实力度。①老年人乘车优待。把老年人反映强烈的乘坐市内公共汽车优待问题列为“三城联创”活动第二期为群众要办的十五件实事之一。市老龄办通过摸底子、搞测算、与有关部门协商和对接、召开部门协调会、报市政府常务会议研究审批等工作，与市城建国资公司、公交公司联合出台《老年人乘坐市内公共汽车优待规定实施办法》，规定65岁以上老年人乘坐公共汽车半价优待，70岁以上老人免费乘车。泰城老年人乘公交车优待问题彻底解决。②减轻农村老年人经济负担。年内，全市减免农村老年人出资出劳折算资金1486.72万元；免除70岁以上农村老年人新增农业税及附加，减免率100%，共计免征新增农业税及附加1396.91万元；免收乡村公益事业金563.67万元；各级政府为70位百岁老人发放长寿补贴金8.4万元。③强化发放老年优待证工作力度。全市发放老年优待证28万多本，位居全省前列。④加大执法力度，依法维护老年人的合法权益。年内，县（市、区）党委、人大、政府、政协和老龄部门加大贯彻落实老年法规政策检查、督查的力度。县以上法院设立老年法庭，对涉老案件优先立案、优先审理、优先执行，并给予缓交、减交和免交诉讼费的优待。司法部门建立老年法律援助服务机构，老年人能够及时得到有效的法律援助和服务。全市涉老案件立案202件，审结189件，减免老年人诉讼费6.57万元；993名老年人获得法律援助，减免律师服务费10.7万元；组织调解涉老纠纷3126件。全市老龄系统全年共受理老年人来信来访364件。
老龄宣传教育 市老龄办与市委宣传部、市教育局、团市委、市妇联联合组织，在全市青少年中广泛开展敬老爱老助老主题教育活动，组织开展敬老爱老助老主题教育活动先进集体、先进个人和敬老好文章、好事迹、小孝星评选活动。赵京花等5人被评为全国“主题教育活动”先进个人，泰安市泰山实验中学等6个单位被评为全省“主题教育”先进单位，朱逢田等8人被评为全省先进个人，《风波》等70篇文章被评为全省敬老好文章，《为妈妈当伴娘》等60件事迹被评为全省敬老好事迹，于晓冬等70人被评为全省“小孝星”。各类媒体采用老龄工作稿件976篇。在省老龄委、省委宣传部、省委政策研究室、省教育电视台联合摄制的反映全省老龄工作的六集专题片《齐鲁夕阳红》中，泰安市报送的一个先进单位和三位典型人物均被选中。全市县以上建立老年大学22处，基层老年学校376处，参加各类老年学校学习的老年人，城市达10.88%，农村达3.27%。 （薛 华）