公路

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【概况】 1985年,泰安市交通局机关设办公室、政工科和市运输联社(1989年7月易名为泰安市交通运输管理处),下辖泰安市公路段1个事业单位和泰安汽车运输总公司、泰安汽车修制厂、材料供应站3个企业单位,全市交通系统有干部职工3281人。是年,全市公路通车总里程2426.5公里,其中晴雨通车里程1787.5公里,占73.67%;全年完成营业性客运量1120.6万人、旅客周转量4.84亿人公里,营业性货运量271.9万吨、货物周转量2.11亿吨公里,全市交通尚处于滞后状态。之后,适应交通业务增多和职能调整的需要,机构和人员渐增,到2004年底,市交通局机关内设10个科室(含纪委、工会、团委)和8个事业处(队)站,下辖市公路局、市交通培训中心、市机动车辆技术检测中心3个事业单位和泰安交通运输有限责任公司、泰安市第二运输公司、泰山交通发展有限公司3个企业单位。全系统有在职职工9188人。
年内,全市交通系统以打好“重点工程、路网改造、村村通油路、场站建设、村村通客车、行业管理、港航建设、交通改革、文明行业创建”9个攻坚战为重点,保持全面协调可持续发展的良好势头。全市公路通车里程4391.2公里,比上年增加6.6公里,其中国道289.8公里、省道848.5公里、县乡公路3220.5公里、专用路32.4公里。公路密度56.6公里/百平方公里。二级以上公路1403.3公里,其中高速公路208.4公里。全年全系统完成交通固定资产投资11亿元,其中公路建设投资10亿元。年内,全市交通行业、6个县市区交通行业及全市公路、运管、稽查系统全部实现省级文明行业的目标。
交通基础设施建设 ①公路重点工程和路网改造。年内,省重点工程济菏高速公路东平段完成征地拆迁,并开工建设。市重点工程龙潭中路和泮河西路改造工程投资0.9亿元,分别于6月底和9月底竣工。干线路网改造完成投资5.5亿元,完成枣(园)徐(州)路、济(南)临(沂)路、肥(城)梁(山)路、蒙(阴)馆(陶)路、老泰(安)莱(芜)路改造路段,东平流泽大桥、莱(芜)肥(城)路芝田大桥全部建成。全市干线公路综合好路率达84.6%。②农村公路改造。年内,完成投资4.8亿元,铺筑沥青(水泥)路2108.4公里,完成年度计划的112%。自2003年以来,累计完成4024.4公里,完成投资9.5亿元,全市行政村通油路率达91.2%。
交通运输 ①旅客运输。优化运力结构,把达到经营期限的141辆客车退出运输市场,新上客车101辆,改造泰安至宁阳、肥城、济南3条客运热线;发展旅游客运,新增旅游客车60辆。全市客运营运线路55条,年平均日发班次4320班。累计完成客运量3544万人、旅客周转量20.4亿人公里,同比分别提高18.7%和16.9%。②货物运输。压缩普通货运,发展特种、专用货运,重型货车比上年提高74.1%。完成营业性货运量4744万吨、货物周转量22.5亿吨公里,同比分别提高12.3%和4.4%。年末,全市拥有营业性汽车2.38万辆,降低3.2%,其中客车4181辆,货车1.97万辆。全市交通企业实现营业总收入2.43亿元,同比提高68.6%。年内,市直交通企业实现营业总收入1.93亿元,同比提高81.6%。
交通行业管理 ①交通依法行政。加强执法队伍建设,注重交通法律法规的学习培训和贯彻实施,规范着装管理,仪容风纪有明显改善,加强执法监督检查,对行政复议和行政执法投诉案件及时查处,全市没有发生行政执法错案。市交通局作为全省交通系统和泰安市惟一的行政复议应诉工作先进单位受到省政府表彰。②运政管理。针对运输市场“黑车”、“黑户”、“黑班”、“黑线”等非法营运和各类不规范经营行为,加强与公安、行政执法部门的协调配合,对全市运输市场进行专项治理。泰城客运出租行业实行承诺服
务和“服务资格证”管理,对各类不规范服务行为实行计分考核。全年检查客运车辆3936辆次,查处非法班线客车30辆次、非法出租车85辆次、违规车辆684辆次,全市客运行业投诉事件比上年降低80%,特别是“十一”黄金周期间,泰城客运出租行业首次实现零投诉。③路政管理。年内,查处路政事案6667起,迁移公路集贸市场16处,拆除违章建筑959平方米,清理非公路标志标牌4836块。④安全生产。落实安全生产责任制。推行安全生产一票否决制,组织开展道路运输、水上运输、公路养管、厂区消防四大领域和重要时段的安全专项整治,全市交通责任事故频率、责任死亡率、责任受伤率分别比上年降低36%、20%、10%,直接经济损失率比上年提高187%,均低于省交通厅、市政府下达的控制指标,被市政府评为“安全生产先进单位”。安全生产建章立制获国家安全监督局典型推介二等奖。⑤汽车维修市场、车辆技术管理和驾驶员培训。汽车维修行业实现维修质量管理标准化,一类企业及50%的二类企业实现ISO 9000质量体系认证。强化车辆技术管理,全市新建、改建检测线6条,实现“一县一站”目标。市机动车辆综合性能检测中心在全省率先实现“计量认证”。营运驾驶员从业资格培训113期、7480人,考试合格率达98%以上。⑥交通规费征收。年内,全市征收各项交通规费比上年提高29.8%,代征车购税1.17亿元,首次突破亿元大关。

【“村村通客车”工程全面启动】
2004年3月,市政府在东平召开全市村村通油路暨村村通客车工作会议,全面启动“村村通客车”工程。市政府出台《关于实施“村村通客车”工程的意见》,明确工程建设标准、筹资和奖励政策。建立健全交通部门、运管机构、运输企业三级联动的组织保障体系,抓好站点建设和线路延伸。年内,全市安装站亭牌1300多个,部分环网线路运行,全市村村通客车率达98.6%。

【治理车辆超限超载取得阶段性成果】 从4月10日起,针对大货车超限超载、闯岗逃费、暴力抗法等严重违法行为,与市公安、民族宗教、行政执法、水利等部门一起,组织开展为期1个月的“严打”暨道路交通治安秩序集中整治行动。4月28日起,整合交通稽查、路政、运政和省属高速公路管理机构执法资源,在全省率先组建由交通牵头、公安配合的道路交通治安秩序管理支队,集中联合执法。加强县市区和高速公路联合执法队伍建设,并配合相关部门加强砂资源综合整治、车辆“大吨小标”和非法拼改装行为的清理等工作,在全市京福、京沪高速公路全面实施计重收费。(李 忠 陈连明)