海关

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【概况】 年内,泰安海关围绕“一个深入开展、四个继续坚持”(深入开展“三个忠诚”教育活动,继续坚持以业务工作为中心,继续坚持“三个多投入一点”的工作理念,继续坚持“团结、凝聚、实干、创新”的关训要求,继续坚持“建设让总关党组放心、满意的基层海关”的奋斗目标)的发展思路,积极践行“依法行政,为国把关,服务经济,促进发展”的工作方针和“政治坚强、业务过硬、值得信赖”队伍建设要求,充分发挥把关、服务作用,辖区内(泰安市、莱芜市)的各项工作取得长足发展。全年监管进出口货物36万吨,总值8864万美元,其中口岸直通货物2.1万吨;征收税款2929万元,完成税收任务的117%,比上年(下同)提高18%;审批加工贸易备案合同357份,备案值1.64亿美元,提高30%,保税额4.07亿元,提高35%;审批减免税合同238份,备案值1.05亿美元,减免税额1.96亿元,提高17%;调查处理走私违规案件2起,罚没收入226.36万元,提高178%,稽查补税410.77万元,均提前超额完成全年任务。
“海关业务服务年”活动 为贯彻落实好总关“四个转变”的服务理念,泰安海关研究制定了《关于开展“海关业务服务年”活动的决定》,以务实有效的措施和文明高效的服务为地方开放型经济发展助力。在充分了解企业困难和需求的前提下,组成工作组主动上门到新汶矿业集团有限责任公司、蒙牛乳业泰安有限责任公司、泰山玻璃纤维股份有限公司等30多家企业“对症下药”、“面对面帮扶”,帮助企业解决在通关、加工贸易、减免税等环节的100多个实际难题。如新汶矿业集团开展多元化加工贸易的制约性问题、山东泰山轮胎厂轮胎单耗问题、山东华阳科技股份有限公司出口结关及出口退税问题、泰山玻璃纤维股份有限公司新生产线进口减免税设备问题等等。泰安古河机械有限公司是泰安市最大的外资项目之一,当该企业人员因不明政策在首都机场海关不能正常通关时,泰安海关指导企业规范申报,并积极协调首都机场海关,帮助该企业顺利通关,受到公司外方代表的由衷称赞。泰安海关以“平等、伙伴、零距离”的理念向企业提供人性化感情服务,在每个业务柜台前设置便利椅,让企业人员坐在便利椅上向海关申报、递交材料、交流情况。为支持辖区企业加工贸易转型升级和多元化发展,出台《泰安海关支持泰安市大力发展加工贸易九项举措》,并以多种形式将政策及时送到企业手里,促进企业加快发展。利用电视、报刊、政务信息、信息交流、简报等载体公布海关工作程序、办理时限及所需费用,通过举办进出口企业恳谈会、海关业务培训班、业务咨询等一系列活动,将各项优惠政策落到实处。该关积极运作,于4月开通泰安监管场站口岸直通业务,有力配合了泰安市外向型经济的快速发展。
监管工作 年内正式开通监管场站口岸直通进出口业务,大大加快了企业的通关速度,为企业节约了大量成本。全年办理进出口手续149笔,监管标准箱2051个。其中,直通进口1723个标箱,直通出口20个标箱,转关进口308个标箱,居关区第5名,合计监管货运量2.30万吨,征收税款635万元人民币。提高风险管理水平,积极探索用科学先进的方法和手段,发现、控制、规避监管风险。在减免税、加工贸易监管方面,实行企业责任预前告知制度,即对减免税额50万元以上、加工贸易备案值500万元及首次办理加工贸易合同备案的企业,提前会晤企业法人代表,详细告知企业应尽责任和注意事项,宣讲海关政策,敦促企业守法经营、规范运作。创新采用《调查稽查补税联系单》和《法律告知书》,有效避免国家税款的流失和违规事件的发生。
征税工作 为完成全年的税收指标,主要抓好重点纳税大户的税源培植工作,积极为企业解答通关疑难问题,提供高效优质服务;严格执行“应收尽收”的税收工作方针,以提高税收征管质量为重点,强化征管、综合治税;做好审价归类工作,强化税收征管工作基础。年内,审价归类水平创历史新高。
打击走私 贯彻执行“打防结合、以防为主”的方针,围绕企业稽查、贸易调查、风险管理和规范企业进出口行为开展工作。全年稽查调查企业20家,稽查补税410.77万元,是上年的1.2倍;下发《限期改正通知书》6家,合计查获率为45%;罚没收入226.36万元,是上年的2.8倍。
统计工作 强化统计分析服务,每月向地方有关党政领导和部门及时发送业务统计报表,每季度结合进出口业务的实际撰写统计分析报告,并向地方政府报送,成为地方党政领导进行宏观决策的重要参考资料。
队伍正规化建设 2004年5月31日,泰安海关被青岛海关党组确定为队伍正规化建设试点单位。以此为契机,泰安海关重点抓好“三个结合和一项成果”,把队伍正规化建设推向深入。通过对考勤、着装、仪容仪表、办公秩序、环境卫生等方面的全面整治,泰安海关关员扭转了一部分习以为常、司空见惯的不规范、不严谨行为,精神面貌、工作秩序发生很大变化。在年底的队伍正规化建设验收工作中,泰安海关顺利通过验收,办公室梳理编撰的《泰安海关队伍正规化建设十项规范》,受到验收组领导高度评价。(程元鹏)