【概况】 1985年，“山东省泰安地区行政公署对外贸易局”改称“泰安市对外贸易局”，编制42人，当年全市出口供货首次突破亿元大关。1986年，全市第一个外商直接投资企业——中外合作经营泰山大酒店设立。1988年，泰安市对外经济贸易委员会成立，编制20人，负责全市外经贸工作的管理、指导、协调。1992年，外贸管理体制由“条条管理”改为“块块管理”，条条管理、统负盈亏的计划管理体制宣告结束。1994年，全市实际利用外资8505万美元，创历史最好水平。1996年，市政府决定撤销原“泰安市对外贸易局”和“泰安市对外经济贸易委员会”，重新组建“泰安市对外经济贸易委员会”（以下简称“市外经委”），编制42人。1998年，“泰安市对外经济贸易委员会”改称“泰安市对外贸易经济合作委员会”，2000年改称“泰安市对外贸易经济合作局”，机关编制36人，其中行政编制29人。是年，全市进出口额突破2亿美元，其中出口达到1.36亿美元；国际著名企业美国“肯德基”、“麦当劳”落户泰安。2002年，全市签订利用外资合同额1.22亿美元，比上年（下同）增长183.3%；实际利用外资7006万美元，增长74.6%；进出口额突破3亿美元，其中出口达到2.27亿美元，增长29.2%。2003年，全市完成进出口贸易总值4.23亿美元，增长40.4％，其中出口3.10亿美元，增长36.3％；签订利用外资合同额2.5亿美元，实际利用外资1.5亿美元，分别增长105.6%和114.3%。
2004年，全市有市、县（市、区）外经贸机关7个，编制106人(市外经贸局36人)，其中行政编制99人(市外经贸局29人)。涉外经济机构、企业完成自营进出口贸易总值6.01亿美元，增长41.9％。其中，出口4.5亿美元，增长45.1％；进口1.51亿美元，增长33.2%；出口增幅高于全省平均水平10.1个百分点，进出口总值占全市GDP的6.8%，比上年提高1个百分点。全市签订利用外资合同额4.54亿美元，实际利用外资3.05亿美元，分别增长81.6%和103.4%。签订对外承包工程和劳务合作合同额1.19亿美元，完成营业额0.91亿美元，分别增长175.3%和93.8%。
全年对外经济贸易的主要特点：①利用外资再创历史最好水平，投资领域不断拓宽。年内，合同利用外资额、实际利用外资额分别比历史上最高的上年增长105.6%和114.35%，均创历史最好水平。年内批准的合同外资项目中，新增旅游娱乐、城市供水等项目，开辟利用外资的新领域。②对外贸易呈现四大亮点：一是肥城市出口额过亿美元大关。年内，肥城市出口额达1.2亿美元，增长84.9%，占全市出口总额的26.6%，成为全市第一个出口过亿美元的县（市、区），也是山东省中西部为数不多的出口过亿美元的县（市、区）之一。二是加工贸易发展迅猛。全年实现加工贸易进出口1.97亿美元，增长46.3%，占全市进出口总额的32.8%。其中，加工贸易出口1.53亿美元，增长85.6%，大大高于全市出口增幅，占出口总额的33.9%；加工贸易出口过千万美元的企业达6家，主要进口氧化铝、硼钙石、铁矿砂、橡胶、棉花、亚麻等，加工出口铝锭、玻纤、生铁、轮胎、纺织品等。三是骨干出口企业作用强。年内，出口过千万美元的企业15家，比上年增加5家，这些企业出口额2.96亿美元，占全市出口总额的65.8%。泰山玻璃纤维公司出口率先突破4000万美元，约占全市出口总额的十分之一。四是出口商品结构进一步优化。年内，全市出口工业制成品4亿美元，增长44.6%，高出出口总额增幅2.7个百分点，占出口总值的90.1%。其中：机电产品出口1亿美元，增长33.2%；高新技术产品出口0.75亿美元，增长15%。在大宗出口商品中，钢铁和铝锭增长最快，钢铁出口0.63亿美元，增长412.7%，占全市出口总额的14%；铝锭出口0.28亿美元，是上年的115倍。蔬菜出口0.25亿美元，增长78.8%；汽车零部件出口0.14亿美元，增长85.8%。③对外劳务合作形成多元发展格局。一是经营主体多元化。到年底，全市具有对外劳务合作经营资格的企业6家，它们经国家商务部批准，直接与外商开展派出劳务业务。有31家企业经市外经贸部门批准，成为外派劳务咨询服务公司，分布在6个县市区，它们受经营公司委托代为招收外派劳务和开展咨询服务。这两类公司除着力开辟国外市场、直接联系国外客户外，还积极联系外地经营公司，全市派出劳务渠道越来越宽。二是合作市场多元化。年内全市新开辟安哥拉、刚果、中非、多哥、澳大利亚、加拿大、捷克、苏丹、伊朗等9个境外劳务市场，派出劳务210人，市场总规模已达30多个，分布在亚洲、非洲、北美洲、澳洲、东欧等地。对日本、韩国、南亚国家、以色列等传统市场，则加大开拓力度，新增各类劳务和研修生1000多名。三是劳务种类多元化。伴随着渠道拓宽和市场扩大，全市外派劳务种类逐步增加，年内新增劳务种类5个，已发展到20大类30余个工种。派出劳务档次也进一步提高，由派出建筑工、渔工、蔬菜食品加工用工等体力型劳务逐步向中医师、工程师、项目经理、农业种植、畜牧养殖等智力型、技术型劳务发展。四是劳务培训多元化。2004年，开始实施以提高劳务素质为主要内容的打造“泰山牌”劳务的战略，采取多种途径加强外派劳务基地建设，强化外派劳务培训。宁阳县被列为全省6个外派劳务试点基地县之一。有10家公司建立了自己的劳务派训基地，有8家公司与有关工厂、学校联合建立了劳务派训基地。通过实施“泰山牌”劳务战略，全市的外派劳务综合素质得到较大幅度提高，赢得国外企业的认可、外派公司的信任，有力地促进了外派劳务数量增加。
【对外经贸活动】 年内，全市参加（举办）经贸洽谈会、交易会、专项招商活动明显增多。市内各县（市、区）、市直有关部门和企业先后参加（香港）山东服务业投资贸易洽谈会、东北亚威海经贸洽谈会、中日韩制造业交易会、鲁韩经贸洽谈会、鲁台经贸洽谈会、2004（大阪）中国山东省出口商品展览会、（美国）拉斯维加斯国际五金工具展、中国——东盟博览会、第14届（上海）华东出口商品交易会、中国广州（春、秋季）出口商品交易会、第8届中国厦门投资洽谈会、第6届（烟台）国际果蔬博览会、第6届（深圳）高新技术产品交易会、西亚承包工程和商品市场介绍会，参加活动的企业有346家（次），共签订出口合同额5610万美元。举办外经贸活动11次，其中有：2004中国泰山国际投资贸易洽谈会，（韩国汉城、日本东京和札幌）中国泰山投资贸易洽谈会，组织企业赴斯里兰卡、马来西亚、苏丹、日本、韩国、安哥拉、毛里求斯、新加坡、伊朗经贸考察和市场开发活动等，参加活动的企业有107家（次）。
【举办企业经营管理与公务人员赴韩国培训班】 6月21日～7月2日、11月1～12日，市委、市政府组织两批共53名企业经营管理与公务人员赴韩国安山中小企业研修院进行培训学习与经贸考察。目的是建设高素质的外向型经济管理和经营人才队伍、拓宽对韩招商渠道、扩大宣传泰山、泰安。学员们主要学习韩国历史和文化、韩国经济发展现状及东北亚经济合作、韩国企业的中国投资及合作伙伴关系的构筑、韩国中小企业的品质革新战略、韩国企业的经营事例发表、韩国市场的特征和营销战略、韩国经济发展和韩中日经济合作、韩国企业的中国投资及合作伙伴战略、韩国中小企业的目标管理、韩中经济协力方案等方面的内容。先后拜访考察安山始华染色事业协同组合、三宝电脑公司、浦项市浦项制铁、蔚山广域市三洲机械（株）、金江机械工业（株）、现代重工业（株）、大田市大德科学城管理中心、生命科学研究院、现代——起亚汽车、LG电子、SK通讯公司、龙山电子商业街等，分别听取这些公司发展的情况介绍，学习有关资料，参观现代化的生产流水线，并进行座谈交流。
承办培训任务的韩国中小企业振兴公团，是韩国政府依据1979年颁布的《中小企业振兴法》设立的非盈利性特殊法人，公团理事长由韩国总统任命，预算全部由政府拨款，是一个集高层人士培训研修、经济信息咨询、金融服务、技术研发为一体的综合性的扶持机构，在韩国企业界有较大的影响力。
【泰安市政府在韩国设立联络处】
8月16日，泰安市政府驻韩国汉城联络处正式成立，设主任1人、副主任1人、代表2人，是市政府在境外设立的第一家办事机构。主要职责是：及时了解反馈韩国产业转移趋势和企业海外投资信息及韩国经贸动态，建立与韩国主要经济团体、银行、媒体间的交流与合作关系，跟踪对韩国重点产业、重点项目的招商引资，加强与韩国汉城、安山、光明、清州、忠州、大田、昌原等重点地区的经贸联系与合作，协助市直有关部门及各县市区开展对韩国经贸合作及友好经济合作关系建设等。2004年共联系、接洽韩国单位21个，联系、推进引资项目13个，接待市和县（市、区）赴韩招商团组5批次，联系韩国团组12批次到泰安市访问。
【宁阳成为全省外派劳务基地县】
年内，省外经贸厅批准宁阳县为全省6个外派劳务基地县之一。建立外派劳务基地县，是山东省为提高外派劳务人员素质、规范外派劳务经营秩序、打造山东外派劳务品牌，实现山东外派劳务事业健康发展而采取的一项战略举措。基地县要建立外派劳务服务中心，按照国际市场需求和经营公司要求，采用市场化运作的方式做好外派劳务人员的组织、招收、培训、外派、境外管理、后方家属安抚等服务工作，为各经营公司提供充足、合格的劳务储备。基地县可享受省里的鼓励扶持政策、业务指导和信息服务。
【韩国北方圈交流协议会驻泰安办事处成立】 7月6日，韩国北方圈交流协议会驻泰安办事处成立，这是外国经济咨询服务法人团体第一次在泰安市设立办事机构。办事处的主要工作是向韩国各界介绍泰安、宣传泰山、推介投资合作项目；帮助泰安的企业、产品、人员走向韩国；介绍韩国经贸界、文化界的客人到泰安观光、考察、投资发展，促进韩国与泰安市的经贸、教育、医疗卫生行业的交流与合作。办事处成立后，举办了韩国大学教育展和智能化城市演示；组织3批次韩方教育代表团访问泰山医学院、泰山学院、泰安市高等职业技术学院、泰山外国语学校等，签署了合作协议；韩国北方圈交流协议会在泰安市建立韩国老人村，分三期建设完成，第一期已注资100万美元租赁泰安市天竹花园作为养老宾馆，二期建设娱乐、康健中心，三期建设生命工程中心，整个项目历时8年建完。
韩国北方圈交流协议会是韩国外交通商部下属社团法人机构，其主要任务是促进同中国、俄罗斯、越南、蒙古、东欧的政治、经济、社会、文化、艺术等各领域的交流合作及青少年交流活动。
【境外企业】 2004年，泰安市批准境外投资项目2个，增资项目1个，投资总额642万美元，全部是中方投资。分别是：山东泰安建筑工程有限公司在苏丹设立苏丹华泰建设机械有限公司，总投资280万美元，注册资本200万美元，主要生产建筑机械、钢模板；泰安远东经贸总公司在斯里兰卡设立鲁泰兰卡汽车有限公司，总投资298万美元，主要生产轻重型卡车和摩托车；泰山玻璃纤维有限公司驻美国的CTG北美国际贸易有限公司，增资64万美元。至年底，累计实有境外企业20家。（杨其伦）
【泰安市对外贸易促进会】 年内，泰安市对外贸易促进会（以下简称贸促会）认真贯彻落实市委全委会议精神，以招商引资和贸易促进为重点，以招展出展为抓手，以优质服务为宗旨，以注重实效为标准，围绕全市经济工作中心，发挥优势，开拓创新，真抓实干，为全市外经贸工作水平的不断提高和全市经济发展作出应有贡献。
把握契机 年初，根据中国贸促会新章程的有关规定，紧密筹划，积极准备，成功召开泰安市贸促会、泰安商会第三届会员代表大会。市直及省属有关部门和企业的200余名代表参加会议。会议听取上届委员会的工作报告，选举产生新一届领导机构。根据市委安排，对贸促会领导班子进行调整，市贸促会按照章程有关规定，及时召开第三届委员会全体会议，履行补选手续。通过召开第三届会员大会及第三届委员会全体会议，贸促会领导班子建设得到加强，扩大了贸促会的影响，使贸促会工作走上制度化、规范化、科学化的发展轨道。
抓住重点 招商引资和贸易促进作为贸促会工作的“重头戏”，市贸促会下大气力，坚持“走出去”与“请进来”相结合，明确目标，强化措施，积极拓展，取得明显的社会和经济效益。全年共接待外国及港澳台经济贸易界人士11批、126人次。按照市政府招商引资工作安排，市贸促会与市城建国资公司等单位重点负责东南亚地区。9月，由市贸促会、市城建国资公司、市外经贸局一行5人组成的考察团，对新加坡、马来西亚、泰国进行为期14天的考察。先后联系拜访新加坡、马来西亚、泰国三国的30余家工商机构与企业，通过广泛的接触与交流，宣传了泰安、泰山，在项目推介、客户衔接、在谈项目推进等方面作了大量工作，为下一步开展东南亚招商活动打下良好基础。其中经协调联络，新加坡投资的南天门广场置业有限公司已注册500万元，并拟增资1850万美元。泰安复发中记有限公司增资近千万美元，新上一期工程项目正在抓紧落实中。先后接待了日本丰桥市议会经济代表团、日本三菱公司、日本驻京商界代表团、韩国仁川商工会议所、COIC公司以及马来西亚纪美食品公司、美国流体泵业公司等国外客商，并应邀参加了日本国际贸易促进协会50周年庆典和中美中西部经济合作高层论坛，在食品加工、锻压机械、电子产品、房地产开发等项目上达成一批合作意向。年内，该会还申请国家“中小企业开拓国际市场扶持资金”10余万元，组织市内部分企业走出去，开拓国际市场。
立足发展 该会在市场调研的基础上，坚持以“精心服务，诚实招展”为宗旨，定期不定期地通过简讯、电话、传真、邮件及走访企业等多种方式向企业重点介绍“意大利马契夫服装展”、“2004澳大利亚国际消费品博览会”等符合泰安实际的国际展览会，组织企业参加中国贸促会展览部和省贸促会主办的“2005年国际展览推荐研讨会”。其中，6月组织部分精细化工企业参加在荷兰阿姆斯特丹举办的“2004欧洲精细化工展”，取得预期效果；与市外经贸局联合组织市内部分企业参加在青岛举办的“第三届APEC中小企业技术交流暨展览会”，会议期间，重点参加了“中日韩制造业交易会”、“中小企业发展与区域经济合作研讨会”等主题活动，并与外商达成初步意向。在做好到市外展览工作的同时，于5月举办“2004小康中国·泰山现代生活方式展”，展会历时4天，展出总面积2万平方米，参展单位120余家，10万人次观众参观展览，累计成交额达2000余万元。
出证认证 以签发出口货物原产地证为主的出证认证工作是贸促会的一项长期性业务。该会以此为服务平台，牢固树立服务意识，把握企业需求，提高服务质量。工作中坚持热情礼貌服务，全心全意为企业着想，注重急事急办、特事特办、新事新办，建立有效的工作制度和业务流程，杜绝违规和延误现象，全年出证认证业务量有较大幅度提高。为提高出证认证业务人员素质，促进各支会和注册企业间的业务合作与发展。6月，该会与部分支会共同举办“2004年度出证认证业务培训班”，培训班邀请省会出证认证处领导进行业务讲解，并进行疑难解答，取得积极效果。
发挥效能 该会在加强“泰山国际商务信息网”建设的基础上，逐步完善网络建设所需的大量基本数据资料，并通过网络首页修改、相关编辑、整合有效数据资源等措施，进一步完善网络的服务功能。《贸促会简讯》作为该会对外宣传的窗口，发挥舆论宣传和导向作用，在不断对外传递政策法规、贸促工作动态、商务信息的同时，也在宣传贸促会工作和自身建设上起了很大作用。泰安长征购物中心，是1993年由岱岳区与新加坡外商合资建设的项目，由于种种历史原因产生投资纠纷，历时10年之久，遗留问题迟迟得不到解决。为此，市贸促会依托省会调解中心，充分发挥调解职能，经过多方协调，使该问题得以妥善处理，重新使合作双方达成合作协议。到年底，外商已先期投入300余万元资金，重新启动该项目的建设。（陈学文）