景区建设

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【概况】 贯彻国务院关于风景名胜区“严格保护,统一管理,合理开发,永续利用”的指导方针和泰安市“营造大泰山,发展大旅游,开拓大市场,构筑大产业”的战略部署,创新体制,加强行政执法,强化规划建设、林业、文物、卫生、经营管理等各项措施,景区规划建设、环境质量及旅游经营秩序明显改观,平安泰山工作取得显著成绩,实现第17个无森林火灾年、第8个文物安全无事故年。
行政执法 泰山管理行政执法局成立后,查处和规范违法违规行为2200余起次,其中现场纠正违规行为1600余起次,作为案件处理444起。在444起案件中,按一般程序立案167起,当场处罚108起(罚金3366元),下达停止违法行为通知书后,停止违法行为或改正的169起。①查处违法建设。共查处违法建设136处,涉及违法建筑总占地面积1.45万平方米,下达处罚决定书100处。组织实施强制拆除行动2次,拆除违法建设续建部分2处,做工作后由违法建房户自行拆除7处。6月拆除天外村违法建筑别墅21栋、1.40万余平方米。②整顿经营秩序。严厉打击无证经营,查处野摊子等无证经营行为360余起,查处超范围经营14起、店外经营280起,纠正店铺违规行为400余起,没收或暂扣经营物品200余份,立案查处26起,当场处罚89起,处罚款1.63万元。对景区内与环境不符、有碍观瞻的遮阳伞、遮阳棚、简易厕所等予以集中清理,拆除临时建筑物110余处,不规范广告牌130余块、清除即时贴等小广告100余平方米。组织实施红门一天门以下集中整治和南天门照相摊点集中清理行动。③整治游览环境。立案查处景区内经营业户乱倒垃圾、污染环境的行为3起。查处无证摄像人员23人次、无证导游10人、黑车拉客行为2起、纠缠游客行为10起,查处私自承揽导游业务行为8起,纠正导游人员不规范行为160余人次。集中整治河道洗衣、裸泳等不文明行为,劝阻制止河道洗衣行为300余人次、裸泳50余人次。查处未经检疫木材私自进山行为2起。
景区综合整治 年内,拆除违法建筑164处,32处进入依法拆除程序。拆除和更新各类不规范广告牌匾400余块,更新部分垃圾箱,改造货运索道,设置导游宣传栏。巩固制止乱打山石成果,栽植乔灌木2000余株,石场植被得到恢复。规范南天门摄像和照相摊点,商品实行明码标价;依法规范景区导游活动,恢复设立景区导游服务站,取缔野导游。加大对河道内洗衣、景区内裸泳的查禁力度,在红门、竹林、虎山三景区制作“禁止河道洗衣、裸泳”告示牌60余块,每天出动巡查劝阻制止人员20余人次在主要河段巡查,管委卫生处不定期进行检查督导,邀请媒体对不文明现象进行曝光。开展松、石资源整治,严厉查处辖区及周边无证经营、无证运输、乱挖盗挖松、石案件,并建立长效治理机制。
安全生产管理 完善包括“一岗双责”责任制在内的安全生产责任制。年内,实施用电用火、道路交通等专项整治活动,完成主景区内所有驻山单位、经营业户的用电线路改造;景区全年旅游车运营9.8万台次(运送游客175万人次),社会车辆进山4.6万台次(进山游客25万人),均实现安全无事故。开展危石险段排查清理工作,排除危石230余吨,增设各类安全警示牌150余块。落实防雷、防汛的工程治理措施,重点强化管理房、铁塔、监控室的避雷管理,消除雷击隐患。加强安全事故应急救援体系建设,与市政府的救援体系实现有效对接。加强旅游秩序安全管理,确保重大节假日的安全。建立安全生产区域安全监管网络,建立长效管理机制。加强特种设备登记管理工作,所有特种作业人员实现持证上岗。接受国家、省、市安全检查及暗访调查7次,开展安全检查6次,查出各类安全隐患230余处,投资200余万元进行事故隐患整改。完成事故起数、死亡人数、重伤人数为零的安全管理控制指标。门票管理处强化安全教育和安全检查,严格依法照章进行管理,加强天外村路交通客运安全管理。在对所有进山车辆实行严格的限速、限员管理外,协调配合有关单位严厉查禁微型车、出租车、摩托车、自行车和超重、超长、超宽车辆进山,消除天外村道路重大行车安全隐患;对天外村路险石险段定期进行检查排查,及时进行排险加固,投入资金20万元,完成涵洞清淤、路基加固和重点部位垒砌防护墙、安装防护网和增设警示标志等工作,确保行车安全和进山人员的人身安全。在重要设施、设备和重要部位的安全管理上,继续加强对天外村广场龙柱、浮雕、展板、护栏等重要设施管理,安排固定保安人员实行24小时看管。投入资金近10万元对方型广场灯柱、护栏和票房进行维修;投入资金10万元对各票务站所用线路进行改造,消除事故隐患。在各进山路口,配合做好查禁火种等易燃易爆危险品进山,查禁不符合规定的建筑材料、经营设施进山和植物检疫等工作。年内,泰山门票管理处收、交票款1.5亿多元,未发生被盗、被抢和职工人身伤害等事故,天外村路旅游车安全运送上下山游客171.5万人,实现全年安全无事故的工作目标。
门票管理 年内,实行年度收入目标责任制,加大旅游秩序整治和票务稽查力度,加强票证管理工作。坚持提供“泰山日出时刻表”、“泰山天气预报”、“泰山站列车时刻表”、“便民服务包”。设立监督台接受游客的监督,设立咨询台为游客排忧解难,旅游旺季增设售票窗口,改革旅游车票结算办法,定时发车。完成泰山门票价格上调工作,门票价格平均上调20元/人,于4月1日正式执行。严格执行上级制定的有关对泰城居民、旅行社、现役军人、老年人、残疾人、新闻记者的优惠政策,办理减免优惠4.5万人次,办理游览证4.2万人次。接待游客230万人次,其中购票进山游客165.6万人次,门票总收入超过1.53亿元,分别比2002年增长4.5%和28.7%。

【泰山管理行政执法局举行揭牌仪式】 8月18日泰山管理行政执法局揭牌正式对外办公,标志着泰山景区相对集中行政执法工作进入实质性运作阶段,泰山保护管理的法制化、规范化进程迈出坚实的一步。

【“平安泰山”建设】 加强治安防控体系建设,立刑事案件27起,破19起,抓获犯罪嫌疑人78人;查处治安案件37起,治安处罚54人,较往年明显下降;实行消防前置制度,从源头上消除消防隐患;加强内部治安秩序管理,实现全年无治安责任事故;强化重点人员控制管理,维护泰山景区社会经济环境和旅游环境。

【泰山参加“中华瑰宝——中国风景名胜区展览”】 3月,泰山参加由国家建设部风景名胜区管理办公室在香港主办的“中华瑰宝——中国风景名胜区展览”,展示泰山风景名胜区自然景观和文化遗产管理、保护等方面取得的成果。此次展览有泰山、长城、黄山、九寨沟等16处世界遗产地参加,接待观众4万多人次。

【“泰山景区信息展示中心”布展全面完工】 5月,中天门“泰山景区信息展示中心”布展全面完工。展览面积180平方米,展线70多米,图片132块。展览分七大部分,详细介绍帝王封禅、千年神府岱庙、幽幽登封古道、天上仙境岱顶、泰山之阴后石坞、旷丽的西溪山水、灵秀的桃花峪及泰山丽区等泰山雄伟壮观的自然风光和博大精深的历史文化。

【百年泰山图片展】 9月1日, 在关帝庙举办“百年泰山图片展”。通过展示140余幅不同历史时期、不同地域的对比照片,使游客领略到今日泰山之雄伟壮丽、气势磅礴。通过百年期间古老泰山的沧桑巨变展示泰山独特的历史文化底蕴,使游客感悟中华民族自强不息、积极向上的民族精神。

【精品VCD《泰山》获奖】 精品VCD《泰山》在第八届山东省对外传播奖评比中荣获电子音像制品类VCD和DVD作品一等奖。《泰山》长56分钟,是一部全面介绍泰山文化和自然遗产的精品电视片,片中通过春、夏、秋、冬四季风光美景,向世人展现泰山雄伟庄严、博大稳重、造化神秀的自然神韵和帝王封禅、石刻遍山、寺庙林立等独树一帜的文化价值,寓知识性、欣赏性于一体,是很有意义的影视文化旅游宣传纪念品。