【概况】 年内，全市国土资源管理机构7个，另外，泰安市国土资源局设直属分局，泰安高新技术产业开发区设国土建设局。全市有国土资源管理工作人员861人，比上年增加161人，其中，行政编制人员188人，比上年增加19人。全市各级国土资源部门继续认真落实最严格的耕地保护制度，以服务经济建设大局为中心，以优化国土资源配置为主线，以治理整顿土地市场秩序工作为重点，全市实现政府土地纯收益9.01亿元，比上年增加4.41亿元，超出省政府下达的计划指标1.01亿元；征收矿产资源补偿费2741.34万元，超额完成省政府下达的征收任务。市国土资源局被国土资源部授予“全国矿产资源补偿费征管工作先进集体”称号。
土地资源与管理 年末，全市土地总面积为77.62万公顷，人均土地0.144公顷。①耕地面积35.25万公顷，约占土地总面积的45.41%，比上年减少2100公顷。耕地减少的主要原因是居民点及工矿、城市发展建设、高新产业技术开发区建设、集体建设、农业结构调整等用地较多。全市人均耕地0.065公顷，农民人均耕地0.093公顷。②园地面积5.87万公顷，约占土地总面积的7.65%，比上年增加110公顷，增加的主要原因是农业内部结构调整。园地主要分布在市域北部泰山和东部徂徕山、莲花山等中低山丘陵区及宁阳西部和肥城南部的平原地区。③林地面积7.69万公顷，约占土地总面积的9.90%，比上年减少2600公顷，主要分布在市域北部泰山和东部徂徕山、莲花山等山区。④居民点及工矿用地面积9.79万公顷，约占土地总面积的12.61%，比上年增加5700公顷，增加的主要原因是国家重点项目建设、高新产业技术开发区建设、农村居民点扩建、工矿建设。居民点及工矿用地主要分布在平原和工矿区。⑤交通用地面积2.82万公顷，约占土地总面积的3.63%，比上年增加2800公顷，增加的主要原因是泰肥一级公路建设和农村道路建设占用。⑥水域面积6.71万公顷，约占土地总面积的8.65%，比上年减少200公顷，减少的主要原因是通过涝洼地改造和矿区塌陷地治理，恢复了部分土地。⑦未利用土地面积9.49万公顷，约占土地总面积的12.23%，比上年减少3800公顷，减少的主要原因是加大了土地开发复垦整理的力度。
年内，全市各级认真实施土地利用总体规划，强化土地用途管制制度，加强耕地和基本农田保护，落实耕地占补平衡措施，推进土地开发复垦整理，耕地和基本农田保护工作进一步规范。全市经国务院、省、市审批的新增建设用地报件374件，用地总面积2600公顷，其中，占用耕地516.27公顷，落实补充耕地519.73公顷，收取新增建设用地有偿使用费9502万元，征地管理费502万元。①继续推行土地使用制度改革。年内，全市招标拍卖挂牌出让土地使用权21宗，面积76.50公顷，实现政府土地纯收益2.03亿元。实行土地使用权依法有偿流转，全市土地使用权转让29宗，面积10.07公顷，比上年少8.02公顷，转让金总价款4139万元，比上年多2499.75万元；抵押45宗，比上年少19宗，面积66.4公顷，比上年少110.9公顷，抵押金3.6亿元，比上年多2.4亿元。积极为企业改制服务，年内共办理改制企业协议出让土地59宗，面积59.4公顷，出让金1.88亿元；政府用20宗土地的出让金安置职工，面积32.13公顷，折合金额8598万元；改制企业15宗土地作价出资（入股），面积22.43公顷，作价额1.18亿元。年内，市及6个县市区土地收购储备中心按照规划引导、超前储备、总量控制的办法开展土地收购储备，延续了负债经营、滚动发展、良性循环的运作方法。全市收购储备土地571.89公顷，出让土地366.74公顷，其中，市本级收购储备土地152.45公顷，出让土地42.4公顷，实现政府土地纯收益1.6亿元。年内，泰安市城市市区实际征收地租166万元。②土地开发整理。年内，审查立项上报投资项目201个，争取项目资金4438万元，其中，国家投资项目2个、资金2932万元，省投资项目5个、资金1506万元。利用省政府返还的1632万元新增建设用地有偿使用费和市级收缴的945万元耕地开垦费，确定扶持项目39个，其中，重点项目14个、补助项目25个，总面积7935公顷。全市开
展土地开发整理项目217个，总面积0.47万公顷，新增耕地0.26万公顷，比上年增加62%。及时对省、市、县三级土地开发整理项目库补充项目83个，总规模0.34万公顷。对批准的土地开发整理项目，实行跟踪检查和工程进度季报制度，督促各级项目单位按时、保质、保量完成任务。③国土资源基础管理。市本级测绘土地300余宗233.3公顷；办理土地登记发证1.10万宗，抵押登记67宗，协助法院查封土地90宗、解封土地40宗，协助解决土地权属纠纷176起；接待群众上访93起221人次，受理人民来信来电126件，结案率达98%，全市涉及土地信访量比上年下降22%；年内，成立土地评估中心，明确工作职责和办事程序，加强土地评估机构监管和土地评估中介机构资质申报注册工作，城区土地级别及基准地价调整更新工作全面启动，评估土地56宗，收取土地评估费35.5万元，办理中介机构土地评估报告备案76件；市本级国土资源档案馆建立档案搜集、整理、归档网络，健全档案整理归档移交制度和档案查询、借阅制度，进行科学分类立卷，促进档案管理的规范化。
矿产资源与管理 ①矿产资源种类及储量。年内，全市境内矿产资源主要有：煤、铁、金、铝、钴、硫铁、铌、钽、轻稀土、石膏、岩盐、自然硫、花岗岩、水泥灰岩、铝土、陶瓷粘土、耐火粘土、金刚石、木鱼石、钾长石、地热、矿泉水等59种，矿产地303处。探明储量的矿产资源有31种，探明储量497.5亿吨，其中，煤炭探明储量24.15亿吨，比上年增加1.5亿吨，保有储量12.2亿吨，居全省第四位，主要分布在新泰市、肥城市、宁阳县、东平县；铁矿储量4.58亿吨，居全省第三位，主要分布在东平县、岱岳区；硫铁矿储量60.2万吨，主要分布在新泰市；耐火粘土探明储量627万吨，石膏探明储量356.8亿吨，居全国首位，岩盐探明储量76.3亿吨，居全省第一位，钾盐探明储量944万吨，居全省第一位，主要分布在岱岳区、肥城市；金刚石探明储量28.36千克，主要分布在新泰市；自然硫探明储量3.28亿吨，居全国首位，主要分布在岱岳区。②矿产资源储量管理。完成全市矿产资源储量信息库建设和2002年度矿产资源储量统计工作，对33家小型矿山企业的储量进行认定，组织有关部门和专家对新泰市经济开发区等7个建设项目压覆矿产资源情况进行评估和认证。③矿产资源勘查管理。对全市65个地质勘查项目进行年检，对2个严重违规项目予以通报，探矿权管理制度得到有效实施。完成矿产资源补偿费项目评审验收6个。通过实施《泰安市岱岳区徂徕镇地热资源普查》项目，在徂徕山邻近地区发现水温大于40度的医疗矿泉水井田1处。④矿产资源开发利用管理。年内，招标拍卖挂牌出让采矿权361处，征收采矿权价款159.43万元。对627处持证采矿企业进行矿产资源开发利用年度检查，年检率100%。按照统筹规划、重点突破、整体推进的工作思路，认真开展矿产资源勘查开采秩序治理整顿工作，立案查处矿产违法案件119件，罚款36.6万元，取缔非法布局不合理的小型采石场27处、采砂场13处，关闭无证非开采点9处。征收入库矿产资源补偿费2741万元。
国土资源执法监察 年内，坚持“预防为主，防查结合”的方针，落实分片包干责任制，以主要公路沿线、城乡结合部、各类经济园区等为重点，开展巡回检查，及时预防和查处各类违法行为。①治理整顿土地市场秩序工作取得成效。按照国务院、省政府的部署，扎实开展治理整顿和规范土地市场秩序工作。全市有开发区（园区）16个，其中经省政府批准设立5个，违规设立11个，全部依法进行规范和清理。对违规设立的11个开发区（园区）全部摘牌，并撤销管理机构和管理人员。②年内，利用卫星遥感监测成果进行土地执法监察工作，涉及图斑1136个、土地1152宗，查处各类土地违法案件2678件，涉及土地面积0.13万公顷。至年末，处理2439件，涉及土地面积0.12万公顷，收缴罚款2655万元，复耕圈而未用土地面积85.6公顷，收回土地使用权9宗，涉及面积36.5公顷。其中，立案查处各类土地违法案件128件，涉及面积140公顷；拆除房屋56间，罚款320万元；分别对15名责任人给予党纪政纪处分，移送公安机关追究刑事责任75件。
国土资源法律法规宣传教育 制定年度宣传教育计划，明确宣传主题，充分利用“3·19”矿产法颁布纪念日、“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“12·1”测绘法纪念日等时机，采取人大领导发表电视讲话、政府领导发表署名文章、举办“国土杯”知识竞赛、设立咨询站等多种方式，宣传国土资源法律法规，国土资源法律法规知识在进一步普及。
【地质灾害及防治】 在发生的7起16处地质灾害中没有出现人员伤亡和较大的财产损失。年内，全市发生的主要地质灾害有：①3月初，肥城市潮泉镇北3.5公里弧山村东北1000米处发生山体裂缝，长300米，宽10～35厘米，呈半圆型。裂缝显现锯齿状倾向西，倾角75度左右，经有关地质专家论证该现象为多年开山打石失去支撑力，岩石破碎引发。采石场当即被关闭。②4月28日～5月初，新泰市果都镇梁家庄、王家庄、马家庄等3个村，先后出现多处塌陷，造成45间民房不同程度的破坏，经现场勘查，是沿断裂破碎带引发的岩溶塌陷，经济损失80多万元。③5月6日，山口镇北农田突发地面塌陷，直径4米，深4米，距山口镇造纸厂300米，该地区石灰岩比较发育，为岩溶塌陷。④5月31日因地下水位下降，泰山区省庄镇羊楼地区塌陷。发生岩溶地面塌陷，长25米，宽27米，深26米，面积754平方米。周边5个村9处也相继发生不同程度的地面塌陷或裂缝，影响401户村民房屋，涉及人口1156人。直接经济损失30余万元，间接经济损失1000余万元。⑤7月30日，原新泰市灵山煤矿工业广场发生地面塌陷，导致2600米的车间外墙裂缝，其因是原吴山煤矿没有留设好煤柱引发的。事故出现后厂房被关闭。
年内，市、县两级和肥城、新汶2个矿业集团均充实加强地质环境保护与地质灾害防治工作领导小组、汛期地质灾害防治领导小组和汛期地质灾害应急机动抢险小分队，地质灾害比较突出的乡镇村成立相应的机构，制定防灾减灾预案，建立健全值班、巡查和责任制度。对全市易发生崩塌、滑坡、泥石流和岩溶塌陷等突发性地质灾害的隐患点进行全面调查，对发现的159处隐患点设立警示标志、制定疏散方案、建立“工作明白卡”并发放到户。①5月，新泰市凇河煤矿南部河水溃入，该矿投资10万元进行加高河床、导流、清淤等综合处理，避免灾害的发展。②8月28日，新泰翟镇汪家寨煤矿南道路发生地面塌陷，附近工业园区厂房裂缝，地面下沉。据分析可能是由采煤引发，经采取措施，道路恢复正常使用。4月份，被国土资源部表彰为全国地质灾害防治工作先进单位。 （刘甲祥）