【概况】 年内，全市各级公安机关服从服务于经济社会发展大局，充分发挥职能作用，在维护社会稳定、服务经济建设、队伍管理等方面取得新的成绩，较好地保障了全市治安稳定。
刑事侦查 年内，全市公安机关共立各类刑事案件10049起，破案4659起，摧毁犯罪团伙141个，抓获各类犯罪嫌疑人2537人，缴获赃款赃物折款941.68万元。①“严打”整治专项斗争和集中统一行动。先后开展“严打”整治春季、秋季、冬季行动，打击盗窃破坏电力设备和窃电犯罪专项行动、整治输油气管道沿线治安秩序、打击盗窃耕牛专项行动等，均取得丰硕战果。②破案追逃工作。强化侦查破案，相继破获东平2002年“11·16”特大撬盗保险柜案件、高新区2002年“12·31”绑架人质案、泰山区“5·1”抢劫、敲诈台湾商人案、岱岳区“5·3”山东科技大学系列绑架人质案等案件，全年抓获上网逃犯540人。在全市范围内开展的“指纹破案会战”中，破获案件37起，抓获跨省案件犯罪嫌疑人4名。③禁毒工作。全市破获涉毒案件18起，抓获犯罪嫌疑人31名；打掉毒品犯罪团伙1个，涉案人员21名；铲除罂粟4300株，缴获杜冷丁138支。④刑侦基础建设。投资400余万元购置DNA测序仪、气质联用仪等技术装备。通过有奖举报，收集各类线索960余条，破获刑事案件159起，查处违法犯罪嫌疑人129名，抓获逃犯23名，缴获汽车、摩托车及其他物品折款70余万元，向举报人发放奖金7万余元。
治安管理 年内，全市公安机关受理治安案件1.79万起，查处1.79万起，查处违法人员2.72万人。收缴并集中销毁非法枪支408支、子弹120发和非法烟花爆竹324箱、700余万头。加强特种行业管理，在全市范围内开展废旧金属收购业清理整顿，取缔非法收购电力设施、公共设施物品的窝赃、贩赃站点。加强对金融专职守护押运人员和爆破作业人员培训，完善旅馆业治安信息系统和印章业治安管理信息系统。
重大活动安全保卫 全年完成特别警卫任务及元旦、春节、高考、中考、各级“两会”及大型会议安全保卫165批次，其中一级警务任务5批次、二级警务任务3批次、三级警卫任务10批次、重要接待及省部级领导来泰警卫任务100批次、大型集会及重大会议安全保卫47批次。
队伍建设 全市公安系统进一步加强队伍建设。一是将2003年确定为全系统十六大精神学习教育年，通过开展“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动和保持共产党员先进性教育活动，全市公安干警的思想政治觉悟进一步提高，政治素质进一步增强。二是严格队伍内部管理。全市公安机关印制“五条禁令卡”（严禁违反枪支管理使用规定、严禁携带枪支饮酒、严禁酒后驾驶机动车、严禁在工作时间饮酒、严禁参与赌博），确保民警人手一张，筑牢了民警思想防线。发放征求意见信2万余封，走访群众3万余人次，对15项群众反映强烈的问题及时进行整改。不间断开展监督检查，全市派出工作组46个，明察暗访350余人次，督察单位260个，询问检查民警2000余名，检查车辆540余台次，纠正问题120个，有效防范了民警违法违纪现象。三是完善管理机制。将泰山区、岱岳区公安分局收归市局直管，在市公安局机关全面展开等级化管理工作。面向全局实行竞争上岗，44名民警走上领导岗位，为85名干警解决了职级待遇问题。四是加强教育培训，开展立功创模活动。年内，共举办各类培训班25期，培训民警2000余名。全年有1名民警被授予“二级英模”荣誉称号，1名民警荣立一等功，6个集体和10名个人荣立二等功，29个集体和107名个人荣立三等功。
服务经济建设 ①改革和加强行政管理工作，取消消防设施费、清障车辆看管费、暂住人口管理费等17个收费项目。推行“一站式”审批、“一条龙”服务，全市建设完善综合服务大厅或服务室126个。②积极营造政策优势，制定出台《服务加快发展三十条》，为社会各界提供便捷服务。车管、户政、消防、出入境管理等部门狠抓承诺兑现，推行限时服务、延时服务、上门服务，服务质量和水平不断提高。③惩治各类经济犯罪活动。年内，全市受理各类经济案件295起，侦破232起，抓获作案人员146人，挽回经济损失409.33万元，有力维护了市场经济秩序。
【治安防控体系建设】 110工作开展110、122、119三台合一探索工作，提高快速反应能力，全市接收110、122有效报警电话8.57万件，处警5.71万起，先期处置刑事案件6002起、治安案件1.70万起、各类事故1.55万起，救助群众5419名，抓获各类违法犯罪人员2466名。
查缉堵控网络 全市公安机关在原有巡逻力量的基础上，从局机关和有关业务部门抽调警力，加强夜间巡逻，严厉打击入室盗窃、两抢和机动车被盗“三类案件”，共破获各类案件158起，抓获各类违法犯罪嫌疑人321名。实行出租车出城登记制度，在泰城4条主要路口设立4个出城登记服务站，安装防护装置400套，防止出租车被盗抢案件。
群防群治工作 年内，全市群防群治工作得到进一步加强。①深化治安防范承包责任制。全市实行治安防范承包责任制的有3105个村、2054家企事业单位、46个居民小区，推广面达到70%。年内，泰安市铁路护路承包责任制受到省护路办公室表彰。②把110联动单位、出租车司机、村街联防队、低保人员纳入社会面的巡逻控制网络。按照市场化运作模式，开展保安接警服务，服务客户160家。③推进经济民警队伍改革，全市建立护卫队伍116支、队员4000余名。新汶矿业集团护卫队伍建设经验在全省推广。
基层基础工作 年内，市公安局制定下发《关于加强公安派出所工作的意见》，推进基层公安派出所的规范化建设，全市评出一级所1个、二级所13个、三级所32个。社区警务试点在泰山区完成并向全市推广，全市有68个社区开展社区警务。加强治保会和治安联防队伍建设，年内，对4847个治保会、1.82万名治保人员和29个治安联防队、1765名治安联防队员进行了集中培训。
【公安消防】 年内，全市发生火灾事故722起，死5人，伤3人，财物损失2336.16万元，火灾事故起数同比下降9%，其余三项指标分别上升66.7%、200%、79%。从发案区域看，农村多于城区，主要是由用火不慎、电器短路等原因引起；从损失看，城区大于农村，特别是岱岳区五交化大楼“1.27”重大火灾的发生，损失严重，说明在火灾隐患和日常管理上的漏洞还大量存在。
消防工作社会化建设 ①制定《泰安市各级人民政府落实消防安全责任制考核办法》，对各级政府落实消防安全责任制情况进行考核。②会同有关部门制定了三年内招收324名合同制消防员的招收计划，圆满完成首批135名合同制消防员征召并全部补入各中队开展执勤工作。③在新泰召开全市农村消防工作会议，全面铺开农村消防工作，发展农村消防协管员、联络员和志愿者1043名，建立民办、镇办多种形式消防队伍11支、专职消防队员440人。④整体推进全市社区消防建设，全市71个社区全部开展了消防工作，其中华新等3个社区被评为“全省消防建设模范社区”。⑤普及消防宣传培训，全市消防站和岱庙消防教育基地共接待参观群众230万人次，开办消防知识讲座80余课，受教育人数2.60万人，举办消防保卫人员、岗位操作人员培训班7期，培训人员675人。
消防监督管理 ①重点开展建筑工程消防验收、人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口消防安全专项治理活动，全市共检查单位4300余家，查出火灾隐患3600处，整改3500余处，处罚51起，罚款53.8万元；审核建筑项目320个，提出审核意见1040条。②加强火灾调查工作，实行火灾事故调查便民联系卡制度，成立泰安市火灾事故调查专家委员会，在全省率先建立火灾事故调查中心，成功查处泰安市五交化大楼、岱银集团等较有影响的火灾事故。③针对大型化工企业、古建筑、公众聚集场所，制定灭火救援预案15份，各中队制定预案560份。全年全市消防部队共接警出动1714次，出动车辆3178台次、警力1.71万人次，救助遇险群众61人，抢救保护价值3.6亿元。
公民消防安全责任
一、学习和掌握预防火灾科学知识，严格遵守消防法规，积极主动做好消防安全工作。
二、自愿保护消防设施，不损坏、不擅自挪用、拆除、停用消防设施器材，不埋压、圈占消火栓。不占用防火间距。不堵塞消防通道。
三、不携带火种进入生产、储存易燃易爆危险品场所，不携带易燃易爆危险物品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。
四、火灾发生后应立即报告火警；私有通信工具应无偿为火灾报警提供便利；不谎报火警。
五、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。
【交通巡查】 年内，全市发生道路事故656起，死亡212人，伤530人，损失3474.124万元，除死亡上升2.9%外，其余三项指标同比分别下降22%、22.3%、12.3%。交通事故总量下降，但重、特大交通事故仍时有发生，尤其是由于超员、超载、超速等违章行为引发的重、特大交通事故伤亡惨重，损失很大。其中，东平县220国道于2月15日发生一起重大交通事故，造成4人死亡，16人受伤的严重后果。全市处罚交通违章24.57人次，拘留99人，同比上升125%；吊扣驾驶证601个，同比上升3426%。由于机动车和驾驶员增长迅猛（上半年，全市共核发汽车牌照5359副，汽车驾驶证7601个，同比分别上升5%、103%），交通管理难度进一步加大。
道路交通管理 ①开展道路交通安全整治活动。先后开展春运检查、春季安全检查、事故多发点段整治、集市贸易占道整治、冬季安全检查等检查活动。全年处理违章事故91.43万起，警示教育44.04万人次，处罚36.18万人次；排查事故黑点11处，整改完毕；安装安全警告、警示标志52面，排查占道集市41处，整治完毕。②实施道路畅通工程。继续实施城区调流，就新改建道路向市政府及建设部门提出合理建议10余条；制定了11条新改建道路交通设施方案，落实资金1020.73万元。
道路治安管理 成立直属五大队110中队，强化西部城郊地区110接处警和治安巡逻工作。与东关、青年路、西路、七里、三里派出所实行警务联动，促进交通治安管理向社区、单位延伸。全年接、出警7015起，先期处置交通事故447起，受理刑事案件402起、治安案件3245起，接受群众求助768起，调解民事纠纷1423起，抓获违法犯罪嫌疑人1400名。
车辆管理 全年核发汽车类牌照9755幅，办理汽车类驾驶证初学转正1.68万个，报废车辆448辆，为980辆机动车办理抵押登记手续，检审机动车5.7万余辆，审验驾驶员7.49万人，培训中心培训驾驶员3443名。
事故处理 全年发生道路交通事故1258起，死亡423人，伤1091人，直接经济损失622.06万元。在事故处理工作中，改进服务措施，在暂扣车辆、货物转运、损坏车辆修理等方面给予当事人最大的便利。落实“一权三分”（现场勘察、责任认定、调解处理）、“两公开”（公开责任认定、公开调解）制度，事故处理走上法制化轨道。加强对交通肇事逃逸案件的打击力度，全年发生交通肇事逃逸案件32起，侦破28起。
【出入境管理】 ①年内，全市查处各类涉外案件11起，查处各类非法出入境中介机构20家，配合有关部门完成重大涉外活动安全保卫任务20余批次。②以泰山区为试点，取消境外人员住宿定点审批限制，确定26家中小宾馆、
内部招待所承接境外人员住宿。完善临时入境人员住宿登记管理，年内办理临时出入境人员住宿登记2.56万人次，住宿登记申报率、及时率和准确率保持在98%以上。③实行公民凭身份证、户口薄按需申领护照，加强特殊身份人员备案、法定不准出境人员报备案动态管理，年内新接收法定不准出境人员2591人次，累计6111人次；新接收特殊身份人员1060人次，累计4.42万人次。④制定《出入境管理工作亲商爱民五项措施》，全年受理、审批公民出国境申请5484人次，全部在10个工作日内办结。
（王书顶）