纪检?监察

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【落实反腐败三项任务】 领导干部廉洁自律 年内,对党政机关事业单位工作人员用公款违规购买商业保险情况进行清理,查出违规人员827人,违规金额64万余元,已纠正822人,退保或个人买断50万元;查处党政机关和企事业单位违规购买超标小汽车的行为,已纠正处理超标汽车17辆。
案件查办工作 全市纪检监察机关共立查案件687起,比上年增加28起,其中大要案307起,占立查案件总数的44.7%,给予党政纪处分618人,其中县级干部13人、科级干部87人,通过办案挽回经济损失961万元。
纠正部门和行业不正之风 治理教育乱收费,查处中小学乱收费案件18起,涉及违规违纪金额532.8万元;纠正医药购销不正之风,全市卫生系统集中招标采购药品总额达10.70亿元,降低了药品价格,直接让利给群众1600万元;通过落实农村税费改革政策、暂停征收乡村公益事业金等措施,共减少农民负担总额2.60亿元,人均负担比改革前减少了一半。

【落实党风廉政建设责任制】 ①加强领导,明确责任。年初,各级党委、政府召开纪委全会,进一步加强党风廉政建设责任制,对反腐倡廉工作作动员、提要求。换届后,及时调整党风廉政建设领导小组,按照工作分工,对班子成员的党风廉政建设责任进行细化分解,实行“一岗双责”,按照谁主管、谁负责的原则,把反腐败各项工作任务逐一分解落实到牵头部门和责任单位。先后召开反腐败工作联席会议和党风廉政建设领导小组会议,对反腐败工作作出部署。②强化责任考核。进一步修订完善考核办法,对全市6个县市区党委政府领导班子及其成员,人大、政协、纪委3个班子正职以及部分市直部门的领导班子及其成员上年度执行和落实党风廉政建设责任制的情况进行考核检查。为落实领导干部述职述廉制度,各县市区、市直各部门分别召开会议,有关人员在会上作述职述廉报告,并进行了民主测评。③严格责任追究。年内,对111名在抗击“非典”工作中失职渎职的党员干部进行了责任追究,其中38名党员干部受到党纪政纪处分。

【党风廉政宣传教育】 ①初步建立反腐倡廉“大宣教”格局。市、县两级都成立党风廉政宣传教育领导小组,定期召开会议,形成整体合力。年初,在新闻媒体上开辟党风廉政宣传专栏,集中宣传报道近年来反腐倡廉的工作成果。②结合保持共产党员先进性教育试点活动,在全市党员干部中开展“艰苦奋斗、廉洁从政”教育活动。新泰市委的典型材料在省委召开的艰苦奋斗、廉洁从政报告会上作了书面发言,并被收入省纪委编辑出版的《坚持艰苦奋斗,奋力加快发展》一书。4月,邀请中纪委北京培训中心主任刘春锦作专题报告。肥城矿业集团公司董事长梁兴泰等5名先进单位和先进个人在市委党风廉政建设先进事迹报告会上作了报告,并被制成光盘发至基层,激发了广大党员干部的干事创业精神。组织全市党员干部观看《一心为民的好干部郑培民》、《扭曲的人生——李真贪污受贿案剖析》等电教片,收到振聋发聩的效果。在泰山区召开基层党风廉政暨干部作风建设现场会,推动基层干部的廉洁自律工作。举办“清风颂”文艺晚会,并在省市电视台播出,寓教于乐,增强了教育的效果,扩大了社会影响。通过开展一系列的宣传教育活动,广大党员干部廉洁从政、遵纪守法和接受监督的意识明显增强。

【反腐败源头治理】 在行政审批制度改革方面,全市共取消行政审批项目475项,降低收费标准141项,转为经营性收费管理的209项。市及各县市区均成立了行政审批服务中心,对于提高行政效率、减少办事环节、规范执法部门的行为发挥了重要作用。在财政管理体制改革方面,对全市各级行政事业单位的银行账户进行清理整顿,查处了一些单位私设“小金库”的问题。全市执收执罚部门普遍实行罚缴分离和票款分离制度,落实
了“收支两条线”规定。在干部人事制度改革方面,强化对《党政干部选拔任用工作条例》执行情况的监督检查,提高干部选拔任用民主、公开、竞争的程度。逐步完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度,有形建筑市场实现了同主管部门机构、职能、人员和财务分离;推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度;产权交易市场建设得到加强;政府采购规模达到了2.63亿元,资金节约率平均16%。深入推行政务、厂务和村务“三公开”。普遍实行党政领导干部、国有企业领导人员经济责任审计制度。结合实际开展整顿和规范市场经济秩序、治理土地市场、安全生产、环境保护、防治“非典”捐赠款物管理使用等方面的专项执法监察,保证了政令畅通。

【为改革发展稳定服务】 紧紧围绕市委、市政府中心任务,努力为干事创业、加快发展提供政治保证。各级纪检监察机关围绕优化发展环境,扎实有效地开展工作:①严格规范执法行为。狠抓《泰安市规范对企业检查行为的办法》的落实,对部门到企业检查实行备案审核制度,仅市级就取消、合并相同或相似的检查110项,减轻了企业负担。②开展行政效能监察。督促政府各部门建立完善首问负责制、政务公开和服务承诺制等8项制度,受理行政效能投诉483起,查结436起,处理人员209名,纠正一些不作为或乱作为的问题。③开展民主评议行风活动。选聘1万名评议代表,对全市485个市、县直部门和单位进行了民主评议。市纪委、监察局与市广播电台联合开设了行风热线,40个单位的主要负责人走进直播室,现场解答群众提出的问题,促进了部门和行业的作风建设。④严肃查处损害经济发展环境的案件。市、县两级共受理各类损害发展环境的案件521起,其中,给予党政纪处分68人次,组织处理15人次,经济处罚8人次;市优化办自办案件52起,给予撤职1人,行政记大过2人,行政记过1人,行政警告2人,批评教育1人,并对查处的11起典型案件进行了通报。 (李 强)