【市政协十届一次会议】2月16～22日，市政协十届一次会议在泰城举行。会议应到委员370人，实到356人，因事因病请假14人。会议听取并讨论中共泰安市委书记耿文清的重要讲话；听取并审议九届市政协主席宋广吉代表九届市政协常务委员会所作的常委会工作报告，九届市政协副主席李凤明代表九届市政协常务委员会所作的提案工作报告；列席市人大十四届一次会议，听取并讨论市委副书记、代市长贾学英所作的政府工作报告和其他报告。会议通过市政协十届一次会议决议和市政协提案审查委员会关于十届一次会议提案审查情况的报告。会议选举张树禹为政协第十届泰安市委员会主席，李凤明、于连荣、李正明、夏作理、赵成道、温孚江、黄自伟、张庆明、孙宗明为副主席，张进善为秘书长，马辉等63人为常务委员。十届市政协主席张树禹作了题为《与时俱进，开创政协工作新局面》的讲话。
【市政协常委会议】 年内，市政协共召开常委会议5次，其中含九届常委会1次。
九届廿七次会议 1月18日，九届廿七次会议在泰城召开。会议的主要内容：审议通过关于召开市政协十届一次会议的决定；协商通过政协第十届泰安市委员会参加单位、委员名额和人选名单；审议通过提交市政协十届一次会议审议的九届市政协常委会工作报告并推定宋广吉代表九届市政协常务委员会作工作报告；审议通过九届市政协提案工作报告并推定李凤明代表九届市政协常务委员会作报告；审议通过市政协十届一次会议议程（草案）和日程（草案）。
十届一次会议 2月22日，十届一次会议在泰城召开。会议的主要内容：一是审议通过十届市政协各专门委员会机构设置及主任、副主任、委员名单，二是审议通过市政协2003年工作要点。
十届二次会议 7月16日，十届二次会议在泰城召开。会议的主要内容是：审议通过市政协常委会《关于认真学习胡锦涛同志讲话，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的决议》；市委常委、副市长李同道通报全市上半年经济运行和社会发展情况；审议通过《泰安市政协关于对徂徕山进行综合开发的调查报告》；审议通过《政协第十届泰安市委员会常务委员会工作规则》、《政协第十届泰安市委员会常务委员会关于加强自身建设的决定》、《政协第十届泰安市委员会专门委员会通则》、《政协泰安市委员会提案工作条例》、《政协泰安市委员会关于民主党派、人民团体提案的征集与办理实施办法》；审议通过有关人事任免事项。
十届三次会议 9月29日，十届三次会议在泰城召开。会议的主要内容：市委常委、副市长李同道通报全市优化发展环境的工作情况；听取政法委等6个市直有关部门关于行风评议情况的汇报；审议通过《政协泰安市委员会关于优化发展环境工作情况的调查报告》；民主评议列入行风评议范围的83个市直部门；市政协副主席李正明在会议结束时讲话。
十届四次会议 12月26日，十届四次会议在泰城召开。会议的主要内容：审议通过关于召开市政协十届二次会议的决定和会议议程（草案）、日程（草案）；审议通过政协第十届泰安市委员会常务委员会工作报告并推举李凤明代表常务委员会作工作报告；审议通过政协第十届泰安市委员会常务委员会关于十届一次会议以来提案工作情况的报告并推举夏作理代表常务委员会作报告；审议通过市政协关于全面推进全市农业产业化进程的调研报告；审议通过市政协2004年工作要点；审议通过市政协十届二次会议秘书长与副秘书长名单、常委轮值名单、各组召集人名单、列席人员（单位）名单和有关人事事项。会议决定范正坤担任市政协副秘书长（正县级）。会议增补十届市政协委员23人。
【专题调研及视察活动】 年内，紧紧围绕全市工作重点、重大问题开展专题调研，积极向市委、市政府提出一些前瞻性、可行性的意见和建议，努力提高参政议政水平。先后开展4次大型调查研究活动：①围绕开辟全市旅游产业新的发展空间，组织委员利用3个多月的时间，对徂徕山国家级森林公园的开发利用，进行深入细致的调查论证，形成《关于对徂徕山进行综合开发的调查报告》和20多万字的规划设计参考资料，得到了市委、市政府领导的充分肯定，市委书记耿文清、市长贾学英分别作了重要批示。②针对农村经济发展面临的新情况，采取市县联动的方式，围绕加快推进全市农业产业化问题进行深入调研，形成《抓龙头项目，促合作组织，全面推进我市农业产业化进程》的调查报告，就优化农业结构、壮大龙头企业、发展合作组织、推进科技进步、完善农村服务体系等，向市委、市政府提出了新形势下加快农业发展的意见和建议。③围绕发展中药产业进行专题调研，形成《关于加快我市中药产业化发展的调查及建议》，提出的5条建议受到党政领导的高度重视，市委书记耿文清作出批示，要求有关部门抓好落实。④根据市委的统一部署，组织委员开展“民主评议行风、优化发展环境”民主监督活动。深入到15个政府职能部门和22家企业进行专题调研，召开座谈会40余次，在此基础上，对83个职能部门进行了认真负责、实事求是的民主评议，并向市委提交了《关于我市优化发展环境情况的调查报告》，市委、市政府主要领导作了重要批示，认真采纳了委员们的意见和建议。
【提案办理工作】 市政协十届一次会议以来，各民主党派、人民团体、政协专委会和政协委员以提案形式提出的意见、建议共400件。参与提案的委员202人，占委员总数的55%。所提提案得到解决和基本解决的93件，占立案总数的28.5%；列入计划逐步解决的202件，占立案总数的62%；解决有困难或承办单位向提案人实事求是地说明情况的18件，占立案总数的5.5%；因条件所限，难以解决的13件，占立案总数的4%，办复率100%，委员满意率为97%。有关经济建设方面的提案88件，占立案总数的27%；有关科技、教育、文化、卫生、体育方面的提案51件，占立案总数的15.6%；有关城市建设、旅游、环境保护方面的提案133件，占立案总数的40.8%；有关劳动人事及群众关心的大事等方面的提案54件，占立案总数的16.6%。
年内，提案工作紧紧抓住提高提案质量、办理质量和服务质量这三个密切联系的环节，求“精”、求“实”，提案工作取得明显进展。市委、市政府专门召开政协提案交办会议，市政府专门召开市长办公会议，研究安排政协提案的办理工作。市委、市政府主要领导批阅16件提案。市政协把提案工作列入主席会、常委会、全委会的重要议程，主席和分工副主席亲自批阅重点提案，参加部分承办单位的提案集体面复、重点提案的视察和汇报等活动，切实加强对提案工作的领导，抓重点提案的办理。结合全市提案工作的实际，由市委办公室、市政府办公室转发《泰安市政协办公室关于办理政协提案的意见》，市政协修订了《政协泰安市委员会提案工作条例》，制定了《政协泰安市委员会关于征集办理党派团体提案实施办法》，促进了提案工作的制度化、规范化、程序化。 （单光德）
【落实反腐败三项任务】 领导干部廉洁自律 年内，对党政机关事业单位工作人员用公款违规购买商业保险情况进行清理，查出违规人员827人，违规金额64万余元，已纠正822人，退保或个人买断50万元；查处党政机关和企事业单位违规购买超标小汽车的行为，已纠正处理超标汽车17辆。
案件查办工作 全市纪检监察机关共立查案件687起，比上年增加28起，其中大要案307起，占立查案件总数的44.7%，给予党政纪处分618人，其中县级干部13人、科级干部87人，通过办案挽回经济损失961万元。
纠正部门和行业不正之风 治理教育乱收费，查处中小学乱收费案件18起，涉及违规违纪金额532.8万元；纠正医药购销不正之风，全市卫生系统集中招标采购药品总额达10.70亿元，降低了药品价格，直接让利给群众1600万元；通过落实农村税费改革政策、暂停征收乡村公益事业金等措施，共减少农民负担总额2.60亿元，人均负担比改革前减少了一半。
【落实党风廉政建设责任制】 ①加强领导，明确责任。年初，各级党委、政府召开纪委全会，进一步加强党风廉政建设责任制，对反腐倡廉工作作动员、提要求。换届后，及时调整党风廉政建设领导小组，按照工作分工，对班子成员的党风廉政建设责任进行细化分解，实行“一岗双责”，按照谁主管、谁负责的原则，把反腐败各项工作任务逐一分解落实到牵头部门和责任单位。先后召开反腐败工作联席会议和党风廉政建设领导小组会议，对反腐败工作作出部署。②强化责任考核。进一步修订完善考核办法，对全市6个县市区党委政府领导班子及其成员，人大、政协、纪委3个班子正职以及部分市直部门的领导班子及其成员上年度执行和落实党风廉政建设责任制的情况进行考核检查。为落实领导干部述职述廉制度，各县市区、市直各部门分别召开会议，有关人员在会上作述职述廉报告，并进行了民主测评。③严格责任追究。年内，对111名在抗击“非典”工作中失职渎职的党员干部进行了责任追究，其中38名党员干部受到党纪政纪处分。
【党风廉政宣传教育】 ①初步建立反腐倡廉“大宣教”格局。市、县两级都成立党风廉政宣传教育领导小组，定期召开会议，形成整体合力。年初，在新闻媒体上开辟党风廉政宣传专栏，集中宣传报道近年来反腐倡廉的工作成果。②结合保持共产党员先进性教育试点活动，在全市党员干部中开展“艰苦奋斗、廉洁从政”教育活动。新泰市委的典型材料在省委召开的艰苦奋斗、廉洁从政报告会上作了书面发言，并被收入省纪委编辑出版的《坚持艰苦奋斗，奋力加快发展》一书。4月，邀请中纪委北京培训中心主任刘春锦作专题报告。肥城矿业集团公司董事长梁兴泰等5名先进单位和先进个人在市委党风廉政建设先进事迹报告会上作了报告，并被制成光盘发至基层，激发了广大党员干部的干事创业精神。组织全市党员干部观看《一心为民的好干部郑培民》、《扭曲的人生——李真贪污受贿案剖析》等电教片，收到振聋发聩的效果。在泰山区召开基层党风廉政暨干部作风建设现场会，推动基层干部的廉洁自律工作。举办“清风颂”文艺晚会，并在省市电视台播出，寓教于乐，增强了教育的效果，扩大了社会影响。通过开展一系列的宣传教育活动，广大党员干部廉洁从政、遵纪守法和接受监督的意识明显增强。
【反腐败源头治理】 在行政审批制度改革方面，全市共取消行政审批项目475项，降低收费标准141项，转为经营性收费管理的209项。市及各县市区均成立了行政审批服务中心，对于提高行政效率、减少办事环节、规范执法部门的行为发挥了重要作用。在财政管理体制改革方面，对全市各级行政事业单位的银行账户进行清理整顿，查处了一些单位私设“小金库”的问题。全市执收执罚部门普遍实行罚缴分离和票款分离制度，落实
了“收支两条线”规定。在干部人事制度改革方面，强化对《党政干部选拔任用工作条例》执行情况的监督检查，提高干部选拔任用民主、公开、竞争的程度。逐步完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度，有形建筑市场实现了同主管部门机构、职能、人员和财务分离；推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度；产权交易市场建设得到加强；政府采购规模达到了2.63亿元，资金节约率平均16%。深入推行政务、厂务和村务“三公开”。普遍实行党政领导干部、国有企业领导人员经济责任审计制度。结合实际开展整顿和规范市场经济秩序、治理土地市场、安全生产、环境保护、防治“非典”捐赠款物管理使用等方面的专项执法监察，保证了政令畅通。
【为改革发展稳定服务】 紧紧围绕市委、市政府中心任务，努力为干事创业、加快发展提供政治保证。各级纪检监察机关围绕优化发展环境，扎实有效地开展工作：①严格规范执法行为。狠抓《泰安市规范对企业检查行为的办法》的落实，对部门到企业检查实行备案审核制度，仅市级就取消、合并相同或相似的检查110项，减轻了企业负担。②开展行政效能监察。督促政府各部门建立完善首问负责制、政务公开和服务承诺制等8项制度，受理行政效能投诉483起，查结436起，处理人员209名，纠正一些不作为或乱作为的问题。③开展民主评议行风活动。选聘1万名评议代表，对全市485个市、县直部门和单位进行了民主评议。市纪委、监察局与市广播电台联合开设了行风热线，40个单位的主要负责人走进直播室，现场解答群众提出的问题，促进了部门和行业的作风建设。④严肃查处损害经济发展环境的案件。市、县两级共受理各类损害发展环境的案件521起，其中，给予党政纪处分68人次，组织处理15人次，经济处罚8人次；市优化办自办案件52起，给予撤职1人，行政记大过2人，行政记过1人，行政警告2人，批评教育1人，并对查处的11起典型案件进行了通报。 （李 强）