【中国共产党泰安市第八次代表大会】 2月26～28日，中国共产党泰安市第八次代表大会在泰城召开。大会的主要任务是，回顾总结第七次党代表大会以来的工作，部署今后五年的工作任务，选举产生新一届中共泰安市委员会和市纪律检查委员会。贾学英主持会议。耿文清代表中国共产党泰安市第七届委员会作了题为《认真实践“三个代表”重要思想，实现建设经济强市进程的新跨越》（详见《特载》）的工作报告，中共泰安市纪律检查委员会向大会提交了书面工作报告。2月28日，会议选举出由35名委员、7名候补委员组成的中共泰安市第八届委员会，选举出中共泰安市纪律检查委员会委员23名。大会审查、批准了中共泰安市纪律检查委员会的工作报告，一致通过了《中国共产党泰安市第八次代表大会关于中国共产党泰安市第七届委员会工作报告的决议》和《中国共产党泰安市第八次代表大会关于市纪律检查委员会工作报告的决议》。
【全市经济工作会议】 年内，市委、市政府分别于年初、年末召开2次全市经济工作会议，主要任务是传达学习贯彻中央和全省经济工作会议精神，总结经济工作情况，分析形势，研究部署全市经济工作任务，加快推进建设经济强市进程。
1月11日，召开全市经济工作会议。市委书记耿文清在讲话中提出，2003年经济工作的各项任务要以建设经济强市为目标，以结构调整为主线，突出三大重点，实现五个突破：一是在培植地方财源上实现突破；二是在利用外资上实现突破；三是在开发区和工业园区运行质量上实现突破；四是在繁荣服务业上实现突破；五是在生态环境和居住环境建设上实现突破。他强调，各级党委、政府都要按照市场经济规律的要求，积极探索在新形势下如何更有效地领导经济工作，用发展的办法解决前进中的问题，用市场的手段抓经济工作，用创新的精神培植发展新优势，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面的能力，提高按国际通行规则、市场法则办事和依法行政的能力。
市委副书记、代市长贾学英在讲话中要求，全市各级要坚持突出重点，加大工作力度，推进全市经济更快更好地发展。一是突出抓好经济工作三大重点，力求实现新的突破；二是围绕农民增收，加快农村经济结构调整；三是扩大投资，促进消费，增强经济发展的拉动力；四是着力抓好旅游和现代服务业，带动第三产业快速发展；五是继续加大城镇开发建设力度，加快推进城市化进程；六是进一步加大改革力度，为经济发展注入动力和活力；七是重视做好财税金融工作，促进经济健康发展；八是加快实施科教兴泰和可持续发展战略，促进经济社会协调发展。
12月27～31日，召开全市经济工作会议。此次会议分两个阶段进行，第一阶段，市各大班子领导带领各县市区、市直有关部门负责人，现场调度检查2003年全市各级经济发展情况，特别是下半年以来新上的利税大户、大项目情况；第二阶段，集中开会，并由市委书记、市人大常委会主任耿文清，市委副书记、市长贾学英分别讲话。
耿文清在讲话中指出，2003年全市经济工作始终注意把握了以下几点：一是在解放思想中加快发展；二是党委、政府强力推动与加快市场化进程紧密结合；三是坚持不懈地优化发展环境；四是不断提高总揽全局的能力。关于2004年的经济工作安排，耿文清提出，全市经济工作要围绕建设经济强市目标，坚持全面、协调、可持续的发展观，坚持党委、政府强力推动与加快市场化进程相结合，以结构调整为主线，深化改革，扩大开放，优化环境，转变经济增长方式，继续突出工业经济、民营经济、招商引资三大工作重点，抓好“五个着力点”，提高农业、服务业和城市化发展水平，努力实现经济发展的高速度、高质量、高效益、强后劲。耿文清要求，各级各部门要切实转变作风，狠抓落实，努力提高领导和驾驭市场经济的能力；要坚持科学的发展观，努力转变经济增长方式，保护和合理开发各种资源，加大环境污染治理，促进经济和社会事业协调发展；要进一步优化发展环境，对破坏发展环境的违法乱纪行为，加大查处力度，严肃处理，决不姑息。要进一步提高服务质量，把客商的需求作为工作重点，积极营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，同时，毫不放松地抓好基础设施建设，努力改善硬件环境，为外来客商创造更好的投资条件；要高度重视人才工作，紧紧抓住培养、引进、使用三个环节，着力建设高素质的党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍，重点加强企业家队伍和外经外贸专业人才队伍建设；要切实转变工作作风，坚持鼓实劲、办实事、求实效，倡导求真务实之风；加大工作推进力度，严格落实岗位责任制，对确定的任务和目标，层层分解，明确到部门和人头；要建立和完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，健全各项制度，靠制度推进工作。
贾学英就做好2004年经济工作应着力解决好的几个问题讲了意见。他强调，要实现经济跨越式发展，必须牢牢抓住调整优化经济结构这条主线不放，力求取得重大进展；要认真研究，大胆实践，探索走出一条统筹协调、低代价、可持续发展的路子；要加快推进城镇化进程，加快发展县域经济，推进经济与社会协调发展，重视人与自然和谐发展；要转变财政增长方式，通过调整优化经济结构，尤其是加大骨干企业和利税大户的培植力度、加快发展第三产业等，开辟新的财源增长点；要大力加强税收征管，努力提高税收占地方财政收入的比重，更好地发挥财政对经济社会发展的引导和调控作用；要突出解决好“4050”人员（处于劳动年龄段中女40周岁以上、男50周岁以上的，且本人就业愿望迫切，但因自身就业条件较差、技能单一等原因，难以在劳动力市场竞争就业的劳动者）等再就业困难户的再就业问题。大力推进“平安泰安”建设，切实维护良好的社会治安秩序。
【全市招商引资暨优化发展环境工作会议】 3月23日，全市招商引资暨优化发展环境工作会议在泰城召开。会议总结上年工作，表彰先进，安排部署新的工作任务，以推进经济发展。
市委书记、市人大常委会主任耿文清在会上重点讲了三个方面的问题：一是统一认识，切实把招商引资作为经济工作的重中之重来抓；二是正视问题，增强优化发展环境的紧迫感；三是强化措施，努力营造良好的发展环境。
市委副书记、市长贾学英在讲话中指出，年内招商引资工作总的就是要按照开放要有新局面、招商要有新突破的要求，以引进大项目、高新技术项目和扩大利用外资为重点，确保完成引进市外资金突破100亿元、实际利用外资突破1亿美元的目标。工作中，一是进一步解放思想，为扩大招商引资奠定良好的思想基础；二是搞好项目策划，增强对外商的吸引力；三是拓宽渠道，努力提高招商引资的规模和质量；四是筑巢引凤，加快城市和各类园区等载体建设；五是积极探索，大力创新招商方式和招商机制。
会议对上年全市招商引资先进单位进行了表彰。
【全市防治“非典”工作会议】
针对防治“非典”工作的严峻形势，市委、市政府于5月10日召开全市防治“非典”工作会议。
市委书记、市人大常委会主任耿文清在讲话中强调，要正确分析形势，充分认识防治“非典”工作的极端重要性、紧迫性和艰巨性。他指出，要狠抓关键环节，全面落实防治“非典”的各项措施：一是认真做好总结分析，研究制定整改的意见和措施；二是继续落实行之有效的措施和办法；三是进一步完善防治网络，健全完善规章制度；四是紧紧依靠群众，广泛发动群众，实行群防群控；五是正确把握宣传舆论导向，新闻宣传工作要讲党性、讲政治，努力创造一个好的氛围和环境；六是要大力开展增收节支，努力改善医疗卫生条件。他强调，各级党委必须坚持总揽全局、协调各方的原则，统筹兼顾，合理布局，分线作战，落实责任，做到各项工作互相促进，共同发展。
市委副书记、市长贾学英就进一步做好全市防治“非典”和其他各项工作作了全面部署。他要求，全市上下要继续按照“思想认识到位，进一步健全完善五大网络，强化责任追究落实”的总体思路和要求，健全完善“非典”疫情预防调查、突发疫情应急处理和疫情报告三个体系，突出防、控、治三个关键环节，强化措施落实，严查细节，堵塞漏洞，确保泰安一方平安。
【全市加快发展工作会议】 10月11～15日，市委、市政府召开全市加快发展工作会议，传达贯彻全省加快发展现场会议精神，学习借鉴先进经验，研究分析全市当前经济运行形势，安排部署下一步工作任务，推动全市经济更快更好地发展。会议分两个阶段进行：第一阶段（11～14日），与会人员到烟台、威海和潍坊三市进行考察学习，实地参观三市的城市建设、经济开发区、高新区和部分重点骨干企业；第二阶段（15日），集中大会发言和讨论。
耿文清在会议讲话中指出，加快经济发展，工作千头万绪，任务繁重，当前应该进一步解放思想。在大项目建设方面，要通过招商引资引进一批，发展民营经济成长一批，优化结构做强一批，上市融资壮大一批；在加快企业改制方面，打好企业改革攻坚战是2003年的一项硬性任务，到年底，国有集体工业企业全部完成改制，其他国有企业改制也要大部分完成；在优化发展环境方面，要下大力气狠抓发展载体建设，加强城市的规划、建设、管理和经营，为国内外客商到泰安市投资搭好发展平台。各执法单位要严格执法，文明执法，规范行政行为，努力营造一个良好的规范的政策、信用、服务、法制环境，让外商切实感受到“投资泰安、稳如泰山”。
贾学英在总结了全市经济发展情况后强调，要突出工作重点，强化工作措施，促进经济快速健康发展。一是高度重视“三农”问题，千方百计增加农民收入；二是调整优化经济结构，加快培植和壮大新的经济增长点；三是加大固定资产投资力度，保持对经济增长的强力拉动势头；四是以企业改革为重点，加快推进体制和机制创新步伐；五是加快城镇和园区建设，努力提高建设与运行质量、水平；六是要努力营造良好的发展环境，为加快经济发展提供保障。
【全市加快民营经济发展动员大会】 10月21日，市委、市政府召开全市加快民营经济发展动员大会，总结全市民营经济工作情况，安排部署下一步工作任务，推动全市民营经济大发展，加快建设经济强市进程。
市委书记、市人大常委会主任耿文清在讲话中指出，市委、市政府高度重视民营经济发展，明确把民营经济作为全市经济发展的三大战略重点之一。要加快发展，缩小与先进地区的差距，希望和后劲在发展民营经济上。今后，民营经济发展总的要求是，在思想上更加放胆，在发展上更加放手，在市场上更加放开，在政策上更加放活，在环境上更加放宽，在经营上更加放心，对民营企业不限发展比例，不限发展速度，不限经营范围，不限经营方式，不限经营规模，使民营企业家及从业人员在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠。努力实现民营经济在发展速度上有新的突破，发展规模上有较快膨胀，发展后劲上有大的增强，发展质量上有新的提高，经过五年的努力，使民营经济真正成为财政收入的支柱力量，在国民经济中的比重达到80%以上，全面开创民营经济发展的新局面。他强调，加快民营经济大发展，实现让民营经济“唱主角”的要求，就要提高民营企业经营管理者的素质，培养造就一支优秀的民营企业家队伍。
市委副书记高儒林在讲话中说，各级要认真研究制定规划，落实促强做大的措施，让层出不穷的骨干企业创造出建设经济强市的辉煌业绩。一是把发展民营经济作为主攻方向，把“六放措施”落实到位；二是用创新的精神培植经济发展新优势，在“双培植”上实现突破；三是继续强化工作措施，促进民营经济工作整体上水平，进一步突破体制和观念的障碍，创造人尽其才的宽松环境。
【市委工作会议】 6月19～22日召开。会议贯彻省八届五次全委会议和省委工作会议精神，研究分析当前经济形势，学习借鉴南方先进省市经验，安排部署下一步的工作任务，加快建设经济强市进程。
市委书记、市人大常委会主任耿文清作重要讲话。他指出，要认清形势，增强加快发展的紧迫感和使命感。要与时俱进，进一步解放思想，更新观念。学习南方经验，加快经济发展，在工作指导上，要坚持党委、政府强力推动与加快市场化相结合；在思想观念上，解决好“想干、敢干、会干”的问题；在发展速度上，确保高于全省平均水平两个百分点以上，使经济总量和人均占有水平在全国全省的位次不断前移。他要求，要找准着力点，推动经济的高速度、跨越式发展。今后一个时期，要着力抓好以下五个方面的工作：一是抓企业改革，促机制创新；二是抓招商引资，促大投入；三是抓大项目建设，促财源培植；四是抓社会资本启动，激活民营经济；五是抓城市和园区建设，打造发展载体。耿文清强调，要加强和改善党的领导，营造良好的经济发展环境：一是整治优化发展环境；二是大力营造干事创业的浓厚氛围；三是切实抓好社会稳定；四是认真搞好保持共产党员先进性教育活动试点工作。
市委副书记、市长贾学英主持会议并讲话。他强调，贯彻落实好会议精神，特别是“五个着力点”，要下真劲、动实招、求突破。一是必须在解放思想、更新观念上首先突破。二是必须统筹规划，抓住关键。五个着力点的关键是招商引资，靠招商引资借用外力、深化改革激活内力、解放思想启动民力，做到抓开放促改革，抓开放促调整，抓开放促发展。三是必须在营造环境上下功夫。要努力营造一个干事创业的良好环境，以发展论英雄，以实绩定奖惩；要努力营造一个亲商、富商、安商的环境；要努力建设一个责任型、高效型、服务型政府。
【中共泰安市委七届十四次全委会议】 1月6日，七届十四次全委会召开。市委常委、组织部长李学法作了关于拟任人选情况的说明。会议以无记名投票方式表决并通过了市委常委提名的12名县市区党政正职拟任人选。会议要求各级领导干部要带头学习“三个代表”重要思想，深刻领会精神实质，全面把握“三个代表”重要思想的科学内涵和根本要求，切实把思想认识统一到党的十六大精神上来，统一到省委的各项部署和要求上来，做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措，以实际行动落实好十六大精神。
【中共泰安市委七届十五次全委会议】 1月17日，七届十五次全委会召开。会议审议并通过《关于召开中国共产党泰安市第八次代表大会的决议》，决定中国共产党泰安市第八次代表大会于2月下旬在泰安召开。市委书记耿文清在讲话中指出，召开好市第八次党代表大会，是全市政治生活中的一件大事，全市各级党组织、全体党员干部要进一步增强党性，加强纪律性，同时要做好舆论宣传引导和思想政治工作，以做好当前工作的实际行动和优异的成绩，迎接市第八次党代会的胜利召开。
【中共泰安市委七届十六次全委会议】 2月16日，七届十六次全委会召开。与会人员听取了市委副书记唐家品就市第八次党代会工作报告起草情况所作的说明，市委常委、组织部长李学法就市第八次党代会代表选举和换届人事安排所作的说明；讨论通过了第八次党代会有关人事安排意见和市委工作报告。市委书记耿文清在讲话中指出，这次会议讨论通过的市第八次党代会换届人事安排方案，符合党的民主集中制原则，符合泰安市领导班子建设的实际，也符合全市广大干部群众的心愿，为开好市第八次党代会作了组织准备，为实现建设经济强市进程的新跨越奠定了组织基础。他强调，2003年的各项工作任务非常繁重，要进一步加强团结，排除干扰，齐心协力干好工作，把心思、精力集中到加快泰安发展上来，始终保持奋发有为的精神状态，以更加昂扬的姿态，更加饱满的热情，更加有力的措施，脚踏实地抓好落实，通过扎实有效的工作，巩固发展泰安市安定团结的大好局面，确保市第八次党代会和人大、政协“两会”胜利召开，为实现建设经济强市进程的新跨越而努力奋斗。
【中共泰安市委八届一次全委会议】 2月28日下午，八届一次全委会召开。耿文清主持会议，34名市委委员、7名市委候补委员参加了会议，市纪委委员列席会议。会议选举产生了中共泰安市第八届委员会常务委员会委员和书记、副书记；通过了中共泰安市纪律检查委员会选举产生的中共泰安市纪律检查委员会常务委员会委员、书记、副书记名单。新当选的市委书记耿文清向新一届市委领导集体提出了六点要求：勤奋学习，努力提高驾驭全局的能力；执政为民，全心全意为人民谋利益；开拓创新，创造性地开展工作；团结协作，形成整体合力；清正廉洁，切实抓好班子建设；立说立行，认真抓好当前工作。
【中共泰安市委八届二次全委会议】 12月19日，八届二次全委会召开。会议由市委常委主持，市委书记耿文清受市委常委会委托，向全委会作工作报告。会议确定2004年全市工作总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和省八届六次全委会精神，围绕建设经济强市目标，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，坚持党委、政府强力推动与加快市场化相结合，以结构调整为主线，转变经济增长方式，深化改革，扩大开放，优化环境，继续突出工业经济、民营经济、招商引资三大工作重点，进一步提高农业、服务业和城市化发展水平，切实加强精神文明建设、民主法制建设和党的建设，推进社会全面进步。会议强调，要实现上述目标，工作中应注意把握好以下四点：一是坚持解放思想、与时俱进；二是坚持发展思路不动摇；三是坚持突出工作重点；四是坚持统筹兼顾。会议讨论并审议通过了耿文清所作的工作报告。
【市委常委（扩大）会议】 5月17日，市委常委（扩大）会议召开。会议听取了市国资公司、市商贸国资公司、市城建国资公司关于企业改革情况的汇报，并就全市下一步企业改革工作作出安排部署。市委书记耿文清强调，要努力使党委、政府的强力推动和加快民营化、市场化的步伐相结合，加快企业改制步伐。一是要围绕产权来深化改革、规范改革，真正改彻底、改到位、不留“后遗症”；二是改革的进度必须加快；三是要把招商与企业改制紧密结合，以招商促改革，以增量带存量，切实走出一条靠外力促改革，靠外力激活内力，靠外力膨胀发展的路子；四是加大政策推动力度，努力支付改制成本；五是各部门、各有关机构要通力配合，实行严格的责任制，凡涉及部门解决的问题，必须尽力解决，不能拖延，更不能顶着不办，哪个环节出问题，就追究哪个环节的责任，努力形成全市上下关心支持改革的氛围；六是搞好企业改制的法治保障。
7月28日，市委常委（扩大）会议召开。会议研究部署全市就业和再就业工作，听取了市劳动和社会保障局关于全市就业再就业工作情况的汇报。市委书记耿文清在讲话中强调，千方百计扩大就业是各级党委、政府一项长期重大而艰巨的任务，要重点做好以下几个方面的工作：一是要进一步摸清全市下岗失业人员的总体状况、每年新增就业人数、通过招商引资新上项目开辟的就业岗位等问题的底数，为今后有针对性地开展工作提供依据；二是要坚持“第一要务”的观点，靠加快发展从根本上解决就业问题，特别是要进一步加大招商引资力度，加快新上项目建设步伐，努力开辟更多的就业岗位；三是要把安置改制企业职工作为改制工作第一位的问题加以解决，每一个改制企业，都必须有明确的妥善安置职工的方案，改制才能进行；四是要实施好再就业帮扶工程，运用市场就业机制和行政推动手段，使有就业愿望和就业能力的困难群体尽快实现就业再就业；五是要继续大力推进劳务输出，有计划地、成建制地组织劳务输出；六是要进一步完善社会保险体系，健全下岗失业人员的社会保险关系接续办法，做好接续服务，加大社会保险金的征缴力度，逐步扩大社会保障覆盖面，切实解决下岗失业人员的后顾之忧。
10月22日，市委常委（扩大）会议召开。会议传达学习党的十六届三中全会和省委八届六次全会精神，研究贯彻落实意见。市委书记、市人大常委会主任耿文清主持会议并提出要求。他强调，学习三中全会精神，重点是学好《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，一是充分认识完善社会主义市场经济体制的极端重要性；二是充分认识新阶段深化经济体制改革的主要任务；三是充分认识完善社会主义市场经济体制是一项宏伟的系统工程。学习贯彻十六届三中全会精神要与泰安实际相结合。一是加快经济发展。要坚定不移地围绕经济建设目标，突出工业经济、民营经济、招商引资三大重点，继续抓好“五个着力点”，特别是突出招商引资和大项目建设，确保发展速度高于全省平均水平两个百分点以上，确保在全国全省的位次不断前移。二是深化企业改革。努力建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，促进非公有制经济发展，加快各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展。三是维护群众利益。按照省委、省政府提出的扩大就业工程、扶贫济困工程、平安社区工程、阳光政务工程、廉洁勤政工程“五大民心工程”的要求，紧密结合泰安实际，深入开展调查研究，认真倾听群众呼声，从最现实、最关心、最直接的问题入手，竭尽全力为群众解决实际困难，使人民群众从经济社会发展中得到更多的实惠。四是整治优化环境。要加强发展载体建设，搞好城市的规划、建设、管理和经营，特别是搞好生态环境建设，严肃查处破坏发展环境的违法乱纪行为。五是建立健全“三个体系”。按照党的十六大要求，建立起决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，确保决策科学、执行有力、监督到位。六是加强和改进党的建设。要切实抓好干部队伍建设，在加快发展中考核干部、识别干部、选拔使用干部。要巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，建立长效机制。要坚持“两个务必”，切实加强党风廉政建设。
11月20日，市委常委（扩大）会议召开。会议传达学习全省县域经济工作会议精神，研究贯彻意见。市委书记耿文清主持会议。耿文清在传达了全省县域经济工作会议精神后说，发展县域经济是解决“三农”问题的必然要求；是增强全省经济实力的优势所在；是贯彻“五个统筹”方针的重要结合点；是巩固党执政基础的迫切需要。耿文清强调，要按照省委、省政府提出的五个结合的指导思想，全力推进，尤其是政府推动与市场运作相结合，借助外力与启动内力相结合，这两条更要突出出来，要不断提高经济运作的市场化程度，不断深化改革，创新机制，政策当中的含金量要靠真正落实到位来实现。下一步要研究如何使泰安的环境更上一层楼，市直有关部门要研究具体的实施办法，通过共同努力，促进县域经济加快发展。要组织力量，尽快制定出相应配套措施。要突出结构调整这条主线，促进泰安经济弱项变大变强。要抓好市委加快发展工作会议确定的五个着力点，通过招商引资，培植一批有竞争力的利税大户。同时，各县市区要用足用活用好省委、省政府的政策，要根据县域经济发展的状况，尽快制定目标，理清思路，明确责任。要把目标任务层层分解，逐项落实到每一个领导干部、每一个工作部门、每一个工作人员。
12月26日，市委常委（扩大）会议召开。会议进一步传达学习胡锦涛总书记在山东视察时的重要讲话和全省领导干部会议精神，并就全面贯彻落实作出部署。市委书记、市人大常委会主任耿文清主持会议并讲话。耿文清在传达了胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话后指出，全市各级各部门各单位，要把学习贯彻胡锦涛总书记视察时的重要讲话作为当前一项重大的政治任务，进一步统一广大党员干部群众的思想，提高认识，以此为动力，更加奋发有为，埋头苦干。他强调，要自觉坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持把人民群众利益放在首位，把满足人民的需要、实现人民的愿望、维护人民的利益作为各项工作的根本出发点。要结合泰安实际，紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，满腔热情、尽心尽力地为群众解决实际困难。要高度关注困难企业职工、城市贫困人口、乡村贫困户和受灾群众的生产生活，使他们的基本生活得到保障，确保有饭吃、有衣穿。各级干部要深入基层，切实让人民群众感受到党和政府的温暖。要高度重视“三农”问题，把上级关于深化农村改革的措施和加快农村经济发展的各项政策不折不扣地落到实处。坚持用市场经济观念指导农业和农村经济结构调整，多渠道增加农民收入。要切实加强各级领导班子建设和党组织建设。突出抓好党的思想政治建设，全面推进党的建设，使各级领导干部努力做到为民、务实、清廉，不断提高党的各级组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（安 丽）