岱岳区

【概况】　岱岳区位于泰山脚下，泰山古时亦称岱岳，区名由此而来。
环　境　该区位于泰安市中北部。面积1750平方公里，耕地面积6.7万公顷。常年平均气温12.7℃，年均降水量727.4毫米，水资源总量6.44亿立方米，可利用量3.3亿立方米。辖2个街道办事处、13个镇、2个乡、684个村（居）民委员会（不含北集坡镇）。年末全区总人口96.3万人。男女性别比103:100。人口出生率10.14‰，死亡率7.29‰，人口自然增长率2.85‰。区委、区政府机关驻地位于泰城泰山大街西首，城区常住人口5.08万人。
经济综合　全年实现生产总值66.14亿元，按可比价格计算，比上年（下同）增长15.6%；人均国内生产总值6882元，增长15.6%。其中，第一、二、三产业增加值分别完成20.34亿元、29.24亿元和16.56亿元，分别增长8.8%、20.2%和14.2%。三次产业比重30.8:44.2:25。实现财政地方财政收入2.8718亿元，按可比口径增长15%。全区民营经济完成增加值35.3亿元，增长30.3%，占GDP的比重达到53.4%，比上年提高8.5个百分点；实缴税金1.49亿元，增长30.2%，占地方财政收入的比重为51.9%，提高6.5个百分点。年末金融机构各项存款余额35.22亿元，增长26.7%，储蓄存款余额29.68亿元，增长22.4%。年末金融机构各项贷款余额22.88亿元，增长20.8%。
农　业　全年农林牧渔业实现总产值36.77亿元，比上年增长9.4%。农业增加值20.34亿元，增长8.8%。粮食总产37.01万吨，增长1.1%；棉花总产449吨，增长91.1%；油料总产2.38万吨，增长64.7%；水果总产21.96万吨，增长1.8%；蔬菜总产285.53万吨，增长7.25%。肉类总产7.09万吨，禽蛋总产3.73万吨，奶类总产1.59万吨。水产品总产0.4万吨，与上年持平，全年造林3.7万亩，林木覆盖率达到32%。全区农业机械总动力60.89万千瓦，增长0.73%。全年农村用电量1.72亿千瓦时，增长26.47%。
工　业　有规模以上工业企业109家，全年实现工业增加值87664万元，比上年增长22.36%。实现出口交货值2.71亿元，增长6.89%。产品销售率达99.16%，比上年提高0.67个百分点。规模以上工业实现产品销售收入25.27亿元，增长33.62%；实现利润0.59亿元，增长67.16%；实现利税1.54亿元，增长33.62%。工业经济效益综合指数107.82，比上年提高12.93个百分点。
建设·环保　全社会固定资产投资32.51亿元，其中基本建设投资23.28亿元；更新改造投资5.56亿元；房地产开发投资0.54亿元。总投资中，国有经济投资4.2亿元；集体经济投资6亿元；个体私营经济投资13.2亿元，增长92.6%；其他经济投资9.34亿元，增长28.12%。资质四级及以上建筑企业38家，实现增加值4.93亿元，增长24.6%；实现利税2.75亿元，增长85.8。全年投放污染治理资金6700万元，完成环境污染治理项目10个，全区工业废水达标率99.7%，工业废气二氧化硫达标率89.5%，工业废气烟尘达标率89%，工业固体废弃物综合利用率98.5%。
交通·邮电　公路通车里程1030.8公里，其中高速公路通车里程74公里，一级公路65.4公里，公路密度58.9公里/百平方公里，全区营业性货运量901万吨，周转量28920万吨公里，与上年持平。
贸易·旅游　全年共实现社会消费品零售总额25.8亿元，比上年增长15%。城乡商品交易市场111处，同比持；成交额36.9亿元。全年引进项目262个，引进资金20.62亿元，实现进出口总额2504万美元，增长1.3%，其中出口2200万美元，增长19.2%。合同外资额3424万美元，增长348.2%；实际利用外资2003万美元，增长81.6%。主要旅游景点有黄前旅游风景区、泰山周边旅游风景区、徂徕山旅游风景区等。
教科文卫　①教育。全区中等专业学校3所，在校生3108人；普通高中6所，在校生16221人；普通初中26所，在校生2.99万人；小学138所，在校生4.32万人；幼儿园397所，在园儿童2.07万人；特殊教育学校1所，在校学生137人；教师进修学校一所，在校生663人；小学适龄儿童入学率继续保持100%；小学生毕业升学率99.7%，初中毕业生升学率44%，高考本科上线人数达到2229人。②科学。2003年，财政投入科技三项经费116万元，占全年财政预算的1.3%，全区高新技术企业60家，比上年增长13%，其中国家级3家、省级12家、区级45家，规模以上工业实现高新技术产业产值2.19亿元，实现高新技术产值4.68亿元，增长17.8%；年内3家企业被认定为国家火炬计划重点高新技术企业，12家企业成为省级高新技术企业，全年申请专利58件，比上年增长100%；8项科技成果获得省市科技奖，25个项目列入国家、省科技发展计划。③文化。拥有各种艺术表演团体1个，艺术表演场所19处，公共图书馆1处，文化馆1处，档案馆1处。广播电台1座，自办节目16套。电视台1座，平均每周自办节目播出时间14小时，转播节目3.5小时；拥有有线电视光缆260公里，广播、电视人口覆盖率分别达100%和100%。④卫生。拥有卫生机构854所，其中，医院、卫生院20所，卫生防疫机构1所，妇幼保健机构1所。各类卫生机构拥有床位1063张，卫生技术人员3017人，其中医生2582人、注册护士435人。⑤体育。全区体育活动场所117处。参加市级比赛获金牌165枚、银牌158枚、铜牌139枚，参加省级比赛获金牌11枚、银牌8枚、铜牌5枚。全国比赛获金牌2枚、银牌3枚、铜牌3枚。全年完成体育彩票发行任务87万元，筹集体育发展基金4.35万元。
社会生活　在岗职工平均工资8616元，增长21.4%。农民人均纯收入达3679元，比上年增长7.4%；人均生活消费支出1348元，下降22.4%。全区最低生活保障救助人数为676人，发放保障金48万元，农村最低生活保障救助3341人，发放救助金42万元。全区社会福利性收养单位（含敬老院）15个，收养1164人。社会福利企业13家，安置残疾人906人。

【黄前水库除险加固工程实行市场化运作】　黄前水库建于1958年，总库量8248万立方米，兴利库容5913万立方米，是一座以防洪为主，兼顾城市用水、农业灌溉、水产养殖的重点中型水库，承担泰城一半的生活供水任务。经过40多年的运行，水库严重老化。为解决该库除险加固的资金压力，岱岳区实行“政府组织、市场运作、政策扶持、多元化投入”的市场化运作方式，推行BOT方式，多渠道筹集建设资金，吸引外商、外资经营水利。年内，由岱岳区政府牵头成立的“泰安市岱岳供水有限责任公司”与德国巴洛克公司合作，利用BOT方式投资建设水库工程。岱岳供水有限责任公司以土地、房产等作价入股，德方公司以现金形式入股，投入资金1亿元，组成合作公司，共同完成黄前水库的除险加固和环境保护工程。年内，先期工程坝前抛石压重、溢洪闸改建、溢洪道消能防冲3个标段进展顺利，城市供水工程正在建设。

【岱岳区着力建设中国首家石膏工业园】　境内大汶口盆地石膏储量达360.51亿，占全省储量的94.6%，为全国储量的63.82%，占世界的半数以上。岱岳区充分利用这一资源优势，决定在现有石膏产业的基础上，全力建设集开采、加工、科研、销售于一体的国内规模最大、产业化水平最高，以石膏工业园命名的全国一流的泰山泰安大汶口石膏工业园。规划总面积79.5平方公里，以中高档模具石膏粉和石膏板为龙头，重点发展高强石膏粉、粉刷石膏、石膏砌块、石膏晶须等绿色建材产品，并拉长产业链，走专业化、系统化、集约化、规模化发展的道路，力争2010年完成投资38亿元，年产各类石膏产品400万吨，总产值73亿元的任务。到年底，已与国家建材局、中国硅酸盐石膏学会等数家科研单位达成共识，由其提供巨大的智力支持；与日本的SSS膏业株式会社、法国拉法基、美国摩托罗拉公司达成意向，与国内的新汶矿业集团、莱芜钢铁集团、鲁能集团、鲁南监狱等合作项目已经开工建设；投资2300万元建设的3条道路（总长5.8公里，路面13.6万平方米）于7月25日建成通车；投资3000万元的管线建设已完工；其他基础设施建设进展顺利。

【岱岳区深化计划生育综合改革措施】　岱岳区立足实际，在总结经验的基础上，调整思路，转变职能，探索出一整套与市场经济相适应的计划生育体制：改革人口计划管理方式，实行生育一孩免费登记，在依法登记结婚的情况下，育龄夫妇什么时间生育第一个孩子自主决定；改革晚婚管理，提倡晚婚，落实奖励政策，只要符合法定结婚年龄，什么时间结婚由群众自主决定；改革过去“一环二扎”
一刀切的避孕节育管理，开展避孕节育措施知情选择，加强知情教育，引导群众落实长效避孕措施，采取什么方式什么时间采取措施由群众自主决定；改革生殖健康服务，尊重群众意愿，强化群众的自我保健意识，提倡但不强制育龄群众参加生殖健康服务，科学进行查体，查体次数、时间自主确定；改革宣传教育工作方法，充分利用现代化多媒体手段，进行宣传实行分餐式教学，接受什么样的宣传教育方式，由群众自主选择；改革“三员”联系户办法，把指定“三员”联系户，改为“三员”和“三员”联系户双向自主选择，进一步提高了全区计划生育工作水平。

【良庄镇农业龙头企业发展初见成效】　良庄镇立足农产品优势，做好“培、引、挂”文章，千方百计壮大农产品加工龙头企业。一是培育能人，从政策机制服务入手，鼓励从事蔬菜运输、服务业的能人，围绕蔬菜产业结构，投资兴建龙头企业。二是招商引资，围绕特色农业，与外地客商共同投资1000万元，建成了齐鲁制冰厂、保鲜库、服务楼；引进外资300万美元，建成年加工能力5000吨的美国独资企业泰安翼龙食品有限公司。三是挂靠大集团，以北宋市场为平台，挂靠龙大集团、亚细亚集团，建立了长期合作关系。由于龙头企业的带动，全镇蔬菜年产量达到6亿公斤，全部销售额达5.7亿元，实现利税3500多万元，有效地促进了农业增效和农民增收。

【徂徕镇李庄水库发生险情】　8月底9月初，徂徕镇境内多次发生强降雨过程。9月4日下午4时，李庄水库坝身背面发生5处类似泉涌现象，其中一处直径20厘米，险情十分严重，直接威胁到到下游6个村、3366户、1.13万人的生命财产安全。险情发生后，市、区、镇立即成立防汛总指挥部，下设7个工作小组，制定了切实可行的防洪方案。组织水利专家，立即对险情进行查看会诊。徂徕镇机关全体工作人员，分成6个组，对可能淹没、必须搬迁的1045户进行紧急动员，当夜24时全部转移到了安全地带。全镇组成紧急抢险队，运送抢险物料110余车，危急时刻军分区、区武装部分别组织200名工兵和100名基干民兵紧急救援，经过军民的共同努力，化解了险情，保住了人民群众的生命财产的安全。

【山口镇油坊村现代化示范村建设项目落成】　年内，山口镇油坊村立足建设现代化示范村，提出了“三个一”的奋斗目标（投资一亿元建设大型空心钢项目，完成一万平方米的居民楼建设，建设一万平方米的街心花园）。经过全村村民的共同努力，11月份，GH450大型空心钢项目第一条生产线投入生产，达产后可实现年产量8万吨，工业产值3亿元，利税2000万元；一万平方米的居民楼建设建成投入使用；总投资530万元、占地1.4万平方米的街心花园竣工投入使用。“三个一”目标的实现，标志着油坊村向现代化示范村的目标迈进出了至关重要的一步。

【粥店办事处多措并举促进富余人员就业】　粥店办事处充分利用岱岳区新城区驻地的优势，进一步落实省、市、区各级就业和社会保障工作会议精神，积极开展为下岗富余人员“送政策、送岗位、送温暖”活动。结合城市建设，大力发展第三产业，办事处建成6处集贸市场、5处专业批发市场，提供就业岗位2945个；扶持民营经济发展，全处有个体私营业主1760家，吸纳4640人就业；加大招商引资力度，盘活启动闲置的福琛革业公司、砖厂的资产，安排160名富余人员就业；借助18家村级资质以上建筑企业的优势，发展、壮大建筑行业规模，吸纳农村劳动力就业；搞好劳务输出，组织农村富余劳力外出务工，化解了人多地少的矛盾，实现了富余劳力的多渠道就业。 （刘其勇）